2022市法制办推进依法行政工作总结和下一年工作思路.docx

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1、2022市法制办推进依法行政工作总结和下一年工作思路 市法制办推动依法行政工作总结和下一年工作思路xxxx年，市法制办在市委、市政府的正确领导和x市法制办的指导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想宏大旗帜，全面实行法治政府建设实施纲要（xxxxxxxx年）、县乡法治政府建设行动安排（xxxx-xxxx年）（浙政办发xxxxxx号）和x市有关法治政府建设实施看法，紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧扣x市法治政府建设（依法行政）考核标准，突出重点，补短板、强弱项、求创新，深化推动依法行政，加快建设法治政府，各项工作有了新的提升，为建设活力品质华蜜xx供应法治保障。一、xxxx年工作总结加强领导，

2、科学谋划，深化推动依法行政工作。一是强化依法行政工作的组织领导。为切实加强法治政府建设（依法行政）工作的组织领导和统筹协调，成立并刚好调整xx市建设法治政府（依法行政）领导小组及其办公室，制定领导小组及其办公室工作规则，成员单位职责分工，召开领导小组（扩大）会议，探讨部署法治政府建设重大问题。市政府常务会议和市领导多次听取法治政府建设（依法行政）工作汇报，对全年法治政府建设（依法行政）工作作出统一规划、统一部署，全市形成了深化推动法治政府建设（依法行政）工作的良好局面。二是科学谋划全市法治政府建设工作。x月初以市政府文件形式向市委、市人大常委会和x市人民政府报告xxxx年法治政府建设状况，并在

3、中国xx门户网站向社会公开。在全面总结全市xxxx年推动法治政府建设工作的基础上，制定出台xx市实行<县乡法治政府建设行动安排（xxxx-xxxx）年>实施方案、xxxx年度法治政府建设（依法行政）工作要点和责任分解实施方案以及xxxx年度对镇（街）、部门法治政府建设（依法行政）工作考核方法。三是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政实力。仔细组织领导干部法律学问学习，深化领导干部学法用法考试，切实提升各级领导干部的法治意识。印发xx市人民政府常务会议学法制度及xxxx年度xx市政府常务会议学法安排，市法制办主任带头打响常务会议学法第一课，带动市级部门领导参加讲法学法，今年已经集体

4、学法x次。印发xx市领导干部任职前法律学问考试实施方法，组织x名领导干部任前法律学问考试，牢牢抓住领导干部关键少数，x月xx-xx日在市委党校实行了为期x日、xxx余名市管现职领导干部参与的全市领导干部法治专题培训班，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式依法行政、解决问题的实力。四是加强政府法制宣扬工作。不断拓展宣扬平台，加大在省法制办简报和省法制办、x市法制办网站等媒体上宣扬力度，出台制定政府法制信息宣扬工作考核评价方法，严格落实每月通报制度，采纳多种方法加强法治政府建设宣扬，呈现xx市建设法治政府的成果。截至目前，政府法制信息录用数在全省排名第x名，在x市排名第x名。健全机制、严格程序，

5、着力提高决策水平。一是主动推动决策科学化民主化法治化工作。全面落实xx市人民政府重大行政决策工作规定，依据重大行政决策工作规定，公众参加、合法性审查、集体探讨确定作为重大行政决策的必经程序，出台了xx市人民政府重大行政决策公众参加程序规定（试行）xx市人民政府重大行政决策专家论证程序规定（试行）等制度，形成了重大行政决策总的工作规定与专项详细工作规范相配套的x+x重大行政决策制度体系，强化重大行政决策的刚性约束。推行并深化重大行政决策书目制度，实施镇（街）和部门重大行政决策书目清单制度，制定了xx市人民政府重大行政决策事项清单和年度书目管理方法（试行）xx市人民政府重大行政决策事项清单xx市人

6、民政府重大行政决策全过程记录和档案管理规定，出台编制xxxx年度xx市人民政府重大行政决策事项书目，确定xx项重大行政决策事项。二是加强规范性文件管理工作。严把政府规范性文件制定程序关，严格执行公众参加、合法性审查及三统一制度。坚持规范性文件合法性审查和合理性审查并重，在强化规范性文件合法性审查的基础上，注意规范性文件合理性和可操作性的审查。截至目前，根据规范性文件三统一的要求，对xx件规范性文件进行了统一编号，向x市和xx市人大常委会报送规范性文件备案审查xx件，未出现审查不通过状况。开展规范性文件清理工作，xxxx年x月，我市对xxxx年xx月xx日前市政府及市府办发布的xxx件现行有效的

7、行政规范性文件进行全面清理，废止xx件，宣告失效xx件，接着有效xxx件。三是加强行政机关合同管理工作。严格落实行政机关合同合法性审查和重大合同报备工作，按x市要求开展政府合同清理工作，报送行政机关合同合法性审查案例，强化行政机关合同规范化管理。法制办对通知参与或者受邀参加探讨的政府合同、协议，均主动建言献策，为政府合同签订的合法有效供应保障。截至目前，参加谈判并制作市政府及部门合作协议书xx件，共审查各类政府合同xx件，收到政府合同备案x件。今年x月在全市范围对xxxx年以来各行政机关签订的各类合同开展合同清理工作。共清理政府合同总数共计xxxx件，其中，已经履行完毕的合同xxxx件，尚在履

8、行中的合同xxx件，未完全履行的合同x件，合同涉及的种类主要为建设工程合同、房屋租赁合同、托付合同等。四是健全完善政府法律顾问制度。依据上级文件要求，制定发布关于进一步深化政府法律顾问工作的实施看法、xx市人民政府法律顾问工作规则、关于印发xx市政府法律顾问酬劳支付方法的通知、xx市政府法律顾问考核评价方法等工作制度，从制度上规范聘任政府法律顾问的建设，确保法律顾问能够为政府的决策供应严谨的法律看法，为构建法治政府供应法律保障。做好市政府法律顾问遴选聘任工作，组建其次届市政府法律顾问组聘任xx名同志作为市政府法律顾问，做好政府法律顾问聘用信息、履职信息登记录入。充分发挥政府法律顾问在法治政府建

9、设中的作用，实现政府法律顾问从有形覆盖到有效覆盖。（三）加强监督、严格把关，全面规范行政执法行为。一是完善行政执法三项制度建设。组织开展x省行政程序方法培训，提高行政效率，防止权力滥用。开展深化规范行政惩罚裁量权工作修订报送行政惩罚裁量基准工作，加强裁量基准动态化管理。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法确定法制审核三项制度。印发关于开展全市行政执法主体信息网上录入工作的通知，组织行政执法单位开展执法主体公示工作，在中国xx门户网站主动公开行政执法主体、人员、职责等信息。实施行政惩罚结果公开工作按月通报制度，督促行政执法单位规范执法办案，并自觉接受人民群众监督。在公安、综合执法、市场

10、监管等xx个主要行政执法部门和xx个镇（街）大力推行行政执法全过程记录，配置执法记录仪等视音频设设备。截止目前，全市工作部门配备执法记录仪xxxx台，镇（街道）配备执法记录仪xxx台、无人机x架。严格落实重大执法确定法制审核制度，高度重视重大详细行政行为网上备案工作，特地抽调了工作人员进行突击，督促抓进度，审核抓质量。截至目前，法制审核重大行政执法确定xxxx起，其中行政惩罚xxxx起，行政许可x起。二是严格行政执法人员管理。落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，加强对行政执法人员的监督管理。建立行政执法人员培训和考试制度，结合行政执法证件申领工作，x月初起先，分六期组织行政执法资格专题培训

11、考试，并将行政惩罚法、许可法等xx部法律法规汇编成册，编印xxxx册发给参与培训行政执法人员。x月、xx月组织两次x省行政执法证综合法律学问考试，共xxxx名行政执法人员参与。截至目前，全市xx个行政执法单位，共有xxxx名行政执法人员，已经持有部颁证、省颁证的行政执法人员xxxx名，全市行政执法持证率达到xx.x%，与去年相比提高xx.x%，达到了省、x市法治政府建设考核要求的行政执法证持证率xx%以上目标。三是创新行政执法监督方式。仔细抓好x省行政执法监督实施方法实行，出台xx市xxxx年行政执法监督安排、xx市行政执法专项监督方法、xx市行政执法监督工作状况年度报告制度。开展行政执法监督

12、规范化建设，调整市行政执法监督员，x次邀请市特邀行政执法监督员，开展全市执法专项监督检查工作。x月、xx月实行两次行政执法案卷评查会，对集中抽查农林业、综合执法、公安、安监、市监，国土和住建等xx家单位自xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日期间办结的行政许可、行政惩罚、行政强制案卷近xxx件进行集中交叉式集中评查。整合监督资源，主动创新法制监督方式，制定行政执法监督工作暂行规定，会同市监委、市检察院联合制定并印发了xx市行政执法监督协作方法（试行），根据要求联合开展平常监督与执法案卷评查监督活动，构建三位一体的立体化监督格局。四是抓好政务公开试点项目，强化政务公开工作。以基层政务公开标

13、准化规范化试点工作为契机，结合政务公开实际，制定了xx市政务公开投诉举报制度、xx市政务公开培训学习制度等xx个制度，全面落实党中心、国务院有关决策部署和政府信息公开条例，制定每月工作任务，以工作任务为指引，使政务公开工作更有方向性、更接地气。加强监督检查，对各镇（街道）、市级各部门的政务公开工作进行线上线下监督检查并纳入政务公开工作考核。市政务公开办在全市组织开展x次以重点领域信息公开、政务公开制度、依申请公开等为内容培训。维护xx政府门户网站并开通xx政务公开微博，开拓公开渠道；不但做到政务信息应公开尽公开，而且按标准化规范化要求公开政府信息。顺当完成全国基层政务公开标准化规范化试点，确立

14、了十大领域xxx项主动公开事项，较试点前增加xxx项，x个标准成为x市地方标准。（四）深化行政复议体制改革，依法有效化解社会冲突纠纷。一是实施行政复议质量提升工程。制定出台了关于做好深化行政复议体制改革有关事项的通知，进一步推动行政复议职权的统一行使，渐渐形成统一受理、统一审理、统一确定的行政复议程序，促进行政复议工作更为专业化和规范化。截至目前，本年度市政府共收到行政复议案件申请xx件，比去年同期xx件上升xx%；立案前化解xx件，占比xx.x%；立案受理xx件，比去年同期xx件上升xx.x%，已处理案件xx件，案结率达xx.x%，其中纠错处理x件，纠错率占受理总数的xx.x%。复议协调和解

15、比例接着保持较高水平，协调化解案件xx件，和解率达xx.x%。 印发xx市行政应诉工作定期通报制度，定期通报行政复议和行政诉讼状况，并刚好向x市法制办报送。严格落实行政复议确定书网上公开制度，截至目前，在中国xx门户网站公开xx件。二是多举措深化复议体制改革。第一，创新行政复议受理渠道。在当事人来人申请复议的基础上，再在xx政府门户网站开通网上受理行政复议申请案件；其次，强化行政争议调解。将调解贯穿行政复议工作始终，强化立案阶段调解，在材料接收和立案期间指定专职调解负责人跟进调解，将化解冲突关口前移；第三，变更行政复议案件审理方式。重证据、重调查探讨，强化依法审查、公正裁决理念，逐步变更行政复

16、议书面审查为主的做法，加大听证审理力度，注意通过实地调查、面谈等方式查清案情事实，订正违法或不当行政行为。第四，深化行政复议规范化建设。为进一步提高行政复议公信力，规范办案人员行为，提高办案人员审理案件水平，实现行政复议受理渠道多元化、复议调解全程化、审理规范化，拟建设行政复议三室即申请人接待室+行政复议听证室+行政争议调解室，其中复议听证室已装修完成正式启用。三是着力构建多元化冲突化解机制。第一，落实推动仲裁工作发展措施。为实行x市人民政府关于进一步加强民商事仲裁工作的看法，今年x月，市政府印发了关于进一步发挥民商事仲裁制度维护市场经济秩序作用的实施看法，切实加强合同格式条款清理工作。其次，

17、建立仲裁与诉讼、人民调解连接机制。召开预防和化解行政争议联席会议，健全完善诉讼、调解与仲裁相连接的工作机制，充分发挥仲裁机构在解决民商事纠纷中的优势，推动冲突纠纷多元化解决，维护社会稳定，x月底，由xx市人民法院、xx市人民调解中心、x仲裁委员会联合制定并出台关于进一步加强仲裁与诉讼、人民调解对接工作的实施看法。第三，加强行政调解中心建设。依法分类处理信访投诉恳求，完善行政调解、行政复议、行政诉讼、行政裁决、仲裁等多元化解机制，努力实现通过法定渠道解决冲突纠纷比例大幅提升。今年以来，行政调解中心共处理交通损害赔偿案件xxx余件，行政调解与仲裁调解双模式机制持续运行，不断规范，至今已联同仲裁工作

18、胜利调处各类交通事故纠纷xxx余件。四是大力提升行政应诉实力。制订了xx市行政应诉案件报告和备案制度xx市提升行政应诉实力工作制度xx市建立行政败诉案件报告制度xx市行政错案约谈方法等工作制度，将定期向市政府领导、行政执法机关负责人等通报行政案件应诉状况，利用错案约谈有效预防和削减行政错案发生，订正和规范行政行为，督促行政机关提高法治意识。组织行政机关负责人和行政执法人员参与旁听审理，观摩庭审活动，加强行政执法人员培训，增加行政机关工作人员依法行政意识。开展证明事项清理，培育最佳实践。一是深化推动证明事项清理工作。印发关于印发xx市证明事项清理工作方案的通知，细心部署，周密支配证明事项的清理工

19、作。清理的证明事项xxx项，取消的本市自行设定的证明事项x项。建议国家保留的证明事项xxx项，建议国家取消的证明事项xx项，建议保留的省级地方性法规设定的证明事项x项，建议取消的省级地方性法规设定的证明事项xx项。二是落实最佳实践专项培育工作。制定xx市强化基层公共法律服务供应的指导看法，成立了领导小组，市长任组长，同时分解分组织开展柔性执法执法、注意发挥行业协会社会组织等作用、组织开展帮扶行动、加大普法力度、推行村（社区）法律顾问制度、加强涉农执法检查x个子项目，每个子项目设立领导小组，由分管副市长任组长，明确责任牵头单位，牵头抓好督促落实推动县乡法治政府建设最佳实践专项培育工作。加强对xx

20、街道、xx镇x个镇（街道）指导，督促按安排完成最佳实践专项培育工作。二、xxxx年工作思路市法制办属机构改革的涉改单位，在办领导的带领下，始终做到队伍不散、工作不断、思想不乱，保持昂扬的工作斗志和精神状态，坚固树立四个意识，努力打造政治坚决、业务精通、作风优良的政府法制队伍。xxxx年市法制办将接着紧紧围绕党中心、国务院关于全面推动依法治国战略部署，凝神聚力，围绕建设法治政府的奋斗目标和全市经济社会发展中心工作，力争在以下几方面取得工作实效。一是进一步推动依法行政工作。结合全市法治政府建设实际，针对法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节，细心谋划和支配部署年度法治政府建设工作，仔细细化考核内容

21、，科学制定考核标准，健全完善考核方法，接着加大法治政府建设工作考核力度，接着列入各镇（街道）、部门目标责任制考核。探究建立法制机构工作人员学习沟通制度，加强部门之间学习沟通和向外地学习先进工作阅历，进一步加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，提高执法水平。二是进一步强化依法科学民主决策。进一步推动市政府及工作部门、镇（街）重大行政决策书目清单制度。严格落实重大行政决策合法性审查机制，未经合法性审查的，重大行政决策事项不得提交会议审议。增加公众参加实效，加强公众参加平台建设，对社会关注度高的决策事项，在中国xx网页上公开信息、说明说明，并刚好反馈看法接受状况和理由。仔细履

22、行市政府法律顾问组工作职责，充分发挥政府法律顾问组的作用。梳理工作实践中普遍性涉法问题，组织法律顾问有针对性地开展专题探讨，主动为市政府决策供应参考。三是进一步加强备案审查工作。督促规范性文件制定部门切实履行合法性初审责任，按规定启好听证、公开征求看法、公允竞争审查、合规审查等程序。开展规范性文件专题业务培训，严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。探讨制定规范性文件标准化管理体系，结合我市实际，针对规范性文件管理环节，将文件起草、部门初审、送审要求等工作事项纳入标准化管理范围，明确规范性文件起草基本技术要求和程序要求，实现从制定到审查整个流程的标准化。完善合同管理制度，严格落实行

23、政机关合同合法性审查和重大合同报备工作，强化行政机关合同规范化管理。四是进一步严格规范行政执法行为。严格行政执法人员资格管理。落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，加强对行政执法人员的监督管理。接着推动规范行政自由裁量权和行政权力运行工作，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强对行政执法单位的监督，严格执行规范性文件备案审查、重大行政惩罚案件备案审查等制度；完善特邀监督员队伍建设、聘任方式、管理考核等制度，仔细开展行政执法监督检查及案卷评查工作，抓好考核检查成果的运用，刚好驾驭工作进度，刚好发觉问题，刚好督促整改，不断促进依法行政。五是进一步推动行政复议应诉工作。

24、加强行政复议规范化建设，完善规章制度，畅通行政复议渠道，创新复议办理方式。完善行政复议听证陪议团系列制度，主动采纳行政复议陪议团参加审理，探究建立复议局领导轮番主持听证、全过程公开听证等制度，提高办案质量。加强出庭应诉实力培训，建立应诉人员考核嘉奖制度；支持人民法院依法受理和审理行政案件，实行多种形式落实行政机关负责人出庭应诉的规定，建立行政机关法制机构工作人员参与庭审旁听制度，指导行政机关规范行政应诉活动。严格落实复议诉讼案件备案制度，加强府院对话，深化依法行政与行政审判工作良性互动，把行政争议化解在司法程序化。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页