崇义县艾滋病防治工作汇报材料.doc

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1、崇义县艾滋病防治工作汇报材料崇义县艾滋病防治工作汇报材料江西省崇义县艾滋病防治工作汇报材料崇义县人民政府202*年3月202*年以来，我县认真贯彻执行艾滋病防治条例和上级有关文件及省、市艾滋病防治工作会议精神，根据中国/联合国人口基金第六周期“艾滋病预防与生殖健康结合”项目要求,我们落实了各相关部门的工作职责，扎实有效地开展了艾滋病防治工作，现就工作情况汇报如下：一、加强领导，成立工作机构县委、县政府高度重视艾滋病防治工作。首先在资金保障上，县财政下拨了5万元的艾滋病防治经费，专项用于项目的倡导、宣传教育、安全套推广等方面。其次在组织领导上，县政府多次召开会议，专题研究艾滋病防治工作，并成立了

2、由县政府副县长李秀珍同志为主任，宣传部、公安、卫生、计生、疾控中心等县直25个单位主要领导为成员的县艾滋病防治工作委员会，进一步加强了对艾滋病防治工作的领导，全力打造了政府领导、部门协作、社会参与、齐抓共管的艾滋病防治体系。二、认真部署，制订工作方案结合我县实际，我们制订了崇义县防艾委成员单位防治工作职责及202*年工作任务，进一步明确了工作任务和要求，为做好艾滋病防治工作指明了方向和奋斗目标。县防艾委多次召开成员单位联席会议，并组织对各部门落实工作职责情况进行督查。各成员单位也结合本部门的职责和特点，制订了艾滋病防治工作方案和工作计划，积极开展艾滋病防治工作。三、精心组织，开展基线调查202

3、*年9月25日至30日，我们抽调医疗专业技术人员组成四个调查组，分别下到聂都、横水、扬眉、杰坝等四个乡镇的八个自然村，开展艾滋病预防与生殖健康结合项目的基线调查，共调查了395人，其中男196人，女199人，已婚男女324人，未婚男女71人。通过调查我们了解到：一是100%的被调查人员均保持良好的个人卫生习惯，有专用毛巾和牙刷。二是被调查人员对性病、艾滋病有基本的了解和认识，熟悉口服避孕药、避孕套、宫内节育器等避孕方法，但对避孕药膜（栓）了解较少；70%以上的人知道艾滋病的传播途径，知晓哪些措施可以防止感染艾滋病病毒。三是99%的被调查人员没有输过血或接受过输血，知晓吸毒者为什么容易感染艾滋病

4、病毒，知道在什么地方能够获得安全套，对婚前性行为和婚外性行为不赞成。四是100%的被调查人员认为自己的周围没有人感染了艾滋病，也不可能感染艾滋病，但对万一感染上了艾滋病，表示害怕和恐惧。五是如果怀疑自己感染了艾滋病，知道并愿意去接受检测。通过开展基线调查，为做好艾滋病防治工作奠定了基础。四、相互配合，强化宣传教育我们通过多形式、多渠道对高危人群、青少年、中小学生、农民工以及广大群众进行艾滋病预防知识宣传。一是多次组织人员到娱乐场所、宾馆、社区、学校和全县各乡镇集市等开展宣传活动，发放宣传册、宣传画2万余份。二是加强对娱乐场所服务人员等高危人群的宣传，在宾馆等重点场所张贴宣传画600余张，向娱乐

5、场所服务人员发放宣传小册202*余份，并在多家宾馆、洗浴中心及娱乐场所安置了安全套免费发放箱和自动售套设备。三是利用“世界艾滋病日”举行了大型的防艾系列宣传活动。在车站设置固定的大型防艾宣传牌，并在候车室播放宣传碟片；在各乡镇的计划生育宣传长廊中开设艾滋病预防知识专题；在县电视台播放由县疾控中心组织筹划的预防艾滋病公益广告，黄金时段播放艾滋病防治知识宣传片；在各乡镇均开展了集中宣传活动，共发放宣传手册202*余份，宣传单3000余张，宣传画202*余张，安全套6000多只。通过组织开展各种形式的艾滋病防治宣传教育活动，增强了全县青少年、流动人口和广大群众防范艾滋病的意识，帮助他们掌握预防艾滋病

6、的基本知识，增强自我保护能力，促进广大青少年健康成长。五、突出重点，做好采样监测我们在疾控中心、各大医院开展了艾滋病自愿咨询与检测工作，建立了规范的VCT室，并由接受过省、市培训的专业人员承担日常工作，截止202*年12月份，共完成HIV初筛采样检测2641份，完成任务数的138%。同时，我们还加大对娱乐场所人员、公安监管场所被监管人员及性病病人的检测力度。县疾控中心坚持每半个月对新入监的被监管人员，进行HIV抗体检测，共采样118份；县人民医院和皮防所还共同承担并完成了性病门诊HIV监测哨点的工作任务，累计采样256份。六、培训指导，落实干预措施我们通过定期组织召开娱乐场所业主大会，宣讲艾滋

7、病防治知识以及国家有关政策，提高业主对艾滋病防治工作的重要性和紧迫性的认识，争取他们的配合。一年来，共向娱乐场所服务人员发放宣传资料310多份，张贴海报177张，免费发放安全套1202*只，对173名娱乐场所服务人员进行了面对面单人交流培训，并建立有关档案，使干预措施覆盖了县内所有娱乐场所。同时加强对医疗卫生人员及计生服务人员防艾知识的培训，对县直医疗单位、乡镇卫生院、计生服务所及相关部门人员进行艾滋病防治相关知识和技术培训。全年共培训401人次。一年来，虽然我们做了不少工作，取得了一定的成效，但也存在一些困难和问题：一是初筛实验室在设备、人员素质上还难以达到上级的要求；二是高危人群中外出流动

8、人口HIV检测较为困难；三是各艾滋病防治网点技术人员少、掌握的防治知识还不够全面；四是真正符合山区特点的艾滋病防治宣传品较少。因此，我们建议上级项目小组在资金和设备上多给予支持，在人员素质上多培训，多制作群众便于接受、图文并茂、人性化的宣传品。下一步工作，我们将根据这次领导、专家们的考察意见，在国家、省、市计生委领导及项目专家的指导下，认真分析“艾滋病预防与生殖健康结合”项目实施过程中存在的问题，更新工作理念，抓住工作重点，继续开展好项目的宣传和倡导工作。一是抓好项目乡、村两级管理人员和医疗服务提供者的培训；二是重点引入具有预防艾滋病作用的新型避孕技术，并组织推广使用和评估监测效果；三是拓宽安

9、全套社会免费发放渠道，进一步推广安全套在公共娱乐场所及高危人群中的应用；四是同时加大对青少年和流动人口开展艾滋病预防知识的宣传教育力度。扩展阅读：世行贷款卫生九性病艾滋病项202*年进度报告世行贷款卫生九性病艾滋病项202*年进度报告卫生部国外贷款办公室二OO五年四月本报告是在卫生九艾滋病性病项目4项目省202*年1月至202*年3月份项目进度报告和同期中央级活动记录的基础上，结合中央级项目管理人员和专家在项目省工作时了解到的情况，由卫生九中央级项目管理人员和中央专家组编制完成，报告分两个部分，即：项目管理和艾滋病性病预防控制部分。项目管理部分重点介绍202*年1月至202*年3月中卫生九艾滋

10、病性病项目的整体进展情况，以及中央级项目管理的重点活动。艾滋病性病预防控制部分报告中央级项目活动开展情况，汇总各项目省开展活动的情况，针对活动中发现的问题和困难提出相应的意见和建议。第一部分项目管理202*年是卫生九项目实施的第5年，除了按项目实施计划扩展项目活动的覆盖面，推广试点经验，针对过去4年中项目省在项目实施过程中出现的问题和困难针对性地开展工作，今年，主要按照项目中期评估报告，对项目进行了中期调整，包括项目资金类别、设备品目和项目延期等事宜。一项目管理和督导1、项目中期调整由于项目进展和资金支付比较慢，因此，在继续加强项目管理的同时，经与世行多次协商，卫生部国外贷款办会同项目省，向财

11、政部和世行提出项目目资金类别、设备品目和项目延期的申请。现已得到世行的批复，并发到项目省和有关单位，按照批复继续实施下一阶段项目。根据项目的需要，对设备采购类别进行了调整，并向国家发展与改革委员会提出申请。正在等待批复。2、强调现场技术指导和监督202*年，卫生部贷款办、项目办、中央专家组分别对广西、新疆、福建、山西进行了多次现场技术指导和监督。现场指导使得技术指导更有正针对性，效果更好。202*年4月，我办与世行联合对新疆性病艾滋病防治项目、对福建和广西的血液管理部分进行了现场督导，提出了改进意见。并针对项目中期评估的结果，向世行和财政部提出了项目中期调整计划的申请。202*年11月，我办组

12、织了项目内部督导，现场考察了广西自治区的项目实施情况，并针对项目中存在的问题提出反馈意见，主要针对项目配套经费的落实、设备采购的进度等问题。202*年12月底，我办召开了202*年度工作计划会议，协同项目省共同制定了202*年度中央级和项目省的年度项目实施计划。并要求各项目省和单位按照此项目实施计划，切实加快项目实施进度，保证项目目标的实现，并于202*年底前完成项目活动剩余额度的50。我办将按季度重点检查各项目省年度实施计划落实情况和资金支付回补情况，并及时通报和抄报给项目相关人员。中央级项目实施计划已报世行。3、针对项目重点组织中央级项目活动202*年11月，我办正式发文，重新确定了各领域

13、专家组成，以加强项目的技术指导力量。我办重点在以下各个领域组织专家开展了相关工作：1）性病艾滋病监测领域：重点加强艾滋病病例报告及疫情分析和性病病例报告，完成国家级HIV综合监测点（行为监测）布置工作，增设和调整国家级HIV监测哨点，并参与了202*和202*年全国艾滋病性病监测检测工作会议和艾滋病疫情估计与培训。2）性病管理领域：202*年的工作重点是性病门诊规范化管理工作的推广、开展依托性病门诊的外展服务以及个体医管理等。202*年的重点工作是性病门诊的规范化管理；推广以性病门诊为依托的外展服务；性病的区域监测；性病实验室的质量控制。3）干预技术指导工作：制定并下发了针对吸毒者和卖淫妇女等

14、高危人群的干预工作手册和指南，开展了山西省运城市100安全套推广培训，山西省党校干部艾滋病培训和新疆安全套推广培训及项目点现场调研。对山西省部分项目地区进行干预活动督导，协助其发现和分析存在的问题，研讨解决的办法。参加山西省卫生九项目成功经验推广现场会议，为经验推广提供意见和建议。4）实验室建设：实验室建设：建成生物安全三级实验室(BSL-3)，购买实验室配套必需的仪器，完善实验室信息化管理系统，编辑全国实验室检验能力验证报表电子化管理系统，包括HIV抗体测定、HIV病毒载量和CD4/CD8细胞测定。进一步扩大了国家艾滋病参比实验室HIV样品库和质量控制血清库，用于每年的试剂评估和确认实验室考

15、核。同时准备开展近期感染血清学检测。实验室质量管理：对全国艾滋病确认实验室年度考核中存在问题的部分实验室进行现场抽查检验能力，对未达标的实验室责令其整改。配合VCT，对HIV快速筛查试剂进行了质量评估，为提出检测策略创造了条件。技术支持：支持制订了全国艾滋病检测技术规范（202*版）已经卫生部批准下发。支持的全国艾滋病检测工作管理办法已经由专家组讨论后上报卫生部。在山西、新疆、福建、广西举办了四期“HIV检测技术和实验室质量管理培训班”，提高了项目省区的艾滋病检测实验室的检测技术水平，促进了实验室质量控制工作的开展。完成一次对四项目省艾滋病确认中心实验室的技术支持和督导。近期感染血清学检测的应

16、用研究：与项目省合作，完成一部分集合RT-PCR检测。指导项目省为血清库建设搜集样品，准备开展近期感染血清学检测。项目省近期感染血清学检测试剂的经费未落实。4、各项目省项目管理工作情况福建省：202*年，福建省卫九项目各地均成立了防治艾滋病工作委员会，保证了艾滋病防治工作的政府领导，多部门参与。202*年上半年，福建省卫生厅与财政厅联合召开了202*年福建省世行贷款卫九项目管理工作会议，旨在解决开展项目工作中存在的部分地区配套经费不到位、项目工作人员不稳定的问题，取得了一定成效。此外，省卫九项目办组织各项目领域专家对宁德、泉州、漳州、龙岩四个项目地（市）的项目县（区）和项目单位进行了检查督导，

17、要求各项目市、县、区对提出的建议，及时加以解决，切实加强中、后期项目工作。省级加强了宣传力度，福建卫生报经常刊登有关艾滋病防治的政策、领导的讲话和相关的知识，特别加大对“四免一关怀”政策的宣传。省级继续开展在外来人口中推广使用安全套的活动。202*年1月，省项目计划协调会在福州召开，各领域专家逐条审定了项目各地202*年工作计划。2月，召开母婴阻断协调会，将省母婴阻断试点定于福建省妇幼保健院。组织了第二次国内竞争性招标采购，金额约8,800,821元人民币。山西省：为推进卫生IX项目工作的实施和管理，202*年初，山西省分别召开了卫生IX项目中期总结表彰暨经验交流会议、全省项目计划管理工作会议

18、和专家聘任与工作总结会。202*年，山西省项目办多次邀请卫生部贷款办、省财政厅等部门对该省的八个项目市进行了联合督导，及时与当地政府、财政、卫生等部门商讨，促进了各项目市相关部门间的沟通、协调，为各市项目工作的推进打下了基础。对省级专家组进行调整，明确职责，签定服务合同，提高专家对项目活动的指导作用。举办了自愿咨询检测培训班和统计学方法培训班，提高业务水平。202*年省项目办共编印4期项目信息，各省级干预子项目共编印59期项目简报，发送到各级项目单位和相关部门，加强了项目的信息交流作用。广西自治区：广西自治区人民政府非常重视艾滋病的防治工作，202*年3月和5月和202*年2月，分别召开了“全

19、区卫生外资项目工作会议”、“全区艾滋病工作会议”和全区卫生九项目工作会议。在原自治区艾滋病防治协调领导小组的基础上，成立了广西防治艾滋病工作委员会，负责研究制定艾滋病性病防治工作重大方针、政策、规划；协调解决全区艾滋病防治工作的重大问题；组织各有关部门和单位，并动员各方面力量积极参与艾滋病防治工作。自治区人大常委会教科文卫委员会召开了“广西艾滋病防治法律政策环境研讨会”，自治区财政、计委、公安、卫生、司法、教育等30多个领导小组成员单位参加，研究部署了下一阶段的项目工作情况，加强协调配合，做好艾滋病干预等防治工作。进一步明确了各单位的职能和工作任务，加强了对卫九项目工作进行监督和考核。继续加大

20、了防治经费的投入。202*年在原有每年130万人民币的基础上增加到362万人民币，202*年将投入800多万人民币，各级地方政府也增加了相应的投入。202*年9月份卫生厅调整了项目管理机构，成立卫生厅外事办项目办公室，进一步突出了项目管理职能。同月，卫生厅成立自治区防治艾滋病工作委员会办公室，协助委员会管理艾滋病防治具体工作。新疆自治区：新疆自治区在自治区级和部分地县建立了防治艾滋病工作委员会，负责包括卫IX项目在内的艾滋病防治工作的全盘管理与协调。自治区人民政府令发布了新疆维吾尔自治区预防控制艾滋病/性病办法，召开自治区艾滋病防治工作大会，召开项目地县艾滋病防治策略研讨会，完成新疆维吾尔自治

21、区多部门艾滋病防治工作职责修订工作。202*年，联合财政厅、审计厅和专家，对项目地市多次进行了督导。新疆在项目中期调整时，取消了40万美元的贷款。202*年初，完成年度工作计划。完成中、英文202*年度和202*年度上半年项目进展报告、世行-卫生部202*年度第一次联合督导汇报材料及3期性病艾滋病预防控制信息简报、1套项目文件汇编和1套艾滋病防治宣传片解说文稿。完成自治区医疗机构艾滋病全员培训工作质量考核工作。按计划召开202*年项目财务年报汇审及督导会议。5、对202*年4月份世行督导备忘录落实情况1)财务。中央级卫生、财政和审计部门应新疆的要求前往卫生九项目地区进行监督检查，协调配套资金落

22、实和报帐中存在的问题，这对新疆加快资金支付具有很大推动作用。2)技术援助监督。山西和新疆自上次督导以来，已经加强对各自项目地区的检查督导。新疆组织区级项目管理人员和专家结合落实自治区“艾滋病防治中长期规划”的检查，对所有项目地区进行检查指导，对项目执行中出现的问题进行协调，主动促进项目的实施。山西还多次邀请中央级项目管理人员和专家，对其项目地区进行技术指导和监督检查，活动范围涵盖了大部分项目地区。聘请省级专家为每个项目地区提供技术支持，并将该项工作责任到人。中央级安排有关专家和项目管理人员分别前往新疆的乌鲁木齐、伊宁、库尔勒，山西太原、运城、阳泉、晋城、晋中等项目地区提供技术支持。内容涉及艾滋

23、病干预及健康教育、性病规范化管理、项目管理。3）监测和检测。在项目地区设立的国家级和省级哨点的数量按项目目标已经增加，并不断强化监测质量。中央级分别在4个项目省组织HIV检测质量控制培训班，进一步强化HIV实验室检测质量控制工作。项目省区利用监测资料的能力还需要进一步提高。中央级已经要求4个省进行艾滋病流行预测，并提供了开展这项工作的操作文件，但4个项目省还没有这方面的报告。4）扩大吸毒者艾滋病干预工作。广西和新疆的美沙酮试点工作已经列入国家美沙酮试点计划，广西已经开展起来并计划推广，新疆正在准备中。卫生九项目将在人员、资金和技术力量各个方面配合这项工作。并将在以后推广这项工作。5）在商业性工

24、作者中推广艾滋病预防。中央级已经要求各个项目省将此项工作全面铺开，在所有项目地区开展这项工作。6）性病管理。中央级在202*年5月份，召开利用性病门诊开展外展服务经验交流会，学习广西柳州的好经验和做法。山西省加强性病门诊管理的工作已经在中央性病专家的帮助下，取得了进展。计划在广西北海市进行的“个体和社会医疗机构开展性病诊疗服务规范化管理”和以性病门诊为依托的外展服务活动，在中央性病管理专家的帮助下已经开展起来。7）扩大NGO活动，加强多部门参与。山西和新疆均开展了这方面工作。山西省利用省级项目经费和专家力量直接支持省妇联、太原市红十字、省直党校、运城市药监局等部门开展干预活动，起到了很好的效果

25、。8）项目间的协调。中央级支持国家级专家对项目地区进行联合督导和评估，并在不同项目的配合、衔接上做出努力。吴尊友教授前往新疆对世行卫九、美沙酮试点、综合示范区、中澳新疆艾滋病项目、美国全球艾滋病项目进行综合评估，并对项目间合作提出了良好的建议。二财务管理1、世行贷款资金使用情况世界银行贷款项目性病/艾滋病子项目计划利用世界银行信贷资金贷款1,104万个特别提款权,利用国际复兴开发银行贷款1,000万美元,约合2,500万美元。截止202*年3月31日，性病/艾滋病子项目累计(已回补)完成世行贷款资金总计划的52%。福建、广西、山西、新疆、中央，分别完成总计划的71%、42%、43%、29%、6

26、9%。实际支付完成世行贷款资金总计划的63%。福建、广西、山西、新疆、中央，分别完成总计划的88%、46%、52%、42%、83%（见表1）。表1、世行贷款资金的使用情况项目单位福建省广西区山西省新疆区中央合计核定金额(万美元)5405105104005002,460已回补金额(万美元)3832122202*53471,277已回补完成比例（%）714243296952实际支付额(万美元)4752352641694141,557总完成比例（%）884652428363表2、世行贷款资金(类别)使用情况表项目单位福建广西山西新疆中央合计核定额(万美元)5405105104005002,460货物

27、1213758619876累计完成(%)国内培训国外培训咨询服务项目活动费706166445559662936416449390885131616351339956合计884652428363表3、福建省世行贷款资金(类别)使用情况表类别货物国内培训国外培训咨询服务项目活动费合计核定额(万美元)237583917189540已回补额(万美元)202*1267108383回补完成比例（%）857066395771实际支付额(万美元)28640267116475总完成比例（%）1217066396188表4、广西自治区世行贷款资金(类别)使用情况表类别货物国内培训国外培训咨询服务核定额(万美元)2

28、6244289已回补额(万美元)962360回补完成比例（%）3753220实际支付额(万美元)962780总完成比例（%）376129项目活动费合计1675108721252421042356346表5、山西省世行贷款资金(类别)使用情况表类别货物国内培训国外培训咨询服务项目活动费合计核定额(万美元)216404426184510已回补额(万美元)125202*161220回补完成比例（%）58503043343实际支付额(万美元)1252616295264总完成比例（%）58663685152表6、新疆自治区世行贷款资金(类别)使用情况表类别货物国内培训国外培训咨询服务项目活动费合计核定额

29、(万美元)123521017198400已回补额(万美元)65133133115回补完成比例（%）53253581729实际支付额(万美元)75234165168总完成比例（%）61444183342表7、中央世行贷款资金(类别)使用情况表类别货物国内培训国外培训咨询服务项目活动费合计核定额(万美元)24182366279500已回补额(万美元)17345233175347回补完成比例（%）725564519569实际支付额(万美元)23645233278414总完成比例（%）9855645199832.配套资金落实情况截止202*年3月31日，性病/艾滋病子项目累计完成(核定)配套资金总计划

30、的63%。福建、广西、山西、新疆，分别完成总计划的86%、38%、68%、58%。表8、配套资金的落实情况表项目单位福建省广西区山西省新疆区合计原计划额*(万人民币)2,9022,8232,8222,43510,982已落实额*(万人民币)2,4911,0771,9131,4176,898原完成比例*（%）8638685863注：*原计划额是项目启动前的核定额。*已落实额是指已完成的配套额。*原完成比例（%）是指已落实额与原计划额之比。3财务管理利用项目布置年终决算的机会,对各省又进一步规范了卫生IX项目财务管理。保障了项目经费的有效、合理使用,顺利完成了项目本年度的提款报账。202*年11月

31、份FLO通过对广西自治区的项目督导，及时发现并解决了财务工作中存在的问题。通过202*年的审计，对发现的问题及时进行了反馈和纠正。三设备采购两病部分已经完成了设备的中期调整计划，国家发改委正在审批中，待批准后即可开展后期的设备采购工作。截止到202*年3月底，国家CDC已经完成了全部的设备采购，只有两个品目正在交货中。福建省已按计划完成了全部的设备采购；新疆自治区完成了设备计划采购资金的61%；山西省完成了设备计划采购资金的58%；广西自治区完成了设备计划采购资金的37%。建议：加强对各项目省尤其是广西自治区的督导检查工作，提供适当的技术援助，帮助各省尽快完成设备的采购。第二部分省级艾滋病性病

32、预防控制一、中央级性病艾滋病预防控制项目1、艾滋病性病监测1）艾滋病疫情估计与培训为规范疫情估计测算方法，提高疫情估计和预测能力，准确掌握全国及各省艾滋病流行形势，为国家和地方艾滋病防治决策提供依据，中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心于202*年按计划分阶段进行省级艾滋病疫情估计预测及有关培训工作，共举办二期培训班、召开三次艾滋病省级疫情估计论证会和一次全国艾滋病疫情估计专家论证会。培训班内容涉及用于疫情估计和预测的工作簿方法（Workbook）、EPP模型、Spectrum软件和艾滋病高危人群基数估计及其方法。艾滋病省级疫情估计统一使用UNAIDS、WHO推荐的Workbook软件。

33、在省级疫情估计的过程中，由于卫生九4个项目省已开展了两轮针对高危人群的行为监测工作，为省级疫情估计提供了较为充分的行为学资料及高危人群基数估计资料。同时，项目省的艾滋病监测能力得到了一定的提高，为本省疫情估计奠定了较好的工作基础。2）艾滋病病例报告及疫情分析艾滋病疫情数据汇总、分析和汇报是及时掌握全国艾滋病疫情的重要渠道，是制定艾滋病防治决策的重要依据。4个项目省均按照国家艾滋病性病病例报告工作的要求，完成了常规HIV/AIDS病例报告工作。截至202*年12月31日，全国累计报告HIV感染者106990例，其中福建、广西、山西和新疆分别为643例、11974例、1127例和9788例，4个省

34、的病例报告约占全国病例报告数字的28.2%。各项目省加强了对艾滋病疫情资料分析和报告工作的质量，切实发挥疫情分析报告在决策过程中的作用。3）性病病例报告4个项目省均按照国家性病病例报告工作的要求，完成了常规性病病例报告工作。全国累计报告202*年度七种常见性病的病例报告数为742022例，比去年同期增长1.58%，其中福建、广西、山西和新疆分别为27834例、45321例、7057例和14871例,增幅分别为2.57%、-2.79%、6.07%和-8.68。4）国家级HIV综合监测点（行为监测）工作已启动202*年，为完善综合监测系统，有效监测我国HIV感染的流行趋势以及艾滋病相关行为变化的趋

35、势，中国疾控中心在现有监测工作的基础上，设立了国家级HIV综合监测点。国家级HIV综合监测点以行为监测为主，同时收集行为学及血清学监测资料。202*年度国家级HIV综合监测点名单已下发（中疾控疾发202*374号）,共设置42个监测点,分布于19个省（自治区、直辖市）。卫生九项目曾率先在4个项目省中开展了针对高危人群的行为监测工作，为行为监测在全国的推广和有关技术方案的出台提供了宝贵的经验。本次4个项目省均设立了国家级HIV综合监测点，福建、广西、山西和新疆分别设立了2个、3个、2个和3个国家级HIV综合监测点，各项目省在行为监测方面有着较强的工作能力和较好的现场工作和协调的经验，为国家级HI

36、V综合监测点监测工作的顺利开展创造了良好的条件。中国疾控中心性艾中心于202*年8月27-29日在吉林省吉林市举办了202*年度国家级HIV综合监测点培训班，对各省及监测点人员进行了国家级HIV综合监测点监测方案（试行）、调查问卷以及数据库专报系统等内容的培训。综合监测点第一轮监测工作（行为监测&血清学监测）于202*年9-10月份开展，并在202*年监测年会上对综合监测点的工作进行了交流。5）增设和调整国家级HIV监测哨点为完善哨点监测系统，有效地监测我国HIV感染的流行趋势，中国疾病预防控制中心于202*年增设和调整了国家级HIV监测哨点。其中，新疆和广西分别增设了8个和3个国家级HIV监

37、测哨点，山西调整了1个国家级HIV监测哨点。4个项目省均建立了一定数量的省级哨点，且国家级和省级哨点的总数已经超过了项目预期的目标。截至202*年底，福建、广西、山西和新疆分别设立了29、31、24、61个国家级或省级哨点。6）参加202*年全国艾滋病性病监测检测工作会议为加强艾滋病性病监测检测工作，促进和完善艾滋病性病监测检测系统，中国疾病预防控制中心于202*年1月1820日在黑龙江哈尔滨市召开了202*年全国艾滋病性病监测检测工作会议。来自世界卫生组织、联合国艾滋病规划署的官员、全国艾滋病预防控制领域的有关专家、全国各省、自治区、直辖市性病艾滋病监测检测工作的负责人或业务骨干、卫生九项目

38、的官员以及高校的专家等共两百余人参加了会议。会议总结了202*年艾滋病性病病例报告、哨点监测、实验室网络建设及质量考核、试剂考评等工作情况，就网络直报、疫情信息报告管理规范、艾滋病个案数据的建立、综合监测点规划、监测点工作质量保证与考核、既往有偿献血员及两牢人员筛查等各方面的问题，以及在新的形势下艾滋病监测工作的机遇与挑战等方面达成了一些共识，布置了202*年监测检测任务等。通过参加此次会议，卫生九项目成员了解了全国艾滋病疫情的总体情况和流行趋势，借鉴了各省监测工作中的成功经验，并将项目中的经验与其它项目和省份进行交流，互通有无，相互学习，经验共享，并为卫生九项目监测工作与全国艾滋病监测工作协

39、调一致的开展且能相互补充奠定了基础。2性病管理202*年度性病管理工作的重点是性病门诊规范化管理工作的推广、开展依托性病门诊的外展服务以及个体医管理等。为总结和交流广西柳州针对高危人群开展的以性病门诊为依托的外展服务经验和体会，并将成功的经验推广到其他项目省，于5月20-23日在广西柳州召开了以性病门诊为依托外展服务经验交流会，来自卫九四个项目省的30名代表参加了会议，世界人口基金会项目五个项目省以及欧盟三期项目省的代表观摩了会议。会议上有关专家介绍了依托性病门诊开展外展工作的思路、工作方案和评估指标；柳州市疾病控制中心介绍了该市开展外展的工作的具体做法；柳州市二空医院介绍了建立规范化性病门诊

40、以及医务人员走出门诊到高危人群中开展干预工作的体会。来自新疆乌鲁木齐、沈阳和平区以及深圳市的代表也分别介绍了各自开展外展工作的做法和体会；让与会代表感兴趣的是柳州市公安局治安科介绍了他们对外展工作的认识和配合卫生部门做好此项工作的体会,可见公安部门的密切配合为外展工作的顺利开展奠定了基础。会议期间柳州市将他们经常开展的一项与服务小姐的联谊活动进行了重演，联谊注重娱乐性和参与性，通过多种形式的活动与该人群进行了交流，在活动中使她们增加了知识，提高了避免高危行为的能力，学会正确使用安全套的技巧，并加强了与外展工作者的配合。通过会议的学习、经验交流和讨论，与会代表普遍感到收获很大，原来总认为此项工作

41、难度大，目标人群难以接近，通过此次会议的交流，有了以下的收获：1.看到了确实可行的外展工作的方法和技能；2.学到了接近高危人群的技巧和交流敏感问题的技能；3.认识到此项工作的关键是领导重视、性病门诊可提供高质量的性病医疗服务、有合适的外展人员以及通过耐心细致的工作吸引服务对象主动到门诊上接受咨询和性病诊疗。本年度中央专家组帮助山西省开展了性病门诊规范化管理工作，年初制定了工作计划，上半年在省里举办的针对规范化性病门诊穿件单位的门诊管理、规范化诊疗和实验室检测和管理培训班上承担师资。下半年参与了规范化性病门诊的验收和评审，在工作中及时发现存在的问题，并与省内专家共同商讨解决的方法。7月15日17

42、日中央专家到省泉州市，考察针对高危人群定期性病艾滋病检查的工作，通过审核工作方案，考察工作实施点，访谈目标人群，感觉到泉州市此项工作已经做出了成绩，并取得了一些工作经验，此项工作在全国也有一定的推广价值。建议泉州市加强对此项工作的管理和总结，取得更多的工作经验，并及时总结成功的经验与全国的同行分享。10月12日日中央专家到广西北海，帮助北海市制订卫九项目个体医性病诊疗的管理和依托性病门诊开展外展服务的工作方案，制订的两个工作方案也得到了自治区卫生厅和北海市卫生局的认可。12月2628日在北京召开卫九项目年度会议上，确定了202*年卫九项目性病管理的重点工作是性病门诊的规范化管理；推广以性病门诊

43、为依托的外展服务；性病的区域监测；性病实验室的质量控制。并与四个项目省商定了具体的工作计划。202*年2月2529日日中央专家到广西北海落实两个项目的实施计划，与自治区专家帮助北海市制定了北海市个体医疗机构性病诊疗点准入标准、北海市个体医疗机构性病诊疗点考核验收标准、北海市个体医疗机构性病诊疗点管理办法、北海市个体医疗机构摸底调查表等技术文件，落实了两个项目的实施时间表。2月27日到南宁市向卫生厅项目办、疾控处和医政处作了汇报，并就广西区202*年卫九项目的性病管理工作作了具体的指导。建议：自卫九项目年度总结会议召开后，广西自治区和山西省性病管理工作有了明显的进步，但新疆此方面的工作进展缓慢，

44、为了促进该地区性病管理工作的进程，建议卫生部贷款办组织有关的专家到新疆帮助制定工作计划，落实各项管理工作的实施。3、艾滋病干预1）技术手册的制订和下发202*年中央专家组制定了针对吸毒者和卖淫妇女等高危人群的干预工作手册和指南，并向包括四个卫生九项目省在内全国各省区下发，以指导基层高危人群行为干预工作的开展。制定的手册或指南及向四省区下发的数量见下表。202*年中央专家组制定的高危人群干预工作指南或手册及向卫生九项目省下发数量指南或手册吸毒人群艾滋病防针具交换工作实施指南300本300本500本500本娱乐场所预防艾滋病/性病干预工作指南（试用本）山西福建广西新疆2）对项目省的技术支持山西省运

45、城市100安全套推广培训。202*年3月12日，吴尊友研究员参加山西省运城市100安全套推广培训班，为安全套推广工作提供技术指导。山西省党校干部艾滋病培训。202*年3月26日，吴尊友研究员参加山西省党校干部艾滋病培训班，为学员授课。新疆安全套推广。202*年7月28日8月11日，吴尊友研究员在新疆参加卫生九项目安全套推广培训及项目点现场调研，100%安全套推广培训班由新疆自治区疾控中心性病艾滋病中心干预组组织召开，来自全疆24个世行项目点的40多名专业技术人员参加了这次培训班。培训有助于全疆24个卫生九项目在娱乐场所服务小姐中全面开展推广安全套使用工作，尤其是扩大干预覆盖面。吴尊友研究员在伊

46、宁市考察发现，在卫生九项目支持下，伊宁市娱乐场所服务小姐的干预工作在202*年已经启动，但覆盖面很小，在202*年5月中澳新疆艾滋病项目的支持下，使原来的工作进一步扩大，目前干预工作已经覆盖市区娱乐场所80%的服务小姐。山西省干预活动现场督导。202*年3月10日18日，中央干预专家组选派徐杰和刘树森对山西省的晋城市本级、高平市、长治市本级及潞城市和襄垣县艾滋病干预项目进展状况进行现场督导。督导的重点是娱乐场所服务小姐干预和安全套推广。督导组表现，督导地区在大众宣传教育方面开展了大量工作，均启动了以门诊为依托的外展服务与同伴教育相结合的娱乐场所卖淫妇女行为干预活动，并积极总结经验不断改进、完善

47、，开展了对重点人群的血清学和行为监测。督导组对下一步干预活10套20套20套20套300本500本500本500本及下发数量治手册（一套三册）动提出如下意见：加强对重点人群的艾滋病监测和高危行为变化的定期调查，以摸清流行规律和流行“隐患”；针对流行或“隐患”的特点，加强对重点人群的行为干预工作强度，扩大干预覆盖面。3）卫生九项目经验交流和推广广西壮族自治区柳州市在卫生九项目中开展的以性病门诊为依托针对卖淫妇女的外展服务，开展得很成功，取得了许多很好的经验和做法，中央专家组积极向全国推广他们的经验。202*年，在广西柳州市召开全国艾滋病防治综合示范区干预培训班，请柳州市卫生九项目人员介绍娱乐场所

48、服务小姐干预工作经验；202*年，聘请柳州市主要的卫生九项目人员赴云南对当地高危人群干预工作队进行培训。山西省卫生九项目经验省内推广。202*年4月8日，中央干预专家组派徐杰对山西省贷款办在大同市召开的卫生九项目经验推广活动进行现场指导，对山西省卫生九项目干预活动经验进行总结，对下一步干预活动的开展提出意见和建议。4中央参比实验室建设及艾滋病检测部分1）实验室建设仪器设备采购（卫生九项目支持）：建成生物安全三级实验室(BSL-3)，购买实验室配套必需的仪器，见表1、2。表1卫生九项目中央性病/艾滋病部分第二次设备询价采购明细表询价采购设备名称数量预算金额单价总价（￥）1PCR仪2200,000

49、75000150,0002梯度PCR仪2200,00068000136,0003立式超低温冰箱2195,00063000126,0004立式超低温冰箱24970099,4005台式中低速冷冻离心机2160,00083740167,4806台式高速离心机480,000980039,202*往复式水浴摇床2100,0004000080,0008空气浴摇床2200,000109000218,0009生化摇摆平台351,0001300039,00010超级恒温水浴箱354,0001590047,70011电子天平330,0004202*2,60012紫外分光光度计1180,000160000160,0131415161718192022222324超纯水器高精度PH计倒置荧光显微镜显微成像系统凝胶成像系统自动高压消毒柜冷冻干燥机凝胶电泳系统垂直电泳槽电转印仪低压层析系统电转化仪合计12111212221130,00020,000100,000200,000160,000200,000100,000160,00040,00080,000120,00026600005390086202*59001250001800003890018283072500692501