2022姜跃生总经济师在全省国际税收管理体系专题工作会议上的讲话.docx

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1、2022姜跃生总经济师在全省国际税收管理体系专题工作会议上的讲话 姜跃生总经济师在全省国际税收管理体系专题工作会议上的讲话姜总在全省国际税收管理体系专题工作会议上的讲话一、“十一五”时期大企业和国际税收工作回顾“十一五”时期，我国经验了外商投资企业所得税改革，“两法”合并，实行统一的企业所得税法。遭受了由美国次贷危机引发的国际金融危机，对我省外向型经济发展产生了极大的不利影响，出口下滑，投资增长受阻，税收收入形势严峻。同时，顺应国际税收征管趋势，强化对大企业税收管理与服务，成立了大企业税收管理部门。面对多种困难因素，我们在总局、省委、省政府的正确领导下，广泛调研，仔细探讨，刻苦工作，攻克各种难

2、关，圆满的完成了各项任务。1、抓好收入，落实政策，服务我省外向型经济发展-涉外税收收入增长显著。“十一五”期间，全省涉外税收收入总计5362.5亿元，年均增长24.6，比国税总收入年均增长高出4.6个百分点，涉外税收收入占全省国税考核收入的37.45。截至201*年12月底，全省外商投资企业登记户5万户，年均增长6。外资企业纳税人占全省国税纳税户只有3，但外税收入占全省国税收入的37.5%。201*年全省涉外税收1464.3亿元，占全部税收的39.3%，其中外资企业缴纳所得税539亿元，占全部企业所得税的54.4%。-落实实惠政策，服务外向型经济发展。“两法”合并前共审核上报总局各项减率税收实

3、惠76户，审批港口码头“五免五减半”税收实惠17户；“追加投资”项目实惠84户；加大对苏北地区的支持力度，在实惠政策上突出重点，优先办理苏北地区能源、交通、追加投资税收实惠，促进苏北地区相关产业的发展；帮助企业用好用活税收政策，动态监控企业经营状况，在税法宣扬中主动告知企业可适用的实惠，并督促各地落实实惠政策；做好非居民税收实惠审批，新企业所得税法实施以来，全省共审批了443户非居民企业享受税收协定待遇，减免非居民企业所得税3.26亿元。2、我省国际税收的影响力和地位充分显现-反避税调整补税额度连续5年位居全国第一。“十一五”期间，全省转让定价立案121户，结案101户，调增应纳税所得额208

4、.48亿元，补税20.55亿元，占全国反避税比例30%以上。其中，单户个案补税超千万的案件19个，超亿元的6个，201*年平均个案补税1620万元，201*年平均补税2724万元。201*年完成了全国首个超亿元的补税案件，201*年签署了首例中韩双边预约定价协议；总局谢旭人局长、肖捷局长均专程来江苏考察过国际税收工作，对江苏国际工作开展赐予充分确定；反避税人员特地赴京给总局中心组演示案例；我省先后在UNDP项目组织的全国反避税高层论坛上，以及201*年全国税务系统企业所得税管理与反避税工作会议上，做了发言，总结阅历和做法，得到了总局领导及与会代表的一样好评。几年来我们一是加强反避税制度建设。制

5、定了全省反避税工作指导看法，明确各级税务部门的反避税工作职责，规范了“三会制度”、“项目小组制”、“跟踪管理”等内容和程序，供应了有力的制度保障。二是以新税法为契机，拓展反避税新领域。加大了对成本分摊、集团内劳务，以及加工贸易类企业转让定价调整方法的探究，并主动向研发、股权转让、资本弱化等反避税新领域拓展。201*年为总局参与国际研讨会提交了成本节约的论述材料。三是主动稳妥开展单边和双边预约定价谈签工作。针对预约定价开展时间不长，技术难度大，要求高的特点，省局将重点放在企业规模大，业务困难，有转让定价调查历史或税务机关相对熟识的行业开展，省局干脆参加和监管每一个预约定价案件，有效保障了谈签质量

6、。-非居民管理不断取得突破。“十一五”期间，我省共征收非居民企业所得税180.6亿元。对跨国股权转让进行重点监控，到201*年底，已查补非居民企业股权转让所得税超过10亿元，其中个案补税额超亿元的有4个；扬州的全国首例间接股权转让案例，征缴税款1.73亿元，被英国国际税收评论选为201*年各国税收两件重要事务之一，21年来我国仅有5件大事入选，此为其中之一。201*年对全省金融系统代扣代缴企业所得税全面核查，补缴税款3595万元，在全国引起较大反响；201*年以来省局定期梳理、分析外汇管理局供应对外支付信息，筛选风险信息后下发，共查补企业所得税1684万元；201*-201*年专项调查全省境内

7、外上市企业向非居民支付股息、境外机构派遣人员来华供应劳务等，合计补缴非居民企业所得税943.55万元。201*年，我省在全国首次非居民税收管理现场会上做了案例沟通；201*年，在全国国际税收工作会议上就加强非居民股权转让做了重点发言；201*年以来，中国税务报多次在头版介绍我省非居民管理的案例和阅历引起较大反响。几年来，我们建立了非居民税收收入和风险分析制度，结合经济发展，每季度对非居民所得税收入组成结构、居民企业对外支付费用的趋势、重要风险点进行分析。201*年向全省发布了居民企业向非居民企业费用支付审核要点，提示各地在关注对外支付时应重视对跨国交易支付标准、支付方式的真实性、合理性的审核。

8、并亲密关注世界经济形势发展对居民企业向非居民企业支付费用形式、标准的影响，-情报交换工作勇于创新出成效。我省情报交换工作在情报数量、质量和查补税款方面均在全国名列前茅，连续4年在总局的通报中排名第一。“十一五”期间，我省共对外发出各类情报2077份，收到各类外来情报181份，通过情报交换查补税款约1.34亿元。我们首先规范情报交换制度建设。分别于201*年和201*年制定了江苏省国税局对外专项税收情报交换工作指导看法和江苏省国家税务局关于税务稽查案件专项情报交换工作指导看法，将税收情报交换与跨国税源管理各环节结合起来，实现与征管、稽查等各环节的良性互动。二是税收情报本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页