2022对加强新时期县域金融工作的初步思考.docx

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1、2022对加强新时期县域金融工作的初步思考 加速本源回来 优化资源配置全面提升金融服务实体经济效率对加强新时期县域金融工作的初步思索县政府金融工作办公室在今年召开的全国金融工作会议上，习近平总书记就如何做好金融工作提出了四条重要原则，其中第一条就是金融要“回来本源，听从服务于经济社会发展”。他还指出，“为实体经济服务是金融的天职”。这些要求不仅澄清了一些错误相识，也深刻揭示了金融的本质，为下一步金融业的发展指明白方向。如何促进县域金融机构加速本源回来，服务实体经济？近期，我们在深化贯彻学习国家、省金融工作会议和全国小微企业金融服务电视电话会议精神的基础上，围绕促进金融业加速本源回来，更好地支持

2、服务实体经济发展进行了思索和探讨。一、我县金融服务实体经济发展取得主动成效1.信贷投放再创新高。全县金融运行呈现出总量平稳、结构优化、质量提升的良好态势。截至201*年11月末，全县本外币各项贷款余额940.49亿元，比年初增加140.60亿元，同比多增83.9亿元，创历史最高记录；比年初增长17.58%，增幅同比提高9.32个百分点，比全市高3.73个百分点；存贷比达69.56%，比全市高1.9个百分点。贷款增量、增幅和存贷比居全市第一，贷款余额居全市其次。2.实体投放领跑全市。引导金融机构坚持实体经济为本的经营理念，不断优化信贷结构，制造业贷款保持回升势头。10月末全县制造业贷款余额达23

3、6.6亿元，比年初增加5.38亿元，占全市制造业贷款总增量的46%，同比多增13.7亿元。制造业贷款占全部贷款余额占比达25.8%，比全市高12个百分点，制造业贷款余额、占比接着保持全市第一。3.融资体系不断完善。全县拥有银行业金融机构21家，融资性担保公司3家，小贷公司6家，证券公司营业部2家，保险公司分支机构39家，以及遍布城乡的180多个银行营业网点，基本形成以银行、证券、保险为主体，融资性担保公司、小贷公司等新型金融组织为补充的金融服务体系，银行机构数在南通六县市保持领先地位。4.银企合作常态推动。坚持按月分片区、产业组织银企专题对接活动，部门、区（公文集锦省略1391字，此文仅供部分

4、参考，如需定制此类文章，请关注微信公众号：写作定制，联系客服写作！）步和产业结构的转型升级。三、金融业更好地支持服务实体经济发展的构想（一）搭建金融服务平台，实现“网上”与“网下”联动深圳市运用大数据、云计算等技术，整合全市43家金融机构51项金融服务、近百种金融产品和全市科技型中小微企业资金需求，打造科技型中小微企业“一站式”金融服务平台。预料全年服务中小微企业超过2万家，促进融资100亿元以上。苏州市也为企业搭建互联网+综合金融服务平台，平台采纳“线上+线下”服务模式，线上发布企业融资需求、金融机构创新产品等信息，充分依靠市场配置，实现企业与金融机构双向选择、自主对接；线下依据企业需求统筹

5、资源、有效撮合，为企业定制特性化融资解决方案。该平台运行一年多来，已接入近50家金融机构、1.3万多家企业，解决了6000多家企业超过2000亿元的融资需求，破解中小微企业“融资难”，释放出强大能量。全国小微企业金融服务电视电话会议上，深圳市创业创新金融服务平台作阅历介绍；省金融工作会议上苏州市综合金融服务平台被点名表扬和推广。我县要借鉴深圳市和苏州市做法，变更现有单纯线下银企对接的方式，依托省、市综合金融服务平台建设县平台，将其打造为集银行、担保、创投等多渠道、多功能的“债权+股权”融资对接综合服务平台。利用互联网和移动通信技术，实现信息在企业、机构、平台间刚好传送和反馈，切实解决银企信息不

6、对称问题，使企业需求与金融资源实时有效对接，让企业多走“网路”，少跑“公路”。同时建立激励约束机制，刚好披露金融机构产品创新、业务成果、胜利案例和融资企业相关状况等客观信息，通过金融机构和企业之间的互评互选，相互约束、相互督促，形成良好、诚信的合作交易环境。（二）引进战略投资合作，做大做强担保机构目前海安是南通市融资担保业务量最多的地区，三家担保机构注册资本金突破9亿元，对破解小微企业融资难、融资贵发挥了非常重要的作用。但调研中我们也发觉前几年海安地区担保业务发展偏快，客观上存在在保企业担保额较大、地区担保风险集中度高、担保代偿潜在压力增加等问题，尤其县担保公司担保放大倍数已超过10倍，业务已

7、难以覆盖更多的企业。县担保公司连续多年担保各项指标列全市前茅，如何充分放大其担保品牌效应，让我县更多的实体企业惠及？首先，要进一步提升县担保公司担保实力。201*年南通市出台关于促进全市融资担保行业健康发展的看法，明确提出：激励通过财政注资、兼并重组、资本市场募资等多种方式，做大做强融资担保机构；引导各地设立国有控股融资担保机构；激励整合资源，吸引民间资本注入，组建混合全部制融资担保机构等。建议县担保公司引进如中国投融资担保股份有限公司等战略投资企业洽谈合作，吸纳央企规范管理和风险限制的先进阅历，进一步做大注册资本，增加放大倍数，为全县更多的企业供应融资服务。其次，要建立各方参加的担保风险分担

8、机制。可参照南通市做法（通政办发201*127号），对符合条件的小微企业和“三农”融资试点担保风险分担机制，指单户在保余额500万元及以下的小微企业、“三农”贷款担保代偿，由担保机构、省再担保公司、合作银行和县财政按协议约定比例，共同担当贷款本金代偿责任。其中省再担保公司、县财政、合作银行分别分担20%、15%、10%，担保机构分担剩余比例。这种创新做法从根本上缓释了担保机构的代偿压力，更好地激励金融机构开展中小企业融资业务，为实体经济发展供应多元保障。（三）试水政府产业基金，打造基金集聚高地。为优化政府投资方式，提高政府资金运用效率，吸引社会资金投入政府支持领域和产业，201*年底国家发改委

9、出台政府出资产业投资基金管理暂行方法，激励各级政府发挥政府资金的引导作用和放大效应，出资设立产业基金。据悉，早在201*年6月，盐城市设立第一支产业基金-高新技术产业绿色发展创业基金，基金规模1亿元。在政府的大力支持和推动下，该市产业基金稳步发展，目前已经成立7支政府投资基金和“8+1”支政府引导基金子基金。这些产业基金充分发挥了“四两拨千斤”的杠杆效应，在产业投资领域大显身手，截至目前7支政府投资基金已累计投资31个项目。已投项目中，已有10家企业在新三板挂牌，2家企业进入上市辅导，为地方经济发展不断积蓄了新动能。除了盐城市，浙江舟山市、湖州市等地也都建立政府产业基金，根据政府确定的基金投资

10、方向和规则运作，取得了很好的效果。政府产业基金是更主动的财政资金运用方式的探究，可有效缓解政府财政资金紧缺与大量社会闲置资金之间的冲突，实现对社会资本最大限度的撬动，能促进本土企业上市、重组和产业新业态的裂变，从而为经济长远持续发展供应有力支撑。我县要做深做足产业基金这篇大文章，参照以上地区探究设立政府产业基金，每年资金投入不少于1亿元。根据“设立一个基金，激活一项产业，带动一域发展”的投资目标，围绕新能源、智能装备、节能环保等战略性新兴产业，围绕实体经济发展重点，选择具有战略发展意义的产业进行投资，拓展企业干脆融资渠道。同时推动资本链招商，主动争取国家、省政府基金合作，引导和撬动更多社会资金

11、投向我县产业，把海安打造成长江以北具有活力和影响力的基金集聚高地。（四）发挥财政杠杆效应，撬动金融资源支持实体经济。去年以来，为深化实行国家关于金融支持实体经济的政策要求，扩大多元化融资规模，更好地促进经济持续健康发展，全国不少地区密集出台了金融支持实体经济的系列财政政策，内容涉及：设立各类基金、健全风险补偿、加大转贷投入和激励产品创新等，不少好的做法和阅历值得我县借鉴。1、进一步加大金融支持实体经济考核力度。可参照南通市做法，新增金融支持实体经济季度考核，出台季度考评方法，在全县银行系统营造比学赶超、争先进位的浓烈氛围。对开业一年以上的银行机构分别从贷款规模、制造业贷款投放、税收贡献等方面进

12、行考评，按季将考评结果通报各行上级行。设立季度考评奖，其中一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，对季度考评前六名机构分别赐予3万元、2万元、1万元专项嘉奖，与全年金融工作考核一并兑付。同时将四季度考评结果与全年先进奖项评比挂钩，县政府将对支持地方经济发展做出突出贡献的前六名银行机构授予“年度服务地方经济发展优胜金融机构”，在年度金融工作会议上予以隆重表彰。2、建立贷款风险补偿资金。整合现有的财政政策，建议参照安徽桐城等地做法，县财政设立小微企业风险补偿资金。由相关部门供应重点扶持初创型科技型小微企业书目，引进保险机构采纳保证保险方式，风险由保险公司、银行、政府按4:3:3比例共同分担，最高贷款额

13、度100万元。3、加大财政对转贷基金投入。虽然近年来应急基金服务业绩突出，对防范企业资金链断裂风险发挥了主动作用。但企业覆盖面不广，服务对象仅限于120多个会员，全县还有众多企业没有覆盖，“转贷难”仍是困扰我县部分企业的难题。建议我县将应急互助基金转型，变会员制互助为公司化运作。通过财政追加投入、吸纳担保公司、小贷公司或其他社会资本注入，做大基金规模，更大范围地解决小微企业“转贷难”问题。（五）彰显本土银行担当，提升金融服务实体经济水平。当前我县正处在产业转型升级的关键时期，发展的“稳”和“进”更加离不开金融的“助”和“推”。全县金融部门要以习总书记在全国金融工作会议上的重要讲话为指引，坚固树立“工作在海安、生活 （未完，全文共7414字，当前仅显示3905字，此文仅供部分参考，如需定制此类文章，请关注微信公众号：写作定制，联系客服写作！。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页