铁路工程建设标准体系简况课件.pptx
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1、2022-4-201一、标准化法与工程建设标准一、标准化法与工程建设标准二、二、铁路工程建设标准体系发展的简要回顾铁路工程建设标准体系发展的简要回顾三、三、铁路工程建设标准体系的构成铁路工程建设标准体系的构成四、四、铁路工程建设标准体系的特点铁路工程建设标准体系的特点五、客货共线铁路主要标准比较五、客货共线铁路主要标准比较六、客运专线主要技术标准比较六、客运专线主要技术标准比较七、我国铁路工程建设标准发展与创新七、我国铁路工程建设标准发展与创新八、认真解决当前标准存在的主要问题八、认真解决当前标准存在的主要问题一、标准化法与工程建设标准一、标准化法与工程建设标准 我国与工程建设标准有关的法律、
2、法规主要有:标准化法和标准化法实施条例。 我国第一部标准化法于1988年颁布,1989年4月1日起实施。标准化法中第二条明确规定“建设工程设计、施工方法和安全要求应当制定标准”。 1990年4月6日国务院第53号令发布的标准化法实施条例第二条进一步明确:“建设工程的勘察、设计、施工、验收的技术要求和方法应当制定标准”。一、标准化法与工程建设标准一、标准化法与工程建设标准 1 1标准的定义标准的定义 1983年我国颁布的国家标准年我国颁布的国家标准标准化法基本术语标准化法基本术语中给标准的定义:标准是对重复性事物概念所做的统中给标准的定义:标准是对重复性事物概念所做的统一规定。它以科学、技术和实
3、践经验的综合成果为基一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,经有关各方协商一致,由主管机构批准,以特定础,经有关各方协商一致,由主管机构批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。形式发布,作为共同遵守的准则和依据。 1996年修订为:为在一定的范围内获得最佳秩序,年修订为:为在一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件,该文件经协商一致制定并经一个公认或特性的文件,该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准,以科学技术和实践经验的综合成果为基础,机构批准,以科学技术和实践经验的综合成果为基础,
4、以促进最佳社会效益为目的。以促进最佳社会效益为目的。 一、标准化法与工程建设标准一、标准化法与工程建设标准标准、规范、规程、技术条件等都属于标准。2标准分为四级: 国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。 标准化法规定:下一级的标准不得与上一级的标准相抵触。通俗来讲就是:下一级的标准不得低于上一级的标准。一、标准化法与工程建设标准一、标准化法与工程建设标准3标准分为两类标准分为两类: 强制性标准、推荐性标准。强制性标准是保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。其他标准是推荐性标准。这仅限于国家标准和行业标准。一、标准化法与工程建设标准一、标准化法与工程建设标准从标
5、准的代号就可以区分: 强制性标准的代号是GB、TB; 推 荐 性 标 准 的 代 号 是 G B / T 、TB/T。推荐性标准一经合同双方确认采用,其内容也应全部执行。 一、标准化法与工程建设标准一、标准化法与工程建设标准4两种常用标准:两种常用标准: 产品标准、工程建设标准。产品标准:如钢材标准、水泥标准、道碴标准、轨道扣件标准、预制成品梁标准、电气设备标准等。 产品标准的国家标准由国家质量监督检验检疫总局管理,铁道行业标准由铁道部科技司管理。一、标准化法与工程建设标准一、标准化法与工程建设标准工程建设标准:包括勘察设计规范、施工规范、质量验收标准、施工安全规程等。 工程建设标准的国家标准
6、由国家质量监督检验检疫总局和建设部共同管理,铁道行业标准由铁道部建设司管理。一、标准化法与工程建设标准一、标准化法与工程建设标准 5. 标准化工作原理为: 统一、简化、协调、择优。统一、简化、协调、择优。 一、标准化法与工程建设标准一、标准化法与工程建设标准6.工程建设标准特点:工程建设标准特点: 综合性强(对象、因素)、政策性强(投资、综合性强(对象、因素)、政策性强(投资、资源、人民生命财产、效益)、受自然环境影响大。资源、人民生命财产、效益)、受自然环境影响大。这一特点要求标准能体现国家宏观调控作用、规范建这一特点要求标准能体现国家宏观调控作用、规范建设市场行为、确保工程安全质量、促进技
7、术进步、提设市场行为、确保工程安全质量、促进技术进步、提高经济、社会效益(安全适用、技术先进、经济合高经济、社会效益(安全适用、技术先进、经济合理)。理)。 二、铁路工程建设标准体系发展的简要回顾二、铁路工程建设标准体系发展的简要回顾2022-4-20111 1、建国初期、建国初期随着铁路建设发展的需要,我国主要参考英、随着铁路建设发展的需要,我国主要参考英、美、苏、日等国的标准,制定了一些内容相对简略美、苏、日等国的标准,制定了一些内容相对简略的铁路工程建设技术标准,其内容相对简单,数量的铁路工程建设技术标准,其内容相对简单,数量较少,难以满足铁路建设需求。较少,难以满足铁路建设需求。195
8、8195819611961年期间,参照前苏联修订的规范,年期间,参照前苏联修订的规范,结合我国实际,对铁路工程建设标准进行了补充、结合我国实际,对铁路工程建设标准进行了补充、修订,铁路工程建设标准水平有所提高。修订,铁路工程建设标准水平有所提高。二、铁路工程建设标准体系发展的简要回顾二、铁路工程建设标准体系发展的简要回顾2022-4-20122 2、发展阶段、发展阶段19791979年年7 7月月3131日国务院发布了日国务院发布了中华人民共和国中华人民共和国标准化管理条例标准化管理条例(标准化法的前身),明确了标(标准化法的前身),明确了标准化在我国社会主义建设中的地位和作用。铁道部准化在我
9、国社会主义建设中的地位和作用。铁道部于于19801980年部署了新一轮铁路工程设计、施工规范的年部署了新一轮铁路工程设计、施工规范的制修订工作,至制修订工作,至19891989年,共发布铁路工程建设标准年,共发布铁路工程建设标准8787项(国标项(国标4 4项,部标项,部标8383项),形成一整套较为完项),形成一整套较为完整的时速整的时速120120公里客货共线铁路工程建设标准体系,公里客货共线铁路工程建设标准体系,为建立科学、完善、适用的铁路工程建设标准体系为建立科学、完善、适用的铁路工程建设标准体系创造了条件。创造了条件。二、铁路工程建设标准体系发展的简要回顾二、铁路工程建设标准体系发展
10、的简要回顾2 2、发展阶段、发展阶段 1989 1989年底国家发布了年底国家发布了中华人民共和国标准中华人民共和国标准化法化法(简称(简称标准化法标准化法),),标准化法标准化法规定了制定标准的范围,确立了强制性与推荐规定了制定标准的范围,确立了强制性与推荐性标准相结合的标准体制。为加强行业标准的性标准相结合的标准体制。为加强行业标准的管理,铁道部对铁路工程建设专业标准和国家管理,铁道部对铁路工程建设专业标准和国家标准进行了清理整顿,将标准按强制性标准和标准进行了清理整顿,将标准按强制性标准和推荐性标准进行归类划分。推荐性标准进行归类划分。二、铁路工程建设标准体系发展的简要回顾二、铁路工程建
11、设标准体系发展的简要回顾2022-4-20142 2、发展阶段、发展阶段1996199620022002年,铁道部根据铁路工程建设技术水平,按年,铁道部根据铁路工程建设技术水平,按照体制改革、技术进步和市场经济发展的新要求,以提高照体制改革、技术进步和市场经济发展的新要求,以提高铁路投资效益和建设水平为设计思路,配套了时速铁路投资效益和建设水平为设计思路,配套了时速140140公里公里的勘察、设计、施工规范和质量检验评定标准,提高了标的勘察、设计、施工规范和质量检验评定标准,提高了标准的覆盖率,初步建立起与铁路运输体制和建设体制相匹准的覆盖率,初步建立起与铁路运输体制和建设体制相匹配、体现铁路
12、科技水平、较为完整的客货共线铁路工程建配、体现铁路科技水平、较为完整的客货共线铁路工程建设标准体系。这一时期铁路主要技术政策的特点是逐步提设标准体系。这一时期铁路主要技术政策的特点是逐步提高列车速度,积极增加行车密度,合理确定列车重量,建高列车速度,积极增加行车密度,合理确定列车重量,建立不同层次线路采用和匹配不同的标准和不同层次技术装立不同层次线路采用和匹配不同的标准和不同层次技术装备并存的技术体系。备并存的技术体系。二、铁路工程建设标准体系发展的简要回顾二、铁路工程建设标准体系发展的简要回顾2022-4-20153 3、补充完善阶段、补充完善阶段20032003年以来,根据世界铁路发展趋势
13、和中国铁路工程实年以来,根据世界铁路发展趋势和中国铁路工程实践,为满足客货共线提速需求,将客货共线系列标准的速践,为满足客货共线提速需求,将客货共线系列标准的速度目标值由时速度目标值由时速140140公里提高到时速公里提高到时速160160公里和时速公里和时速200200公里,公里,并颁发了时速并颁发了时速200200公里客货共线的设计暂行规定和验收暂行公里客货共线的设计暂行规定和验收暂行标准;根据客运专线建设要求,先后完成了客运专线时速标准;根据客运专线建设要求,先后完成了客运专线时速200200250250公里、时速公里、时速300300350350公里设计暂行规定和无砟轨公里设计暂行规定
14、和无砟轨道设计指南及其相关的部分专业的施工验收暂行标准。这道设计指南及其相关的部分专业的施工验收暂行标准。这一时期铁路主要技术政策的特点是建立客运高速、货运重一时期铁路主要技术政策的特点是建立客运高速、货运重载、行车高密度协调发展,铁路建设规模、技术水平、质载、行车高密度协调发展,铁路建设规模、技术水平、质量标准都有很大的提升,积极采用先进、成熟、经济、适量标准都有很大的提升,积极采用先进、成熟、经济、适用、可靠的技术,重视技术的综合集成,引进和吸收国外用、可靠的技术,重视技术的综合集成,引进和吸收国外先进技术,增强自主创新能力,建设大能力、高质量、高先进技术,增强自主创新能力,建设大能力、高
15、质量、高效率、安全可靠、环保型和全信息化的现代化铁路。效率、安全可靠、环保型和全信息化的现代化铁路。二、铁路工程建设标准体系发展的简要回顾二、铁路工程建设标准体系发展的简要回顾 3 3、补充完善阶段、补充完善阶段 此外,此外,1998199820032003年,铁道部专门为秦沈年,铁道部专门为秦沈客运专线建设制定了设计、施工、验收系列标客运专线建设制定了设计、施工、验收系列标准,使中国铁路建造水平大幅提升。准,使中国铁路建造水平大幅提升。2000200020062006年,铁道部还专门制定了青藏高原冻土区年,铁道部还专门制定了青藏高原冻土区铁路工程勘察、设计、施工、验收系列标准,铁路工程勘察、
16、设计、施工、验收系列标准,为青藏高原冻土区铁路工程建设提供技术支撑。为青藏高原冻土区铁路工程建设提供技术支撑。二、铁路工程建设标准体系发展的简要回顾二、铁路工程建设标准体系发展的简要回顾2022-4-2017小结:小结:(1 1)总体来看,建国以来铁路工程建设标准经历)总体来看,建国以来铁路工程建设标准经历了从无到有,由简到全,由借鉴国外标准到总结我国了从无到有,由简到全,由借鉴国外标准到总结我国生产建设实践经验,并在科学试验的基础上自行制定生产建设实践经验,并在科学试验的基础上自行制定标准与完善标准的发展过程。标准与完善标准的发展过程。(2 2)铁路工程技术标准无论是其覆盖率,还是技)铁路工
17、程技术标准无论是其覆盖率,还是技术标准水平,都得到了大幅度的提升,标准体系也得术标准水平,都得到了大幅度的提升,标准体系也得到了扩充和完善。到了扩充和完善。(3 3)铁路工程技术标准由单一的客货共线标准向)铁路工程技术标准由单一的客货共线标准向客货共线、客运专线、货运专线标准综合发展。客货共线、客运专线、货运专线标准综合发展。二、铁路工程建设标准体系发展的简要回顾二、铁路工程建设标准体系发展的简要回顾2022-4-2018小结:小结:(4 4)逐步形成了具有中国特色的铁路工程建设标准体)逐步形成了具有中国特色的铁路工程建设标准体系,时速系,时速200200公里及以下实行客货共线,其中货车速度公
18、里及以下实行客货共线,其中货车速度120120、轴重、轴重21212525(双层集装箱运输通道),时速(双层集装箱运输通道),时速160160公里的客货共线铁路勘察、设计、施工、验收等标准配公里的客货共线铁路勘察、设计、施工、验收等标准配套齐全,时速套齐全,时速200200公里的客货共线铁路勘察、设计、施工、公里的客货共线铁路勘察、设计、施工、验收等暂行标准已基本配套;时速验收等暂行标准已基本配套;时速200200公里及以上为客运专公里及以上为客运专线,实行高、中速混跑,荷载为线,实行高、中速混跑,荷载为ZKZK荷载,时速荷载,时速200200250250公公里客运专线和时速里客运专线和时速2
19、00200250250公里客运专线铁路勘察、设计、公里客运专线铁路勘察、设计、施工、验收等暂行标准也已基本配套。施工、验收等暂行标准也已基本配套。总之,高速、重载、高密度的具有中国特色的铁路工程总之,高速、重载、高密度的具有中国特色的铁路工程建设标准体系已初步形成,与之相适应紧密跟踪、动态管建设标准体系已初步形成,与之相适应紧密跟踪、动态管理的机制也已建立,铁路工程建设标准体系将会不断发展理的机制也已建立,铁路工程建设标准体系将会不断发展和完善。和完善。三、铁路工程建设标准体系构成三、铁路工程建设标准体系构成2022-4-20191 1、背景、背景国务院科学技术教育领导小组第十次会议提出:国务
20、院科学技术教育领导小组第十次会议提出:技术标准是科学技术发展的基础,已经成为国际经技术标准是科学技术发展的基础,已经成为国际经济、科学竞争的重要手段,要尽快完善国家技术标济、科学竞争的重要手段,要尽快完善国家技术标准体系。之后,建设部启动准体系。之后,建设部启动工程建设标准体系工程建设标准体系编制工作,铁道部于编制工作,铁道部于20022002年开展研究制定铁路工程年开展研究制定铁路工程建设标准体系,目前已完成报批稿编制工作。建设标准体系,目前已完成报批稿编制工作。三、铁路工程建设标准体系构成三、铁路工程建设标准体系构成2022-4-20202 2、编制依据、编制依据(1) (1) 国家有关法
21、律、法规,主要有国家有关法律、法规,主要有标准化法标准化法、环境保护法环境保护法、铁路法铁路法、水土保持法水土保持法、节约能源法节约能源法、土地管理法土地管理法、环境影响评价环境影响评价法法、建筑法建筑法等;等;(2) (2) 国务院批准的国务院批准的中长期铁路网规划中长期铁路网规划;(3) (3) 铁路主要技术政策铁路主要技术政策、铁路工程建设标准铁路工程建设标准管理办法管理办法;(4) (4) 工程建设急需、技术进步要求、配套标准项目、工程建设急需、技术进步要求、配套标准项目、标准修订周期。标准修订周期。三、铁路工程建设标准体系构成三、铁路工程建设标准体系构成2022-4-20213 3、
22、体系构成、体系构成概念:概念:铁路工程建设标准体系是反映客货共线、客铁路工程建设标准体系是反映客货共线、客运专线、货运专线等各类铁路规范标准间关系、运专线、货运专线等各类铁路规范标准间关系、级别和性质,由综合、专业两大类别和不同层级别和性质,由综合、专业两大类别和不同层次标准构成一个比较完整的科学、开放、便于次标准构成一个比较完整的科学、开放、便于管理、方便使用的有机整体。管理、方便使用的有机整体。三、铁路工程建设标准体系构成三、铁路工程建设标准体系构成2022-4-20223、体系构成构成:构成:铁路工程建设标准体系由综合标准和专业标准铁路工程建设标准体系由综合标准和专业标准两部分构成。综合
23、标准是涉及质量、安全、卫生、两部分构成。综合标准是涉及质量、安全、卫生、环保和公众利益等方面的目标要求或为达到这些目环保和公众利益等方面的目标要求或为达到这些目标而必需满足的技术要求及管理要求,是完全强制标而必需满足的技术要求及管理要求,是完全强制性的标准。专业标准是铁路工程建设标准体系的主性的标准。专业标准是铁路工程建设标准体系的主要内容,由基础标准、通用标准和专用标准三个层要内容,由基础标准、通用标准和专用标准三个层次构成。层次的上下反映标准间的主从关系,上层次构成。层次的上下反映标准间的主从关系,上层标准内容是下层标准内容的共性提升,上层标准制标准内容是下层标准内容的共性提升,上层标准制
24、约下层标准。约下层标准。 其中:其中:三、铁路工程建设标准体系构成三、铁路工程建设标准体系构成3 3、体系构成、体系构成 基础标准是铁路工程建设技术标准的基础,对其他标准(通用标准和专用标准)具有普遍的指导意义。主要包括术语标准、分类标准、限界标准、制图标准、标志标准、符号标准、设计基础标准等。 通用标准是针对铁路工程某类标准化对象制定的覆盖面较大的共性标准,它可作为制定专用标准的依据。包括各专业通用的勘察、设计、施工、验收及管理要求。 专用标准是针对某一具体标准化对象或作为通用标准的补充、延伸制定的专项标准,其内容较为具体,覆盖面一般不大。如某种工程的勘察、设计、施工、质量验收的具体要求或方
25、法,某个范围的安全、卫生、环境保护要求,某项试验或检测方法等。三、铁路工程建设标准体系三、铁路工程建设标准体系2022-4-20243、体系构成铁路工程建设标准体系分为近、远两期(铁路工程建设标准体系见铁路工程建设标准体系分为近、远两期(铁路工程建设标准体系见图图1 1)。)。近期铁路工程建设标准体系分为客运专线标准体系和客货共线标准近期铁路工程建设标准体系分为客运专线标准体系和客货共线标准体系两部分,主要由勘察设计、施工、质量验收、安全、环保、试验检体系两部分,主要由勘察设计、施工、质量验收、安全、环保、试验检验方法等标准构成,按专业划分涉及工程地质、测量、线路、路基、桥验方法等标准构成,按
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