2022市应急管理局法治建设工作总结报告.docx

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1、2022市应急管理局法治建设工作总结报告 市应急管理局法治建设工作总结报告近年来，xx市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据省应急管理厅的法治建设总体部署支配，局党组书记、局长xx高度重视法治建设工作，多次召开专题会议，制发实施方案予以统筹布置，稳妥有序推动机构改革职能调整优化，主动适应新形势新要求，坚持以防控事故为重点，以标本兼治、精准执法为抓手，严格依法履职，坚持改革创新，强力督促生产经营单位落实主体责任，着力加强应急救援实力建设，确保了全市平安生产形势持续稳定。一、严密平安生产责任体系在市级机构改革期间，协作机构编制部门在制定各部门三定方案时，根据前期出台的市安委会成

2、员单位平安生产工作职责，统筹对各相关部门平安生产工作职责汇总梳理分类和重新调整确认，确保机构改革后各相关部门三定方案中平安生产工作职责划分更加清楚合理，以期最大程度削减监管盲区和职责交叉。二、深化行政审批制度改革一是进一步规范行政许可审批工作流程、工作制度和管理方法，比照调整后的权力清单书目编制本级权力运行事中、事后监管细则。二是完善网上审批平台和信用平台融合建设，提示审查要点，简化行政审批流程，提高行政审批效率。三是推动行政审批和政务服务审批提速，将市级审查的行政许可项目承诺在法律规定的时限内压缩近三分之二以上。三、强化法制审核工作局主要领导多次指示强调，法制工作是执法工作的生命线，案件审核

3、是执法工作的保障线。为此，特地制发办公会议事规则，进一步完善重大事项合法性审查工作机制，要求严格根据重大行政决策程序暂行条例规范决策过程，确保对重大行政决策工作的制度刚性约束。上会探讨的重大决策特殊是行政审批和行政惩罚议题，必需首先通过合法性审查，不通过的不予上会。要求局法制部门必需根据案卷不看完不放手，问题不找准不放过，事情不解决不放下的原则，严把案件审核关，仔细查找案件办理当中的问题。对在审核当中发觉的问题，特地出具法核看法反馈有关科室。xxxx年以来，局法制部门主动适应新形势要求，从有形覆盖向有效覆盖转变，在更广领域和更多工作环节发挥法律顾问参谋助手作用，共法核有关案件xxx件，出具法核

4、看法xx件，监督订正了一批执法不当行为，化解了法律风险，避开了涉诉涉议案件的发生，保障了行政相对人的合法权益。在仔细行使法制审核职权的同时，局法制部门还选取典型案件状况，刚好提出有针对性的法律评析供领导决策参考。局主要领导还抽出特地时间，就选取的典型案件在专题会上予以指导点评，帮助大家进一步树立用法治思维方式解决监管执法问题的理念。四、推动行政决策风险评估工作进一步健全完善重大决策风险评估机制，规范重大事项决策执行，明确重大事项范围和重大事项集体决策程序，对事关经济和社会发展和人民群众切身利益的及可能给社会稳定造成不利影响的重大决策事项，决策前均进行合理性、可行性和可控性风险评估，实行重大事项

5、决策终身责任追究制。五、严格规范监管执法行为一是依法编制年度平安监管执法安排，根据法定程序和要求，在确保检查对象和内容相互连接，对相同企业不重复检查的基础上，注意市、县（区）、乡镇（街道）三级监管部门的执法检查统筹调度支配。二是依据上年度县区（开发园区）载体和行业领域平安生产工作和执法状况，分别给县区（开发园区）载体和局机关科室下达年度预防性惩罚案件安排数，从对策机制上解决重检查、轻执法的现象，确保充分体现监管执法的威慑力和震慑力效果。平均每年全系统共处理预防性案件二百余件，罚没款数二百余万元，且根据经济发展体量，案件数以年度xx%的速度递增。三是健全行政执法与刑事司法连接机制，在日常执法、生

6、产平安责任事故调查处理中建立与公安机关、检察机关等司法部门关于案件移送、案情通报和工作会商等工作制度。四是在执法中，根据三项制度要求，运用执法记录仪和移动执法终端等信息化手段规范检查、问询和取证等过程，遵照x省平安生产行政惩罚自由裁量权标准规范惩罚裁量基准。四是将执法处理结果作为企业平安生产信用记录凭据，纳入全省统一的信用信息共享交换平台，促进平安生产失信联合惩戒黑名单管理制度落到实处。五是对当事人在法定期限既不复议起诉，又拒不履行缴纳罚款义务的，局法制部门协调法院行政审判和执行部门，依法移送人民法院强制执行。近年来，共移送法院强制执行案件xx余件，追缴罚款xxx余万元。六、加强联防联动协调协

7、作利用双随机、一公开执法检查系统，创新监管模式，确定牵头部门，制定联合执法检查方案，加大与负有平安监管职责部门的协调协作，强化联合执法统一行动，对执法信息和结果全过程录入，共享执法检查成果。有效解决了平安生产领域存在的多头执法、重复执法等问题，在进一步降低执法成本的同时，也树立了平安监管部门权威高效的形象。七、严格落实行政执法责任制一是依据x省行政执法监督条例和应急管理部行政执法监督方法，肃穆开展执法层级监督。对发觉的问题，予以督办和跟踪督导，直至存在的问题订正落实到位。二是通过行政执法案卷评查工作，检验办案质量，有效提升基层监管执法实务实力。三是充分利用行政执法统计数据对行政执法工作的规律性

8、总结和支持科学决策的功能，重点加强对各地区主要执法数据的排名，形成执法分析报告，着重对检查次数与实施行政惩罚次数之间对比分析，扭转重检查轻执法现象。八、仔细开展行政复议、行政诉讼应诉工作局主要领导高度重视有关争议案件，主动主动协作做好涉诉涉议相关工作，要求局法制部门提前介入，刚好发觉问题，补齐工作短板。在诉讼过程中支配局领导依法到庭参与诉讼庭审，同时加强与当事人沟通，做好法律法规和政策讲解，主动化解行政争议。xxxx年x月，我局惩罚过的一起行政惩罚案件，历经一审、二审和再审，均获得了三级法院的支持和确定。多年来我局无行政复议被撤销或确认违法、行政诉讼败诉案件。九、广泛开展法治教化工作一是建立领

9、导班子和机关人员集体学法制度。结合七五普法工作推动，制定机关干部法治教化工作安排，建立每年学法不少于x次的党组中心组学法制度。通过局党组会议等方式开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党内法规学习。在市委党校主体班次中，举办平安生产专题培训班，强化各级领导干部平安监管法治意识。二是加强执法人员业务培训。先后举办行政诉讼法专题讲座、事故调查处理培训等多场执法培训，邀请x高校、x工业高校等有关专家学者对全系统监管干部分批次予以培训，对平安生产法律法规、行政执法进行重点授课。主动组织支配执法人员参与省级监管执法实务培训和业务轮训。三是广泛开展社会性宣扬活动。主动组织平安生产月活动和微信有奖学问竞答、

10、平安生产进校内等平安生产宣扬教化七进系列活动，集中展示我市平安监管工作职责和成果，面对社会公众宣扬平安生产法律法规。在企业相关人员平安培训内容中，设置平安生产法律法规必修课，全年累计组织企业人员考试一百余场次，考核两千余人次，不断营造全社会支持、参加平安生产法治建设的良好氛围。下一步，我局将在省应急管理厅的坚毅领导下，进一步实行法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）的决策部署，全面深化平安生产领域改革发展，扎实深化开展法治政府建设工作，严格遵循法治政府建设要求，加强对全市监管执法人员的培训和教化，促进提高运用法治思维和法治方式推动工作的实力水平，维护人民群众合法权益，为全市应急管理工作供应坚毅有力的法治保障。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页