2022市委书记在 年全市重点项目建设推进会议上的讲话范文.docx

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1、2022市委书记在 年全市重点项目建设推进会议上的讲话范文 市委书记在2022年全市重点项目建设推动会议上的讲话范文同志们：刚才，各旗县市区就今年以来的重点项目建设状况、存在的问题和下一步工作支配进行了汇报发言，我都完全赞同。总体上看，各地区、各部门围绕抓投资、上项目做了大量工作，取得了一些成效。成果大家有目共睹，这里就不再重复讲了。各地各部门要提高思想和工作站位，咬定青山不放松，坚持不懈抓项目，以项目增后劲、促转型、提士气、开新局。下面，我再讲几点看法。一、不抓项目建设别无选择，要切实增加项目建设的紧迫感目前，全区各地围绕稳增长、促转型、补短板、提士气，都在你追我赶大抓项目，作为欠发达地区的

2、我市在项目建设上不如人家的项目体量大、质量高。大势当前，要实现通辽转型跨更加展就必需抓项目，解决套牢发展的问题必需抓项目，不抓项目就是死路一条。要保持我市在全区的领先地位，实现在蒙东地区争先跨更加展，就必需紧紧抓住项目建设的牛鼻子，以项目支撑发展、以项目凝合人心、以项目体现责任、以项目考验担当，用大项目推动通辽经济稳健前行，用大项目挺起我市转型跨更加展的精神脊梁。大家看看下发的表，14月份，纳税的重点企业当中，超过500万元以上的没有几个，说明我们贡献不足；有的地区多年来就靠那几个企业支撑，甚至一个企业占到税收的42%。我市煤电铝、玉米生物、农畜产品加工等主导产业转型升级任重道远，而战略性新兴

3、产业少，比重小，特殊是有发展潜力的大数据、新材料、蒙医药、节能环保、现代装备制造业还没有形成规模优势。要想加速实现转型，主要载体和抓手就在项目建设上。一要提高项目质量。现阶段抓项目，不能单打独斗，不能剜到篮子就是菜。要注意在产业链、产业布局、功能区划和产城融合中找准坐标和定位，系统谋划和生成一批大项目、好项目，否则，项目的生命力不会长久，项目支撑力不会太强。今后，传统产业要在延链、补链、强链上下功夫，铝新材料产业要重点催生铝板带箔系列产品和航天航空、轨道交通、集装箱、新型稀土线缆等高端产品，实现铝后加工产品向新型化、终端化发展；玉米生物技术产业要突出全产业链建设，由制造淀粉、酒精等初级原料向食

4、品级、医药级高附加值产品转变；绿色农畜产品的加工要加快由原字号初级产品向高端化供应转变，要实施精细化生产、食品级制造，打造绿色科尔沁，健康全人类品牌。战略性新兴产业要在规模、质量、技术上下功夫，围绕自治区七业同兴战略，瞄准世界前沿、技术高端，着力抓好具有肯定产业基础和比较优势的蒙医药、新能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业项目，推动产业多元、产业升级，加快形成新的增长点。二要走出去招商引资。招商引资是区域经济发展的晴雨表。现阶段我市大项目开工少、项目后续储备不足，坐等上门没有出路。各地、各部门都要致力大招商招大商，一把手要亲自带队外出招商，主动洽谈对接项目。要围绕产业转型升级，紧盯世

5、界和国内500强企业，大力实施主题概念招商、产业链招商和产业集群招商，在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代服务业、民生社会事业等领域，加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项目、好项目，力争年内每个产业都有若干标记性重大项目开工建设，形成落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群的倍增效应。要推动签约项目落地，特殊是对央企恳谈会、大数据产业推介会和金融战略合作达成的合作意向，市发改、经信、金融办等部门要明确专人紧盯跟进，逐一落实好项目企划方案，决不能让签约事项成为空头支票。三要聚焦七网七业项目。目前，全市项目建设与七网七业对标不够。要坚持规划先行，方向比努力更重要，项目建设肯定要有总体规

6、划。市发改委要参照自治区七网规划和七大战略性新兴产业发展规划，尽快编制出台我市相关规划，争取更多项目纳入国家和自治区大盘子。各旗县市区也要强化规划引领，主动对接，多方争取上级支持。要储备项目，一些地区之所以春季集中开工项目少、规模以上投资余量不足，主要缘由是项目储备做得不到位。有的旗县项目库只是个菜单，入库项目质量低，个别领域储备的项目只是个概念或题目，中看不中用。对此，各旗县市区要高度重视，围绕国家产业政策和自治区七网七业部署要求，抓紧更新完善项目储备库，成熟的项目要抓紧报库。市发改、经信、统计等相关部门，要做好政策指导与技术服务。市里将建立重点项目库，市发改委负责，各旗县市区、市直各部门要

7、按要求抓好项目集中报备工作。四要围绕补短板上项目。重点补齐水、电、路、信息化等基础设施短板，加快推动引绰济辽、县县通高速、蒙东能源扎哈淖尔多能互补集成优化示范工程、才智城市等项目。补齐物流、金融等现代服务业短板，加快主城区物流业态整合和园区提档升级，加快域外金融机构引进和信用社改制组建农商行工作。补齐贫困地区脱贫攻坚等民生短板，加快推动精准脱贫措施落地，年内实现开鲁、扎鲁特旗两个区贫旗县脱贫摘帽。补齐科技、教化、基层医疗卫生等社会事业短板，加快推动企业研发平台、义务教化均衡发展、蒙中医基础设施建设。补齐生态环保等可持续发展短板，加快科尔沁双千万亩综合治理工程建设步伐。五要搞好项目评估。我们上项

8、目，既要搞好项目的前期考察论证，更要做好中期运行评估和后期效果评估。要严把项目环保、质量、平安关。违规上项目代价太沉重，我们在这方面有过阅历教训。各地区及各级环保部门要加强源头限制，把好项目政策关、选址关、总量关、工艺关、建设关、验收关，确保项目建设符合法律和政策要求。要强化项目贡献度评估。今后上项目，不仅要看就业、看税收、看环保，更要看链条、看品种、看结构，实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。市发改委要牵头建立项目贡献度评估体系，既要掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度，又要衡量项目建成投产后的税收、就业等贡献，不能消耗了资源、占用了指标，到头来却白忙

9、一场。六要抓好企业达产达效和续建项目投产。现有企业是稳增长的骨干力气，续建项目是最现实的生产力。刚才，×副市长分析了今年以来的经济运行状况，稳增长主要依靠了现有企业和续建项目，新开工项目支撑力还不够，因此，要抓住当前原材料价格下降、工业品出厂价格和制造业景气指数持续回升等市场机遇，落实好中心、自治区稳增长政策和我市近日出台的工业稳增长配套措施，加大助保贷增量扩面、大用户直购电等政策落实力度，推动铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品生产加工等优势产业提质增效，促进锦联铝材、创源金属、梅花生物、玉王生物、科尔沁牛业、金锣食品等重点企业满负荷生产，发挥优势产业、重点企业对稳增长的支撑作用

10、。要针对麦达斯高端铝材、奇瑞汽车铝轮毂及配件、忠大铝业航空级铝厚板、联晟双零箔、奇峰新能源充电桩等在建、续建重点项目的实际问题，加大针对性推动和帮扶力度，通过协调解决产能置换指标、环境容量指标、融资贷款规模等，推动续建项目如期建成投产，尽快形成新的经济增长点。二、抓项目建设要有一股子精气神，敢于担当负责，要善谋善作善成我们常讲，引领发展新常态，干部必需在状态。宏大的精神成就不平凡的业绩，人总是要有点精神追求。拿破仑说，不想当将军的士兵不是好士兵。特殊是今日在座的各位，我们就是要让这个地区发展起来，让人民群众过上好日子。可是现在却有一种错误的倾向，一种怪论，说干部难当、事难干，甚至认为多事之秋，

11、多一事不如少一事。这种错误相识就像瘟疫，传播和感染力很强，致使有的干部不敢为、慢作为，消极怠工、被动应付。中心的八项规定、反四风，制定出台中国共产党纪律处分条例和中国共产党问责条例，都是通过划红线提示干部、爱护干部，都是在为干事创业营造风清气正的良好政治生态，中心和地方各级党委、政府也正在着力构建效率与纪律的动平衡，特殊是自上而下建立的容错纠错机制，为保障各项工作顺当进行和干部健康成长，吃了一颗有效的定心丸。毋庸置疑，当前正是想干事、能干事、干成事的大好时期。对此，各级干部肯定要有醒悟的相识和正确的推断。通过项目建设中发觉的一些问题看，都能从实际工作中找到干部工作作风和精神状态不佳的根源。一是

12、项目规模小，投资额度不大，归根结底是我们工作的格局小、胸怀小，没有根据习近平总书记考察内×提出的三个跳出的要求去谋划、去推动各项工作。眼界不宽、站位不高，就难以干出大项目、干成大事情，难以谋划大项目、好项目，这是根本缘由。二是项目手续迟迟办不下来、影响开工，归根结底是我们调查探讨不够，政策学习领悟不到位，亲力亲为不够，深化基层不够，工作方式方法不到位，不敢担当，不敢负责，不做事不出事、只过关不过硬，出工不出力、出力不给力的不良心态所造成的。焦急了就开个会，开会当然重要，会后落实更加重要。三是项目质量不高，归根结底是我们工作标准低、工作要求低，造成项目质量参差不齐，甚至有的项目技术水

13、平已被淘汰，没有做到科学、民主、依法决策。四是项目储备少，归根结底是我们打基础、利长远投入的精力少，不注意规划探讨和引领，更看重短期内能出彩，习惯于打快拳，而没有从可持续发展、健康发展、科学发展走内涵发展的道路去思索等等。这些现象和问题，是我们项目建设当中的拦路虎、绊脚石，假如不从思想深处自我革命，自己割自己的脑袋，就是重复强调千遍万遍，我们的干部也会麻木不仁。思想是行动的先导，现在我们的干部恰恰总是在强调客观缘由，这事不好办、那事办不了，存在着我不分管、等会议探讨、待领导签批等千般理由，不愿担当，不愿负责，不愿冲锋，这也印证了党中心提出的我们党所面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境四

14、大考验，以及精神懈怠、实力不足、脱离群众、消极腐败四大危急。这种不良现象在个别地区和部门、在个别干部身上表现得比较严峻。要想办好通辽的事情，就必需旗帜显明地对这种不良风气说不，否则我们拿什么志气去上项目、推动工作、谋划发展。为此，我强调三点要求：第一，要善谋善作善成。新常态下，要想把项目建设和各项工作抓好，就必需自觉摒弃那种 旧框框、老套路偏重路径依靠的习惯，抵制那种不接触、少交往的狭隘思想风气，冲破那种我是我、你是你各得其所的利己格局，打消那种老样子、摸不得的自我观赏劲头，棒喝那种太平官、老爷气的消极乏味行为，代之以开拓创新、改革求变、开放合作，增之以忧患意识和责任担当。要谋在高处，要有向外

15、看的胸怀，谋求发展、策划项目、推动工作，都要登高望远，跳出当地、跳出自然条件限制、跳出通辽，在服务全市、全区和全国大局中，提高本地区、本部门发展权重和贡献份额。各级干部都要学习政策、探讨政策，知晓市情、旗县情、部门情，要通天接地，不能当群众眼里的门外汉。要干在实处，当前我们提倡的实干，就是要强化问题意识、突出目标导向，有针对性地解决项目建设、工作推动中的实际问题，不能装着看不见，不能畏难围着走，不能无故往后拖，耽搁了项目开工，影响了发展大局。要走在前列，自治区党委对东部盟市提出了争先跨更加展的要求，通辽市委、市政府提出了要争做自治区东部发展排头兵的目标，这里，我借用步步高的一句经典广告语，付出

16、总有回报，要做就做最好，这对于我们同样适用。各地区、各部门在抓项目、促发展上，都要敢当尖兵，谁也不能拖后腿。其次，要担当奋进负责。当前，正是抓投资、上项目的大好季节，时机稍纵即逝。各级干部要树立功成必需有我的精神追求，强化大任当前、舍我其谁的责任担当，在其位、谋其政、尽其责，假如任期内干不成一两件事情，那就愧对组织对我们的信任和要求，那就是失职、失责。不为群众办实事，不如回家种红薯，自身价值没有体现，也可以说枉为一生一世。为此，我们要创建性地把各项工作和项目建设担在肩上。在实际工作中，要留意克服五种不良倾向：一要克服差不多、过得去的思想。前有标兵，后有追兵，稍有懈怠只能被超越或落得更远。各地各

17、部门都要瞄准大项目，锁定大目标，跳起来摘桃子，决不能固步自封、涛声照旧。二要克服夕阳红、待朝阳的看法。作为党培育出来的干部，要不辱使命，只争朝夕，在位一天，干好一天，决不能占着位子混日子。三要克服你不盯、我不干的做法。不干活没有好果子吃，落后就要挨打。大家都要发扬吃苦耐劳、勇往直前的×马精神，不需扬鞭自奋蹄。踏实肯干，前途无限。四要克服有雷声、没雨点的现象。要树立正确的政绩观，凡是中心、自治区和市委、市政府的决策部署，凡是看准的事情、定下的目标、部署的工作、明确的任务，都要不遗余力抓落实、不折不扣促落地，确保开锣唱戏，好戏连台。五要克服贴墙上、装门面的形式。无论是抓项目建设，还是推

18、动各项工作，都要深化调研论证，增加可行性、操作性，决不能坐而论道、纸上谈兵。第三，要凝神聚力团结。一个英雄三个帮，众人划桨开大船。各地区、各部门都是抓项目、促发展的服务员，都要围绕加快通辽转型发展、跨更加展献计出力，都要用项目凝合力气、汇聚民心，不能简洁地条块分割，做发展的旁观者甚至绊脚石。现在，有的部门给自己建起了玻璃屋，彼此每天能见面，却不能有效沟通状况，干工作抓落实欠火候，这样下去，就是占山为王、画地为牢。对此，各地区、各部门都要树立全市一盘棋思想，重协调、勤协同、善帮助，遇到问题刚好解决，遇到困难共同克服，绝不能出现上搁置中梗阻下搁浅现象。一要上下协调一样。过去我讲过，政府就是作战部，

19、作为参谋部的市直部门要主动加强与自治区相关厅局、国家有关部委和行业主管部门的汇报对接，刚好了解相关政策信息和工作动态，驾驭项目和资金投向，主动帮助旗县市区做好重大项目前期和专项资金争取工作。旗县市区就是尖刀连，战斗在一线，要敢打硬仗，真正担当起一个地区的发展责任，主动主动做好项目储备、申报和落地、开工等重点工作。二要照实反映状况。各地区、各部门，都要定期向市委、市政府报告重点项目、重点工作、重大事项等状况。今后，本地区、本部门能解决的问题，决不能搞冲突上缴，须要提请上级解决的，不能只提问题，没有解决方案。前段时间，我探讨了几项工作，有的部门不探讨政策，不会梳理问题，比如，信访积案化解工作，把信

20、访人员合理的无理的诉求一股脑端上来就算完成任务，不去做耐性细致的群众思想工作，不去做周密严谨的政策解读，部门的职能作用根本没有发挥出来，给政府形象打了折扣。今后，类似现象肯定要避开，部门要切实代表政府履行好部门的职责。三要强化部门联动。市直、中区直和旗县市区部门，尽管行政层级不同，权责大小有别，都是党委政府的参谋部、地区发展的服务员，要拧成一股绳，共同为项目建设、企业运营、群众生产生活搞好服务。总之，在抓落实、促发展上，提倡交响乐 大合唱，不能你吹你的号，我拉我的调，更不能出现低调杂音。市发改委作为项目建设的总牵头协调单位，要发挥作用。三、抓项目建设工作要压实责任，要知责、明责、负责、追责，让

21、各项工作掷地有声、开花结果一是主要领导要成为责任链条上的关键一环，要咬紧咬住咬实。项目建设涉及面广，各地、各部门主要领导要亲自上手抓、亲自推动，不能当甩手掌柜 ，更不能虚来虚去、虚晃一枪，要真枪真刀真干。各旗县市区委书记、旗县长要真正站在一线、干在一线，心中要有一本账，拿出一切可以实行的措施，整合一切可以调动的资源，想尽一切可以运用的方法，全力以赴促进项目落地开工。各级部门特殊是行政审批部门一把手要把服务项目作为己任，主动下沉服务，变要我办为我要办，能办的要抓紧办、限时办，不好办的要帮忙想方法。事实证明，只有一把手专心上手抓了，责任和压力才能传导下去，一把手减一分，下面就会减非常，要让整个执行

22、和服务链条在主要领导的带动下转起来、动起来，决不能出现标准层层折扣、力度环环衰减。二是要把纪律、规则、法律、程序作为爱护干部干事创业的有力保障。过去钻空子办、违规办的现象是有的，要求快，其实是欲速则不达，现在我们的许多半拉子工程就印证了这一点，留下了很多历史遗留问题。从近年来各级查处的腐败案件看，凡是出问题的都是自身不干净、办事没规则，并没有哪一个干部因为担当和干事出了问题。为激励和爱护全市干部干事创业主动性，依据中心和自治区有关文件精神，市委办公厅、市政府办公厅前不久联合印发了关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施看法，规定了可容错纠错的11种情形，大家要仔细学习领悟。对干部在改

23、革创新、干事创业、先行先试中，主观上出以公心、担当尽责，客观上由于不行抗力、难以预见等因素，或者因工作失误，造成不良影响和损失的行为，从中心到地方都是宽容的，在为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责上，市委、市政府说到做到，请大家放心，不要等待，不要观望，错过时机，将大错特错。三是要加强督查、督办、督促，严格考核奖惩，真正树立起踏实干事、高效干事的良好工作氛围。实事求是讲，现在我市项目建设中还有一些形式主义的东西，有的开工建设时间很长，其实已经不干了，有的搞政绩工程、形象工程，有的甚至搞假开工。市委、政府督查室要加大专项督查力度，聚焦项目建设中的不真实等问题，明查暗访、严督实查，敢于当包公

24、、唱黑脸，刚好发觉问题，坚决订正问题。市发改委要充分发挥项目建设综合协调促进的职能作用，对项目报批建设过程中发觉的重大问题，要刚好向市委、市政府汇报。各级纪检机关要像反四风、反腐败一样，常态长效、坚决有力地订正和解决项目建设中出现的问题，推动项目建设工作更加务实、过程更加扎实、结果更加真实。要发挥考核的指挥棒和风向标作用，提高项目建设在实绩考核目标体系中的赋分权重，对工作先进的旗县要表扬，对后进的要约谈、要诫勉。要将考核结果与干部选拔任用有效挂钩，用项目考察干部，以项目论英雄，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，切实让大家感到有压力，倒逼各地、各部门抓好工作落实。同志们，项目建设是牛鼻子，要抓一纲，万目张，发挥好项目的支撑作用和投资的关键作用，以优异成果迎接党的二十大成功召开。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页