2022服务型政府建设与县级政府职能转变有关问题研究.docx

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1、2022服务型政府建设与县级政府职能转变有关问题研究 服务型政府建设与县级政府职能转变有关问题探讨建设服务型政府建设是国家依据我国基本国情提出的现实要求。自2022年国家政府工作报告提出建设服务型政府目标以来，各级政府都在不断探寻建设服务型政府方法路径。对于县级政府来说，建设服务型政府的关键和出路，在于努力实现政府职能的转变。本文从转变政府职能入手，对服务型政府建设与县级政府职能转变之间的关系进行了深化探讨。本文共分为四个部分。第一部分，充分阐述选题的背景和选题的意义，以及国内外对这一问题的探讨现状。其次部分，阐明白服务型政府建设的根本内涵。第三部分，论述了服务型政府建设对县级政府职能转变的根

2、本要求。第四部分，对在建设服务型政府的大环境下，如何实现县级政府职能转变进行深化探讨。服务型政府 县级政府 职能转变1 绪论1.1 选题背景县级政府是政权组织中的基层组织，是最基础的行政单位，它具有中心政府和省市级政府的基本组成，同时较乡镇政府而言，它的职权更加完备，拥有更大的自主性和敏捷性。况且，随着经济的发展、社会的进步、城乡一体化的进一步拓展，县域管理在经济调整、市场监管、社会治理和公共服务中起到的作用将愈发突显。服务型政府的提出是国家对政府职能的一个精确定位。服务型政府是一种符合居民期盼的以人为本式的管理模式，它的动身点和落脚点在于实现公共利益，是一种与经济、社会发展同步的新型管理模式

3、。1（公文集锦省略1011字，此文仅供部分参考，如需定制此类文章，请关注微信公众号：写作定制，联系客服写作！）门成为政府的主要部门或核心部门；在政府财政支出结构中，公共服务支出应成为政府的主要支出；服务型政府同时必需是民主政府、责任政府、法治政府和廉洁政府；服务型政府的运行机制必需规范有序、公开透亮、便民高效。服务型政府必需健全公共服务体系，构建和谐社会，使全体人民共享改革发展成果。要注意强化政府在供应公共服务方面的责任，把政府的工作重点放在发展社会事业和解决民生问题上。要进一步关注人民群众的基本需求，建构良好的公共服务体系。服务型政府要落实政务公开制度，只有政务公开透亮才能进一步实现政府与民

4、心、民意、民情的关联互动，真正实现人民政府为人民服务。服务型政府要坚持依法行政。对于担负着国家管理和社会管理职责的行政机关而言，依法行政以及依法行政水平的凹凸不仅干脆影响着依法治国方略的实施，而且也是构建和谐社会的本质要求。服务型政府要以勤俭节约为要务，艰苦朴实是中国民族的传统美德，执政治国就要像居家过日子似的用好每一个铜板，切实把经费用在刀刃上，只有这样政府的执政实力才会得到增加，执政地位才会得到巩固，才能得到人民群众真心实意的拥护。3 服务型政府建设对县级政府职能转变的根本要求建设服务型政府要求各级政府和官员必需树立民本位的思想，把人民当成国家的主子，清晰地相识政府的权力来自人民。水能载舟

5、亦能覆舟，政府必需一心一意为人民服务，实现社会公共利益最大化。政府要着眼于社会发展长远利益开展活动，充分关注公民基本权益，要以是否满意社会须要、人民须要作为最根本的动身点和检验执政为民成效的评判标准，坚决杜绝政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化现象。建设服务型政府要求各级政府必需明确自身职责，解决好越位问题，刚好从那些“不该管、管不了、管不好”的领域中抽身，能够由社会公共组织来担当，由市场自行调整的职能要坚决放掉。对于企业、社会与市场能实现自我调整和的领域，政府更不能过分干预，划清政府与企业、社会、市场的职能权限。建设服务型政府要求各级政府用完可能少的行政成本，实现最优化的行政管理。

6、公共行政成本立足于公共财力，公共行政依靠公共税收支撑，这样就必需核算行政成本，讲究行政投入、行政产出、行政绩效。政府必需想方设法为公民供应更多的公共利益，同时杜绝铺张奢侈，杜绝面子工程、形象工程。4 在建设服务型政府大环境下县级政府职能转变的方法路径 正所谓“郡县治，天下安”，党的十八大以来，县级政府在承接上级下方的审批事项，放权给市场社会、乡镇、民众，转变行政审批方式，建立健全行政监督考核评价机制等方面取得了重大突破，一些带根本性、全局性的麻烦问题得到逐步解决，但是与建设服务型政府的总体要求还相距甚远。县级政府政府要进一步加大职能转变力度，突出做好保民生、稳民心工作，加速推动服务型政府建设。

7、 转变经济调整职能。要经济上要强化“看不见的手”，弱化“看得见的手”，充分发挥市场机制的作用，做到凡是市场能运作的，政府不包揽；凡是企业能自主经营的，政府不干预；凡是该社会办理的，政府不插手。县级政府要切实履行全县市场经济服务者、维护者职能，托特特色资源，发展优势产业，将经济发展中心向产业园区聚集，充分发挥工业园区的带动作用。要结合本地实际，制定县域市场经济规则、规范市场监管，营造良好投资环境。要当好县域公共产品供应者，扩大公共产品供应面，以此带动教化、医疗、卫生、基础设施建设发展。转变社会管理职能。要紧盯中心经济政策，建立健全县域市场经济调控体系。解决政府管理“错位”问题，主要是理顺和中心，

8、省市之间的关系，协调政府内部各部门之间的职能关系，避开因分工不当、责任不明导致政出多门、交叉错位。解决政府管理“缺位”问题，把应当由政府办的事情真正抓起来，负起责任，避开管理出现“断档”，服务出现“真空”。建立健全县域社会协调机制，整合县域社会资源，不断完善社会结构，融洽社会关系。合理安排县域公共利益，合理兼顾公允与效率，逐步缩小贫富差距，实现社会公允正义。健社会服务体系，完善自治组织，提高城乡社区社会服务质量，提升民众华蜜指数。遵循以人为本原则加强社会管理，加强县域法治建设，能畅通公民表达民意、参加社会治理的渠道，营造开放社会环境，确保民众安家立业，社会安定有序。转变公共服务职能。政府要更新

9、公共服务理念，坚固树立公共服务意识，体现公共服务精神。要更加注意与民众生产生活亲密相关的民生建设，关注民众精神文化生活。要下大力气解决民众关注的热点、难点问题。建立以民众为导向的公共服务供应机制，畅通民众评议公共服务的渠道，倾听民众的基本诉求，提升民众对政府的满足度。转变以往公共服务的被动供应形式，落实惠民政策，创新惠民手段，提高公共服务的时效性，提升公共服务的整体水平。要实现政府职能转变，必需从法律上进行规范和确定，以法律权威固化政府职能，必需进一步完善一下三项配套机制：一是要改革公务员制度。要以绩效为导向推动公务员制度改革，进一步优化录用机制，对职位进行科学分类，建立公允、公开、公正的考核

10、、评价和奖惩机制。要引进竞争机制，探究实行聘任制和公务员退出机制，确保公务员队伍的学问化、专业化。对政府机构进行减员增效，明确人员编制和岗位职责，削减权力寻租空间。科学调整政府各部门的职能配置、机构设置和编制配备，进一步深化行 （未完，全文共5388字，当前仅显示2838字，此文仅供部分参考，如需定制此类文章，请关注微信公众号：写作定制，联系客服写作！。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页