2022城市基层党建调研报告.docx

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1、2022城市基层党建调研报告 城市基层党建调研报告习近平总书记强调，做好城市工作，必需加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。全国组织部长会议提出，要把城市基层党建摆在重要位置。湖北省委组织部长会议要求，要主动适应新型城镇化趋势，与时俱进、因地制宜抓好城市基层党建，以重心下移凝合服务群众，以基层党建带动基层治理创新，推动人力、服务、管理资源向街道社区倾斜，为群众供应便利、快捷、优质服务。城市基层党建是2022年基层党建工作的重点，湖北省恩施州宣恩县城市基层党建紧紧围绕中心任务，不断强化城市基层党组织领导核心作用，健全县、乡(镇)、社区三级联动责任机制，搭建党组织领

2、导下的多元共治平台，有效推动了城市各领域基层党建有机融合。一、基本状况湖北省恩施州宣恩地处湖北省西南边陲，下辖5镇4乡，279个村，5个城市社区，1个省级工业园区，总人口36.03万。近几年，随着城市化进程快速推动，县城面积扩大2.2倍，城镇化率提高13个百分点，编制完成了椒园、和平、三河沟限制性规划和城区绿地系统，越来越多的人口起先向城市汇聚，各种类型的党员向城区集聚，传统的社区党建工作内涵发生了较大改变。为顺应发展改变，适应城市基层党建工作面临的新形势、新挑战、新要求，宣恩县坚固树立城市大党建理念，不断强化基层党组织政治引领和服务功能，先后成立4个社区党总支、1个非公有制企业和社会组织党工

3、委、1个工业园区管委会，统筹推动传统党建与工业园区、社区大党建等工作融合，推动组建非公和社会党组33个，党员249名，其中功能性党组织11个，有效覆盖各类企业和社会组织近百家，党组织政治引领和服务功能得到进一步强化。二、主要做法(一)深化拓展，搭建城市党建网格平台。把服务作为城市基层党建的动身点和落脚点，主动探究共驻共建、相融共进、群众参加的城市基层党建区域化模式。根据社区网格、椒园工业园区网格、乡镇网格等模式划分城市党建网格，创新活动载体，主动开展在职党员进社区万名干部进万企等活动，参与社区、企业党组织开展的各类活动。组建了党员志愿者服务队、普法宣扬志愿者服务队、文艺宣扬志愿者服务队、冲突纠

4、纷调解志愿者服务队、巾帼志愿者服务队等志愿者队伍，构建党建联动共融机制，提升服务规范。(二)落实保障，力促党建阵地达标升级。把阵地达标作为主抓项目，加大经费投入保障力度，通过新建、整修等方式，最大限度提升城区党建办公场所规范化程度。累计投入500多万元，依据各社区的实际状况，通过新建、政府划拨、修理改造等形式，新修了兴隆街社区办公楼，整修了工农街社区、双龙湖社区、白鹤井社区办公楼，将原社区临街的400多平方米的商业门面改为一门式便民服务大厅。现在，各社区办公用房都在300平方米以上，设立了八室、一厅、一所、两栏,基本实现了社区办公场所标准化、制度建设规范化、管理服务人性化的目标。在非公企业，以

5、土家爱公司为依托，辐射其他企业，根据有场所、有设施、有标记、有党旗、有书报、有制度的六有标准，加强非公企业党组织活动场所规范化建设。实行资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，在西部现代农业、立翔公司集中建设标准化活动场所。(三)选育结合，提升党务队伍素养。选优配强社区党组织书记队伍，把社区书记队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，结合社区两委换届，打破地域、身份界限，选优配强社区书记队伍。列支财政资金足额落实社区干部待遇，社区党组织专职成员年均酬劳达5万元，办公经费达到20万元。加大从社区专职工作者中定向招录公务员力度，公开选拔优秀社区书记担当乡镇领导干部，提升干事创业动力。推行轮职

6、书记制度，园区各企业党支部书记分月任职，履行第一书记职责，为党员上党课、为企业提建议、组织开展特色活动。实现两新党组织选派党建指导员全覆盖，负责全面指导两新党组织党建工作。三、存在的问题(一)基层党组织覆盖不健全。企业改制过程中，配套措施跟不上，党员管理脱节，部分企业在改制中没有组织部门参与，基层组织建设和党员队伍管理没有同步跟上，很多党组织解散后，没有完成正常的党员关系转接，使得部分党员空挂，直到2022年经过系统的党组织关系排查后状况才有好转，但仍旧有部分遗留问题没有解决。两新组织党组织组建不完全。2022年，在全省的统一部署下，我县开展了两新组织百日攻坚行动,全县78家非公有制经济组织和

7、93家社会组织,分别结合实际，实行单独组建、挂靠联建等方式集中组建了党组织，覆盖率达到88%。但仍旧有部分非公有制经济组织和社会组织没有组建党组织，覆盖率无法达到100%。(二)党务工作者素养不高。全县五个社区，现有工作人员60人，其中具有高校专科学历以上的仅9人，学问欠缺，学习实力弱，难以满意当前开展社区党建工作的须要，受公益性岗位用人标准限制，部分人员三年满期就得换人，许多人刚熟识工作，又不得不离开工作岗位，致使人员变动频繁，工作缺乏连续性。两新组织党组织除个别单位外，几乎全部的党务工作者均是兼职，没有足够的精力完成好党建工作。且非公企业受资金、市场等各方面影响较大，人员流转较快，缺乏工作

8、连续性。(三)党组织管理体制不顺。县城区的党建工作仍旧以党组织隶属关系实行纵向式管理，社区党组织与所在机关企事业单位的党组织缺乏横向联系。党员管理有欠缺。机关企事业单位党员，认为自己是单位人，社区党建工作是份外事，不听从社区党组织管理，不愿参与社区党组织活动;下岗党员生活落差大，想法多，不愿参与党组织活动;流淌党员流淌大，分散性强，参与党组织活动少。非公企业以生产经营为主，平常多是抽下班的空闲时间开展活动，长时间的工作使得工人乏累不堪，活动效果不显著。四、启示与思索(一)加强城市基层党建的核心是组织引领。治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力气支撑在基层，

9、最突出的冲突问题也在基层。我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对城市基层党建工作的重要性和必要性的相识。发挥城市基层党组织联系群众的优势，真心诚意地为群众谋利益，才能赢得最广阔居民群众的拥护和支持。(二)加强城市基层党建的保障是机制健全。城市基层党建工作新格局能否形成，关键看能否建立起有效的工作机制。建立社区基层党建组织领导体制。乡镇实行党政领导、分管领导为第一责任人和干脆责任人的目标管理责任制，社区实行党员责任区和党员责任岗制度，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。建立社区工作运行机制。主动推广一站式办公、一门式服务，建立健全民情受理、限期办理、公示反馈

10、、跟踪监督一系列协调解决机制。建立社区党建考评机制。对考核评价的目标、内容、标准以及评分依据等方面进行了进一步的细化。探讨制定考核细则，对各社区党建工作进行单独考核。(三)加强城市基层党建的关键是强化服务。把基层党组织塑造成服务主体，要切实以群众性、公益性、社会性工作为抓手，坚持小型、多样、好用、敏捷的原则，不断拓宽服务领域。通过真正了解社情民意，打造更专业、更便捷的服务平台，干脆面对辖区群众供应社会保障、医疗卫生、志愿助残、农技推广等一站式服务，实现服务就在群众家门口的便利。强化与群众沟通，把社会人变成组织人，增加基层党组织凝合力。同时还要自觉学习并运用互联网等新媒体手段，传递正能量，努力驾

11、驭工作主动权。(四)加强城市基层党建的目标是相融互动。要着力构建由社区党组织牵头、驻区单位党组织参与、双向承诺、双向服务、双向反馈、双向监督的城市基层党建工作协调机制。健全党建工作联席会议制度，定期沟通状况，沟通阅历，刚好探讨、协调解决党建工作中遇到的重要问题。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，教化引导党员有参加的意识、参加的动力和参加的主动性，努力形成共驻共建共融的合力。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页