2022年关于对乡镇基层纪检监察工作调研报告.docx
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1、2022年关于对乡镇基层纪检监察工作调研报告乡镇纪委作为基层的纪律检查机关,是推动基层党风廉政建设最干脆、最重要、最现实的力气,是履行监督执纪问责的神经末梢,担当着抓好党风廉政建设、查处违纪违法案件,订正不正之风、解决群众身边的腐败问题、纯净党员队伍、净化政治生态、服务经济发展等重大责任。在国家监察体制改革不断深化,社会主义新农村建设全面推动的新形势下,乡镇纪检工作面临的党风廉政建设和反腐败斗争领域越来越广、任务越来越重、所需专业化程度越来越高,如何做好新时代乡镇纪检工作、充分发挥乡镇纪检的前哨作用,是我们派驻镜铁区纪检组所面临的一个必修问题。为此,我们通过走访、入户调查、召开座谈会等方式,深
2、化文殊镇、各村开展调研,结合调研状况及工作实际简洁谈谈对乡镇纪检工作的看法和对策。下面是我为您举荐关于对乡镇基层纪检监察工作调研报告。一、基本状况xx镇位于嘉峪关市东南xx公里处,下辖xx个行政村41个村民小组,2354户7545人。镇党委下设6个党总支,23个党支部,47个党小组,党员533名,其中,农夫党员xx人。镇纪委有2名纪检工作人员,一名纪委书记(副科级),一名纪检专干(科员),配备了相应的办公设备。各村分别选举产生了村务监督委员会,6个村务监督委员会设有主任6人,委员xx人,共xx人。其中女性xx人,占33%;初中文化程度20人,中学文化程度4人;党员xx人,占73%,群众xx人,
3、占29%;熟识财务管理人员10人,占42%。各村村务监督委员会成员3或5名,主任1名,形成了镇村全覆盖的纪检监督网络。自20xx年以来,镇纪委强化监督执纪问责职能,共处理违纪违规党员干部5名,对反映有苗头性、倾向性问题和发觉有一般性问题的干部刚好进行咬耳扯袖、提示诫勉,共进行提示、整改、告诫约谈20余次。结合两学一做学习教化、三纠三促专项整治行动、转变作风改善发展环境建设年活动,召开廉政建设集体约谈会10余次,镇党委书记和纪委书记约谈干部达500余人次。一、存在的问题(一)纪检工作人员配备较少,工作力气薄弱。一是近年来随着农村涉农领域反腐败工作的加强,农村工作任务量、工作压力不断增加,但是文殊
4、镇纪委工作人员数量没有增加,只有两人,在办案中受肯定的客观条件限制。二是纪检干部业务素养不高。文殊镇纪委书记年龄偏大,年轻的纪检专干编制没有划转过来,又为新手,缺乏办案阅历,业务不够熟识,6个村务监督委员会成员没正式编制,工资待遇低,文化素养低,存在不善监督、监督不到位的问题,整体工作力气严峻不足。三是纪委书记有时被借调,借调时间不确定,加之乡镇纪委人员本身较少,纪委书记借调后,只剩一名纪检专干,不能正常开展监督执纪工作。(二)党委落实主体责随意识不足,缺乏担当。党章明确规定,党的各级纪律检查委员会帮助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,各级纪委是在同级党委和上级纪委领导下开展工作
5、的,对违纪违法干部的审查都应经同级党委批准,这须要党委切实担当起党风廉政建设的主体责任。然而文殊镇一些党组织缺乏担当,存在落实全面从严治党主体责任不深化、不扎实,党内政治生活不严、管党治党狠劲韧劲不足,净化优化政治生态的载体和手段还不够丰富,个别党员领导干部履行一岗双责存在约谈提示不常常、思想政治教化表面化、压力传导不够、措施方法虚化等问题。(三)体制机制不健全,乡镇纪委对乡镇党委依附性强。一是乡镇纪委受乡镇党委和市纪委双重领导,纪检工作人员的工作关系隶属于镇党委、政府,业务上受派驻纪检组的管理和指导,这种管理体制使乡镇纪委对同级党委存在很强的依附性,以至于在开展执纪监督工作时,乡镇纪委习惯看
6、乡镇党政一把手的脸色行事,对同级党委不敢监督。党章规定纪委对同级党委有监督之责,但由于两者是领导与被领导关系,利害相关,难以监督到位,监督机制甚至是形同虚设。对可查可不查的事情更是不了了之,严峻影响纪检干部工作主动性。二是涉及纪检干部的任免考核、评优评先等工作,由同级党委来把握,这种被监督者来给监督者打分、确定监督者嘉奖升迁的管理模式,使乡镇纪委开展工作时束手束脚,不敢大胆履行职责,不敢甩开膀子行使监督职权,在履行职责方面失之于宽、失之于软。三是乡镇纪检机构职能设置不尽完善,作用发挥不充分。监督的实质是制约权力,对权力的制约必需以权力作后盾,以权制权是监督的普遍规则,但是乡镇纪委是副科级岗位,
7、受职务级别、权力等方面的限制,监督力度大打折扣,某些方面还不同程度地出现了被动局面,同时镇纪委书记始终是副科级岗位,没有晋升空间,肯定程度上抑制了他们的工作主动性。(四)乡镇纪委老好人思想作祟,存在畏难心情,开展监督执纪工作缺乏主动性。由于乡镇纪检干部工作范围小,长期与本地、本单位干部群众打交道,遇到党员干部违纪,碍于情面,不敢碰硬,监督执纪问责顾虑较多,存在对本单位实行党章党规党纪、管党治党责任落实、涉农惠农政策落实等重点工作的监督检查不到位、监督方式方法单一等问题,各村监委会担当作为不够,对于村务监督缺位,存在不敢监督、不善监督、不愿监督的状况。详细表现为:怕得罪人,监督执纪过程中熟人挚友
8、说情,领导同事打招呼,简单陷入各种关系网、利益链。面对这些状况,基层纪检监察干部往往不敢坚持原则,担忧自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化,影响年底考核和今后的发展,使监督执纪工作效果大打折扣;怕挨乡镇主要领导指责,认为查出案子会给本乡镇抹黑,影响领导的政绩,怕查出问题既会影响本单位争先创优、年度考核工作和个人发展,从而导致乡镇纪委怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的绊脚石,影响干部工作主动性,从而产生多一事不如少一事心态,对可查可不查的事务就不敢查。(五)农村惠民政策落实方面反映问题多,乡镇纪委监督不到位,开展监督执纪工作缺乏专业性。依据近年
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