河道标准化管理现状与对策.docx
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1、河道标准化管理现状与对策 【摘要】在开展调查的基础上,分析了徒骇河、马颊河标准管理方面存在的问题,总结了采取的相关措施,并指出来未来进一步提升管理水平的对策措施。 【关键词】聊城市;河道标准化管理;河道监管;自动化控制系统 1河流概况 徒骇河、马颊河是聊城市境内的主要行洪排涝河道,属海河水系,为季节性河流,流域面积占全市总面积的93.8%,两河堤防长505km,现有中型拦河闸(坝)12座,排水涵闸281座。其中,徒骇河干流在聊城市境内长度为169.5km,流域面积5182.65km2,直接入徒骇河干流流域面积101km2以上的支流13条,排水涵闸161座。马颊河在聊城市境内长度为124km,流
2、域面积2805.77km2,直接入马颊河干流的101km2以上的支流8条,排水涵闸120座。徒骇河、马颊河治理已列入全省灾后重点防洪减灾工程建设内容,分两期实施。其中一期工程完成了两河101.53km的清淤、3座节制闸除险加固、6处小型隐患治理任务;二期工程正全面推进,计划建设211座支流入河涵闸和57座跨河生产桥。通过此次系统性治理,清挖河道淤泥,将支流入河涵闸由“单向止水”改造为“双向止水”,两河年增调蓄水能力3000万m3,可极大提升河道防洪排涝和调蓄水能力。 2标准化管理存在的问题 2.1对沿河群众河道管理知识的宣传引导不够 河道管理涉及到的理论和法规较多,内容较枯燥、群众理解起来存在
3、一定困难。目前,怎样用群众听得懂的语言或方式,对河道管理知识进行宣传存在短板。没有行之有效的宣传工作,公众保护河道的意识不高1。这就造成河道管理部门工作不见成效或成效甚微,非常浪费人力物力。 2.2河道管理体制不完善,基层执法力度薄弱 聊城市徒骇河、马颊河共设有12个基层管理单位,均为全额事业单位,职责是对自己辖区内的河道进行监管。由于没有行政处罚权,水政执法人员短缺,在平时监管过程中,面对群众偷土、违建、倾倒垃圾等违法、违规行为,执法人员只能劝阻,不能当面采取相关措施予以制止。 2.3基层管理单位管理人员能力欠缺,基础薄弱 经过几年的努力,聊城市河道工程管理工作虽形成了一套制度体系,但基层段
4、队管理人员管理力量薄弱,不少管理人员对标准化管理工作的内容和要求理解不够准确,存在对标准化管理到底要“做什么,怎么做”不是很清楚的情况,工作盲目性比较大2。特别是对标准化管理过程中形成的大量资料,部分档案管理人员在资料整理过程中心中无规划、脑中无框架、手中无秩序,因本领恐慌导致心浮气躁、出错、逃避工作现象。 3采取的措施 3.1建立健全考核体系 结合徒骇河、马颊河工程实际,从安全管理、运行管理、养护管理、管理保障等四个方面入手,把常规的“一个一千分”优化为“三个一千分”,使得标准更细化、考核更量化,赋分更明确。管理单位依据新考核标准,可以自行评价、自找漏洞,自我完善。新考核体系的建立为工程管理
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