2022工商系统网络市场监管专项行动实施方案范文.docx

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1、2022工商系统网络市场监管专项行动实施方案范文 工商系统网络市场监管专项行动实施方案范文一、工作目标依法依职责加强网络市场监管，加大网络市场整治力度，规范网络市场交易秩序，严厉打击网络商标侵权、销售假冒伪劣商品、虚假宣扬、刷单炒信、网络传销等违法行为，查处并公布一批大案要案。坚持问题导向，保持高压态势，综合利用市场监管、行政惩罚、失信惩戒等方式，线上线下双管齐下，重拳整治网络市场乱象，营造公允竞争的网络市场环境，构建社会共治格局，切实维护网络市场秩序和消费者合法权益。通过专项整治，强化网络经营者责随意识，提升网上商品和服务质量，改善网络交易信用环境，激发网络创业创新热忱。二、工作重点（一）加

2、强网络经营者数据库建设，强化对主体的监管。激励支持网络经营者进行工商注册登记，严格落实网店实名制，推动立档建户和网上亮照亮标工作，链接登记信息和涉xx息；开展非法主体网站整治，打击伪造企业名称、冒用其他企业名称等行为；严格落实企业信息公示暂行条例，充分发挥全国企业信用信息公示系统（xx）平台作用，主动归集市场主体年度报告中的涉xx息，完善网络经营者数据库。（二）加大对网络交易违法行为的查处，强化对行为的监管。加大行政执法力度，对地域性门户网站（含中介、留学服务、求职、劳务等）开展专项治理，重点突出对网络交易平台的监管，落实平台的第一责任人角色，督促网络交易平台经营者履行资格审核、商品和服务质量

3、、消费者权益爱护、数据报送等法定义务，加强节假日及特别时间节点的网络集中促销行为监管，依法查处利用网络进行商标侵权、虚假宣扬、违法广告、不正值竞争、传销、合同欺诈、侵扰消费者合法权益等违法行为。（三）依法对网络市场开展定向监测，强化对客体的监管。坚持规范与发展并重，整治与建设并举的原则，以网络交易平台、大型购物网站和团购网站为重点监管目标，依法查处各类网络销售侵权假冒伪劣商品违法行为，重点是电子产品、儿童老年用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等和消费者人身平安亲密相关的商品。根据流通领域商品质量抽查检验方法的规定，定期、定向依法对三方交易平台上销售的商品进行抽检，在抽检过程中，要留意程序，做好

4、备份。加强对网上医疗（美容）机构、在线旅游市场、线下农村电商等网络服务交易类的监管。（四）仔细开展网络市场消费爱护，强化网上消保维权。多方位开拓网络消费维权渠道，依托xxxxx投诉举报系统，指导辖区内第三方交易平台、综合性（门户）网站等影响力较大的网站建立网上投诉绿色通道，探究建立网上交易纠纷在线处理机制，创新解诉途径，降低维权成本。（五）主动做好网络市场培育，促进地方经济发展。与辖区内重点网站建立定期联络制度，常常上门走访，了解网站经营状况，宣扬有关政策法规，同时发挥工商行政管理职能优势，主动建言献策，整合各方资源，供应帮扶建议，引导支持发展，主动培育行业门户网站，加强学问产权爱护，支持网络

5、创业，激励行业自律，促进辖区网络市场主体健康发展、做大做强。三、工作步骤（一）动员部署（x月中旬）。各县区工商局要结合辖区网络市场特点，细心组织，快速行动，加强领导，明确责任，细化分工，探讨制定详细的行动实施方案，部署整治工作任务。同时，利用各种媒体，加大宣扬力度，营造良好舆论氛围。（二）集中整治（x月下旬至xx月）。依据详细任务措施，针对重点问题进行专项治理。一是组织网上商品抽检（x月至xx月）。结合消费热点和投诉重点，制定抽检安排，强化抽检规范，注意结果分析运用，刚好将抽检结果转化为案源，严厉打击网络销售不合格商品违法行为。依据抽检发觉的问题，有针对性地对有关平台开展行政约谈，督促和指导其

6、加强对网店、商品质量管控。适时向社会发布抽检结果和分析，引导网络平安消费。二是加强专项执法（x月至xx月）。依法查处网络上滥用、冒用、伪造高知名度、涉外、涉农产品地理标记证明商标和滥用驰名商标包装或宣扬的行为，对投诉集中的涉网商标侵权假冒典型案件，强化对生产、销售、注册商标标识制造等全链条打击。加强对互联网广告监测，依法严管严控，严厉查处虚假违法互联网广告，依法打击网上虚假宣扬、仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的商品、不正值有奖销售等违法行为；加强互联网领域反垄断执法，重点查处达成垄断协议和滥用市场支配地位违法行为，整治滥用学问产权解除、限制竞争行为；严厉查处利用互联网从事传销活动、利用互联

7、网散布传销信息、为传销供应互联xx息服务案件。三是强化消费维权（x月至xx月）。完善网上交易在线投诉和售后维权机制，畅通消费者诉求渠道。督促网络交易平台履行消费维权责任，主动推动其设立消费维权服务站，开拓网络消费维权绿色通道。梳理消费投诉举报，打通条线、地区间诉转案通道，扩大网络案件的案源。严厉查处侵扰网购消费者七日无理由退货权利、泄露消费者个人信息、不公允格式条款等侵权行为。主动发挥消协组织的作用，实行约谈经营者、发布消费预警、督促整改等措施，推动网络消费维权关口前移。四是开展网络经营主体清查（x月至xx月）。依据全国网络交易平台监管服务系统数据、总局网监系统平台数据、省局网络市场经营主体备

8、案数据、三方交易平台上报数据等数据信息，通过搜集整理、线上线下核实等方式，全面查清辖区网络经营者数量、分布和类别。督促主体严格落实网站自行亮照（亮标）、平台为网店亮照（亮标），对违反相关规定的，坚决依法查处。对于在网站上伪造、冒用工商网监等类似工商红盾标识的要严厉查处，情节严峻的可以提请通信管理部门关闭网站。专项行动期间，各县区工商局要依据国家工商总局下发的专项搜寻结果，集中整治一批非法主体网站。五是集中整治网络交易平台问题（x月至xx月）。督促网络商品和服务平台经营者对以下x 种状况进行自查自纠，分别是：x对平台内经营者的经营资格审查、登记、公示x与平台内经营者订立协议，明确在平台进入和退出

9、、商品和服务质量平安保障、消费者权益爱护等方面的权利、义务和责任x制定实施管理制度及平台运行维护x检查监控平台内经营者和交易信息x依法担当首问责任，爱护消费者权益，进行调解或帮助维权x区分标注自营业务和平台业务x帮助查处违法经营行为，供应有关信息数据资料x平台已建立赔偿先付制度的，进行公示并严格执行x平台不得利用格式条款侵害消费者合法权益，对平台成交量、成交额进行虚假宣扬，帮助平台内经营者虚构交易、成交量或者虚假用户评价，以及限制、排斥平台内经营者参与其他平台组织的促销活动。各县区工商局以上述x种行为为重点，针对辖区主要网络交易平台（含全国性主要网络交易平台在当地的分支机构），集中开展一次专项

10、检查评估和问题整改约谈，并形成对平台的专项检查评估及问题整改状况报告。对平台不履行管理责任，且拒不整改的，一律依法严惩。（三）督察评估（xx月）。各县区工商局要加强对专项行动的监督检查，仔细做好统计、分析和汇总工作，刚好总结阅历做法，分析问题不足，巩固整治成果。四、工作要求（一）加强组织领导。各县区工商局要仔细学习贯彻总局会议精神，抓紧向当地党委、政府领导汇报，主动争取重视支持，特殊是要加大监管、执法、检测、监测等设备和经费方面的投入，加强监管队伍建设，建立健全网监机构。全市各级工商部门要把专项行动摆上重要议事日程，一把手亲自抓，分管领导要详细抓。尽快制定实施方案，突出地方重点特点，细化任务责

11、任要求，确保各项工作抓到实处，抓出成效。充分发挥网络市场监管领导小组的作用，主动沟通协调，推动各业务条线的线上线下一体化监管。（二）加强部门协作。各县区工商局要主动与公安、通信管理等职能部门联系对接，加强部门信息共享和协同监管。要建立涉刑案件移送机制，做好网络市场监管执法与刑事司法的连接，刚好移送涉刑网络交易违法案件。对涉及危害国家平安、社会公共平安和人民财产平安等重大紧急的特别案件，要刚好商请通信管理部门，依法对违法网站，实行停止互联网接入服务等处置措施。在办结网络违法案件后，要将查处信息刚好传递通信管理部门，实行备份管理。（三）提高监管效能。各县区工商局要以网络交易平台监管服务系统为抓手，

12、结合本地实际，主动开展网络市场专项检查，用好、用足、用活网络交易平台监管服务系统，提高全系统网监工作水平。优化网上日常检查、主体数据入库、证据调取、数据分析等各项措施，加强大数据应用，促进以网管网。要建立健全网络市场主体信用监管、黑名单和社会共治机制，结合企业年报和双随机抽查，将网络经营者的行政惩罚记入信用档案，并刚好向社会公示。充分发挥失信惩戒机制作用，实现网络违法经营者一处违法，到处受限。优化跨区域执法联动机制，探究建立网络案件线索收集分析、指定管辖、大要案挂牌督办等制度，提高办案水平和效能。强化违法问题网上发觉、源头追溯、依法查处，线上线下治理相结合，切实落实上下游相关企业责任。（四）加

13、强督查督办。各县区工商局要依据整治任务、整治措施和整治要求，实行全面检查、重点抽查、随机专项督查等方式，加强工作指导，强化督导检查，确保工作力度，确保执法规范。市局将组成专项行动督导组，适时赴各县区开展督导检查，协调指导工作。同时，要主动利用各类媒体，宣扬专项行动的政策措施、整治成效。做好舆情监测分析，关注网络市场突发热点问题，刚好依法处置，回应社会关切。发布典型案例，注意以案说法，引导理性消费，警示违法经营。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页