2022建设局依法行政工作自查报告.docx

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1、2022建设局依法行政工作自查报告 市建设局依法行政工作自查报告一年以来，在市委、市政府的正确领导下，市建设局充分发挥建设管理部门的职能作用，坚持依法治建方针，以完成重点工作和提高行政执法管理水平为目标，依据*市201*年依法行政工作要点的总体要求和部署，全力推动依法行政工作的全面落实，在建立行政执法责任制、健全完善行政执法程序、落实行政执法职责任务、强化行政执法监督制约等方面取得了明显成效。现将201*年我局依法行政工作汇报如下：一、201*年市建设局依法行政工作状况（一）、统一思想相识，加强组织领导局领导班子对落实行政执法责任制高度重视，多次召开专题会议，组织执法人员仔细学习专业法律法规和

2、国务院全面推动依法行政实施纲要、*省行政执法监督条例及*市贯彻*省依法行政其次个五年规划（201*-201*年）实施看法等法律法规和政策规定，进一步统一思想，提高相识，健全制度体系，狠抓工作落实。制定我局依法行政五年规划实施看法和年度工作安排，探讨决策本局行政执法重大事项，将依法行政工作贯穿于全局业务工作之中，确保各项工作顺当实施。（二）、完善议事决策规则，仔细落实科学民主决策制度城建工作涉及广阔人民群众的切身利益，为了确保工作符合民意，今年以来，我局仔细落实民主决策制度，完善决策议事规则，分别建立了周例会、月报告、局务会、局党组会议制度，一般事项在周例会、月报告会议上探讨支配，重大问题由局务

3、会议或党组会议探讨确定。今年，在城镇化建设五年规划、年度安排制定、重大建设项目等工作中，都能根据首先在各县区、市直相关部门广泛征求看法，然后经局务会议探讨，再上报市政府决策的程序进行。城区地下水治理工作首先依据人大代表、政协委员的建议由我局制定了治理方案，然后组织水文地质、工程设计、市政建设、城市规划等方面的专家进行评审，再经局务会议和市长办公会议作出了实施决策，实施中又邀请人大代表和政协委员进行了视察，回访调查治理成效。由于决策程序完善，决策科学，今年的治理工作成效显著，城区没有发生地下水上升灾难性问题。（三）严格审核把关，切实提高规范性文件质量为了推动程序规范化，我局在广泛调研，仔细探讨的

4、基础上先后制定了城市公厕管理方法、城市自然气利用工程特许经营协议，组织探讨后报市政府法制办审核，严格落实了合法性审查、有效期制度，一次性通过了法制办的审核，市政府印发后在*日报上公布。为了进一步规范建设工程招投标行为，治理围标、串标问题，经过反复调研，广泛征求社会各方面看法，仔细探讨后会同市监察局联合制定下发了关于进一步加强建设工程招投标管理工作的通知，该通知实施三个月后，我局即进行执行状况回访和实施效果评议工作，适时调整完善招投标监管工作。（四）改革行政执法体制，推动行政职能转变一是主动推行社会服务承诺和政务公开制度，公布服务指南，公开办事程序和服务承诺。行政许可、行政审批事项均在市政府政务

5、大厅办理。对行政审批服务事项，坚持一门受理、并联审批、限时办结原则，强化窗口服务，建立首席代表制度和一次性告知制度，实行审批项目、办理程序、申报材料、承诺时限和收费标准的五公开服务，着力解决多头审批、推诿扯皮、效能低下及有令不行等问题，有效提高了行政审批的服务质量和工作效能。截至目前，共组织建设工程招投标611项，建筑面积261.59万平方米，总中标金额32.8亿元，办理开工许可57项。建设项目的招标、审批均严格根据规定和法定程序办理，未发生投诉、行政复议和行政诉讼。二是为加快推动城镇化建设进程，改革和完善建设行政管理机制。今年初，在深化调研的前提下，大刀阔斧 地简政放权,将原来在市级直管的建

6、设项目招投标、施工许可、质量平安管理、工程竣工验收备案等工作全部下放县级建设行政主管部门，变原来的微观管理为宏观管理，变详细管理为工作指导，此项工作胜利实现了软着陆，极大的提高了县级建设部门的工作效率，推动了城镇化进程。三是实行局领导班子成员包县区的责任工作制度，推动行政职能转变，寓管理与服务之中，既促进了业务工作，又亲密了上下级关系。（五）规范行政执法自由裁量权，提高行政执法公正度根据*省规范行政惩罚自由裁量权工作实施方案的详细部署，我局并被市纪委列为全市的试点单位之一。对城市建设行政自由裁量权进行了集中清理和统一规范。清理建设行政执法依据78件，其中：法律4件、行政法规8件、地方性法规6件

7、、部门规章57件、省政府规章3件。清理行政职权349项并编制了职权书目，其中：行政许可8项、行政征收1项、行政惩罚327项、其他权力13项。同时，确定了法律依据，明晰了权力流程，简化了工作程序，缩短了办理时限。重点对清理的296项行政惩罚事项，根据三级九档等方式进行了细化量化，制定了2664项裁量基准，使98%的行政惩罚裁量事项弹性空间趋于零，并对本部门实施的8项行政许可也分别制定了裁量基准。通过开展规范行政惩罚自由裁量权试点工作，初步建立起了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，使行政权力在规范、透亮、阳光的轨道上运行。此项工作走在全市前列。（六）仔细开展行政执法案卷评查活动

8、，提高行政执法水平为推动依法行政，强化执法监督，规范执法行为，提高行政惩罚案件办理质量和案卷制作水平。根据市政府法制办对行政执法案卷评查的通知要求，制定了建设局行政执法案卷评查制度，同时配套制定了建设局行政执法案卷评查标准，刚好组织执法人员对行政惩罚案卷进行评查，并将评查结果在系统进行通报，为提高执法人员的办案质量起到了促进作用。（七）健全监督制度，推动行政复议今年以来，我局高度重视行政复议工作，把做好行政复议工作作为加强基层监督、推动依法行政、建设和谐社会的一项重要工作来抓。通过深化建筑企业、施工单位大力宣扬法律、法规，各相关单位均能依法建设、规范建设，全年无行政复议案件发生。（八）、强化制

9、度落实，依法信息公开我局全面推行行政执法公示制度，把本系统的行政许可项目、依据、条件、数量、申报材料、办理程序、收费、办理期限、受理地点、电话、办理人员、申请表等执法程序，在办公大院及行政审批大厅等向社会公示；在系统办公楼建设中同步建设了*市建设系统信息网，加快电子政务建设，将我局行政执法状况在网上公布，逐步实现网上办公、网上收传公文。开发软件，开展网上报名、网上开标、评标工作，提高行政执法管理现代化水平。同时，定期向市政府督查室上报重点工程项目、建设工程执法检查进展状况，促进工作落实和政务公开。（九）、加强执法监管力度，大力规范市场秩序今年以来，我局以贯彻市委市政府关于加快推动建筑业发展的实

10、施看法（市委发202237号），促进我市建筑业持续、协调发展为目标，以完善市县区工程建设招投标、质量平安监管机构和制度为重点，以建立政府质量检测制度、整顿中介机构、规范招投标行为、创新交易服务方式、强化质量平安标准执行、严格基本建设程序为切入点，切实加强了建筑市场管理。相继制定下发了*市建设局关于实行<市委市政府关于加快推动建筑业发展的实施看法>的看法、*市工程质量监督检测管理方法（试行），*市建设局、监察局关于进一步加强建设工程招投标管理工作的通知，对挂靠、转包、违法分包、围标、陪标等扰乱市场的行为进行集中整治，仔细开展全省建设工程质量平安管理年活动，先后组织开展了4次建筑市场执

11、法和质量平安监管大检查，刚好订正和查处违法违规建设行为，建设工程参建各方及建筑业从业人员行为日趋规范，工程质量平安得到了较好保障，建筑市场运行规范。（十）、严格落实制度，加强执法考核一年来，我局把落实行政执法责任制和规范行政行为作为依法行政工作的重点来抓，通过落实制度规范行政行为，进一步提高工作人员的办事效率和办事质量，以此来推动建设事业健康发展。一是我局根据依法行政、勤政为民的执法理念，狠抓执法队伍建设，以人为本，形成科学的管理机制，明确行政执法领导小组成员的详细责任；二是检查行政执法责任制配套制度的落实状况，主要实行对行政执法人员培训、学习制度，行政执法考核评议制度、行政执法证件管理等配套

12、制度进行检查，通过检查考核促进行政执法责任制落到实处。（十一）、加强普法宣扬，促进建设行业依法治理我局在普法方面实行了针对性的工作措施。一是对全体公务员重点抓好以五五普法统一读本的学习。要求以自学为主，集中探讨学习为辅，全年学习法律时间不少于40小时；二是注意对一般群众、建筑施工企业管理人员和劳务人员的行业法律法规的宣扬教化。我们将建筑法、劳动法、建设工程平安生产管理条例等法律法规编印为宣扬材料10000余份，利用集中宣扬、一线普法等方式下发，使广阔人民群众和建筑业人员在潜移默化中驾驭了相关法律法规学问。二、存在的问题及201*年工作思路今年，我局的依法行政工作虽然取得了肯定成果，但与规范要求

13、和市民的期望相比还有肯定的差距，主要表现在：全系统依法行政的意识还须要进一步加强，依法行政的措施还须要进一步强化，依法行政的环节还须要进一步细化，依法行政的深度还须要进一步提高，要在日常工作中狠抓落实，在潜移默化中逐步提高。201*年依法行政主要抓好以下方面的工作：一是仔细制定建设系统六五普法规划和年度普法安排，除抓好建设行业新增法律法规学习外，对公共法律法规及相关规章的普及也要当作重要工作来抓，把建设行业普法工作接着抓紧抓好，抓出成效。二是根据本次机构改革后的建设工作职能和我局简政放权后的运行机制，主要侧重抓好宏观政策探讨和指导，对工作出现的新状况、新问题刚好探讨解决，维护建设行业的健康发展

14、和依法行政有序进行。三是进一步优化行政决策运行机制，着力提高决策水平。这一方面除做好正常工作事项的决策民主化、科学化外，明年主要对重点建设项目的管理实行全民参加的工作机制，即项目的设计、建设过程实行全民参加及监督，开门搞建设，尽量削减建设工作的失误，削减缺憾。四是推动行政服务机制建设，提高行政效能。接着推动政务公开，利用我局即将开通的建设信息网络平台，依法、精确、刚好公布政务信息，全面推动政务公开。同时接着提高行政效能，根据我局服务承诺制度的要求，全方位供应建设行业社会化服务，推动城镇化建设。五是加强行业综合治理，维护社会稳定。主要是刚好化解和排查行业冲突纠纷，维护弱势群体合法利益，刚好解决工作中出现的问题，制造和谐稳定的建设环境。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页