2022突发环境事件应急预案.docx
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1、2022突发环境事件应急预案 建立健全突发环境事务应急机制,提高政府应对环境事务的实力,有效预防、刚好限制、消退环境事务的风险和危害,最大限度削减人员损害和生态环境破坏,保障公众生命健康、财产平安和环境平安,维护社会稳定。下面是我带来的突发环境事务应急预案,有爱好的可以看一看。 1、总则 1.1 编制目的 建立健全突发环境事务应急机制,提高政府应对环境事务的实力,有效预防、刚好限制、消退环境事务的风险和危害,最大限度削减人员损害和生态环境破坏,保障公众生命健康、财产平安和环境平安,维护社会稳定。 1.2 编制依据 中华人民共和国环境爱护法中华人民共和国突发事务应对法中华人民共和国平安生产法邵阳
2、市突发环境事务应急预案等有关法律法规及政策规定。 1.3 适用范围 本预案适应于本县行政区域突发环境事务及次生、衍生环境事务的防范和应急处置工作。 1.4 工作原则 (1)以人为本,预防为主。以保障人民群众的生命平安和最大限度地削减人员伤亡、环境生态破坏为原则,对各类发生或可能引发的环境事务刚好发觉、预警、处置,提高我县防范环境事务的实力。 (2)统一领导,分级负责。突发环境事务应急工作实行在县政府的统一领导下,属地为主、分级负责、部门协作、上下联动的应急工作机制。乡镇人民政府(街道办、管理区)县专项应急工作牵头部门负责组织、指挥、协调环境事务的预警、应急、救助、处置等工作。 (3)分类管理,
3、科学处置。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染等特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势实施应急处置,使实行的措施与突发环境事务造成的危害和社会影响相适应。 (4)平战结合,专兼结合。充分利用现有应急资源,加强突发环境事务应急救援队伍、物资、设备等实力建设,健全突发环境事务监测预报、组织指挥、快速反应的保障机制,注意发挥现有专业及社会环境应急救援力气的作用。 2、组织指挥体系及职责 县、乡镇人民政府(街道办、管理区)设立突发环境事务应急指挥机构,负责本行政区域环境事务的应对工作。 2.1 组织机构 县人民政府设立*县突发环境事务应急指挥部(以下简称县环境应急指挥部),由县人民政
4、府分管副县长任指挥长,县人民政府办公室联系副主任、县环保局局长、县公安局分管副局长、县武警中队主要负责人任副指挥长,县纪委(监委)、县人武部、县安监局、县发展与改革局、县经信局、县民政局、县交通运输局、县马路局、县住建局、县旅游局、县商务局、县畜牧水产局、县外侨办、县农业局、县卫计局、县水利局、县林业局、县财政局、县气象局、县消防大队、县交警大队、县城管执法局等有关部门负责人为成员。 县环境应急指挥部办公室设在县环保局,由县环保局局长兼办公室主任。 2.2 组织机构职责 2.2.1 县环境应急指挥部 贯彻国家、省、市有关环境应急工作的方针、政策;统一指挥、协调、指导全县突发环境事务的应对工作,
5、确定全县突发环境事务应急处置重大问题;建立健全环境应急机制,统一发布突发环境事务有关信息;担当国家、省、市环保行政主管部门和县人民政府交办的其他工作。 2.2.2 县环境应急指挥部办公室 组织协调突发环境事务应对工作,制订有关突发环境事务应急处置措施;建立和完善突发环境事务的预警预料及监测系统;组织制订突发环境事务应急预案,负责环境应急宣教工作,开展应急处置和现场监测的人员培训,组织预案演练活动;担当县环境应急指挥部交办的其他工作。 2.2.3 县环境应急指挥部成员单位职责 县环保局 负责环境事务的现场指挥和协调,负责协调专家组的工作;建立健全反应快速、保障协调的应急机制;参加突发环境事务组织
6、、指挥和协调工作;负责供应现场污染物分析监测、放射源处置的应急处置技术支持。 县人武部 协调驻县部队、民兵预备役部队参与救援、抢险。 县公安局 组织协调火灾事故、道路交通事故、爆炸、剧毒危急化学品、恐怖事务等引发的环境事务的现场应急处置工作;负责环境事务中相关责任人的限制、涉嫌犯罪案件的侦查和事故现场的爱护工作,帮助有关部门的调查取证;对突发环境事务应急处置中的重要目标和危急区域实施治安警戒。 县消防大队 负责对现场的火灾扑救与泄漏限制和可能导致火灾或泄漏的隐患处置。 县交警大队 负责道路交通事故引发的环境事务的现场应急处置工作,对突发环境事务应急处置现场实施交通道路管制。 县武警中队 参与抢
7、险救援,帮助维护突发环境事务现场秩序。 县安监局 负责监督检查与环境平安隐患有关的平安生产工作,组织实施危急化学品事故应急工作;参加环境突发事务应急处置。 县发改局 负责将全县环境应急救援体系建设纳入全县国民经济与社会发展规划,参加组织协调突发环境事务处置后的复原重建工作。 县经信局 督促有关企业落实各项预防措施,组织指挥协调突发环境事务处置中的通信、电力等保障工作。 县民政局 负责储备、管理和调配救济物资,帮助乡镇设置临时避难所,负责受灾群众的生活救济。 县住建局 帮助组织城市道路、公园、广场、休闲场所、公共停车场等监管场所突发环境事务的应急处置工作; 负责指导临时避难所建设;负责县城区受突
8、发环境事务影响的供水水源的平安限制与灾后环境清扫工作;负责制定饮用水紧急供水方案并组织实施;负责因环境事务导致城市设施、道路损害的复原;负责组织石油、液化自然气及其管道等重点行业突发环境事务应急处置工作。 县卫计局 负责组织对突发环境事务中受伤、中毒人员的医疗救治以及伤残、中毒人员的医学诊断,组织协调处置相关疾病防控工作。 县农业局 负责突发环境事务对农作物及土壤污染鉴定及处置工作。 县水利局 负责水利、水电工程突发环境事务应急处置工作,在突发水环境事务应急处置工作中对水质、水量等水资源信息的检测进行监督;负责实施或协调江河、水库、山塘等取用应急水量的调度;参加饮用水资源的管理。 县交通运输局
9、 负责组织船舶、码头、车站、所辖道路、高速马路、高铁等污染事务的应急处置工作。负责通往突发环境事务现场的所辖道路抢修及保畅通工作;负责应急救援人员、物资的运输保障工作;帮助收集、消退水路和所辖道路污染物;参加环境事务的应急处置工作。 县马路局 帮助组织其管养的国道、省道、县道突发环境事务的应急处置工作;负责通往突发环境事务现场所辖道路抢修及保畅工作;负责应急救援人员、物资的运输保障工作;帮助收集、消退所辖道路污染物;参加突发环境事务的应急处置工作。 县林业局 负责对珍稀濒危物种栖息地遭遇污染威逼的物种爱护工作。 县气象局 负责制定重污染天气监测预警方案,开展气象监测预警活动,并供应突发环境事务
10、应急所需天气趋势预报和相关的气象数据。 县财政局 负责支配县环境应急救援体系建设和运行经费,负责解决突发环境事务应急工作经费。 县畜牧水产局 负责处置因养殖业引发的突发环境污染事务,参加突发环境事务影响养殖业的应急处置工作。 县商务局 协调突发环境事务商贸活动场所应急现场处置工作,负责事故现场及周边群众生活必需品的应急供应。 县旅游局 帮助做好突发环境事务侵害景区的游客紧急疏散工作。 县监察局 参加突发环境事务的调查处理,依法依规追究有关责任人和责任单位的责任。 县外侨办 负责突发环境事务的涉外工作。 县人社局 组织工伤保险机构刚好足额支付参保的工伤保险待遇费用。 保险公司 各相关保险公司应刚
11、好定损理赔,工伤保险机构应刚好足额支付参保的工伤保险待遇费用。 其他单位 根据职责规定,负责突发环境事务的应对处置工作。 2.3 专家组职责 县环境应急指挥部成立突发环境事务专家组,由县环保局牵头,由各方面环境爱护的专家组成,参加、指导突发环境事务应急处置工作,并对突发环境事务干脆或潜在影响进行评价,为县环境应急指挥部供应决策依据。 2.4 现场指挥部 县环境应急指挥部依据须要成立突发环境事务现场指挥部,由县环保局局长任指挥长,事发地党(工)委书记、乡镇长(主任)、事发主管部门主要负责人任副指挥长,详细负责组织协调突发环境事务的现场处置工作。现场指挥部设立以下工作组: (1)综合协调组:负责应
12、急事务信息的处理、核实和汇总;承办现场指挥部应急处置指令下达、记录和督办。 (2)应急救援组:执行现场指挥部指令,负责对事务现场进行应急处置救援或增援。 (3)评估询问组:负责对应急事务危害程度进行分析、推断、预料,评估应急处置的效果,并提出看法和建议。 (4)应急监测组:负责对事务现场的环境监测供应技术支持;按指挥部指令赴现场进行监测;向现场指挥部提交监测数据与监测报告。 (5)新闻发布组:负责对应急事务的宣扬、新闻发布和媒体采访接待。 (6)后勤保障组:负责环境事务应急处置所需的救援物品、器材,以及通信、交通、电力、供水等正常运行。 县环境应急指挥部可以依据事务的性质和程度,根据快速反应,
13、刚好处置原则,可视状况调整应急工作组。 3 、监测监控和预防预警 3.1 环境风险评估制度 县环境应急指挥部成员单位根据各自职责,加强对环境信息、自然灾难预警信息、例行环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析和评估,开展风险隐患排查治理,对重点单位、重点部位进行监测监控。 3.2 环境危急源的预防 各级各部门要根据早发觉、早报告、早处置的原则,开展对全县环境及污染源信息、自然灾难预警信息、常规环境监测数据的综合分析和风险评估工作,包括对发生在辖区外但有可能对我县造成环境影响事务信息的收集与上报。同时负责对突发环境事务信息接收、报告和统计分析等处理工作。 3.3 预警 3.3.1 预警分级 突发
14、环境事务分四级预警,由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色标识。 蓝色预警:将要发生一般突发环境事务(级),事态可能扩大。由县环境应急指挥部发布。 黄色预警:将要发生较大突发环境事务(级),事态有扩大趋势。由县环境应急指挥部报请市环境应急指挥部发布。 橙色预警:将要发生重大突发环境事务(级),正在逐步扩大。由县环境应急指挥部报请省、市环境应急指挥部发布。 红色预警:将要发生特殊重大突发环境事务(级),事态正在不断恶化。由县环境应急指挥部报请省、市环境应急指挥部发布。 预警信息的取消根据谁发布、谁取消的原则执行。 3.3.2 预警措施进入预警状态后,事发地乡镇人民政府(街道办、管理区)及县直有关部
15、门应当实行以下措施: (1)马上启动相关应急预案。 (2)发布预警公告。 (3)转移、撤离、疏散并妥当安置可能受到危害的人员,同时做好安抚工作。 (4)马上开展应急监测,随时驾驭、刚好报告污染物扩散和可能造成的危害状况。 (5)刚好根据有关规定向社会发布事务信息,公布询问电话。 (6)针对突发环境事务可能造成的危害,封闭、隔离或者限制运用有关场所,中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动。 (7)调集突发环境事务应急处置所需物资,保障应急处置工作顺当开展。 (8)突发环境事务威逼饮用水平安时,要做好储水和启用后备水源的打算工作。当饮用水水源受到污染时,马上启用后备水源,优先保障居民生活用水和消防
16、用水。同时,第一时间通知下游所在地人民政府及有关部门,做好监测监控和储水避峰等打算工作。 4、应急响应 4.1 应急响应分级 根据严峻性和危害程度,突发环境事务分为特殊重大 (级) 、重大 (级)、较大 (级)和一般 (级)四级。 4.1.1 特殊重大 (级) 突发环境事务 凡符合下列情形之一的,为特殊重大环境事务: (1)因环境污染干脆导致10人以上死亡或100人以上中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的;(3)因环境污染造成干脆经济损失1亿元以上的;(4)因环境污染造成区域生态功能丢失或国家重点爱护物种灭亡的;(5)因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;(
17、6)1、2类放射源失控造成大范围严峻辐射污染后果的:放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的。 4.1.2 重大(级)突发环境事务 凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事务: (1)因环境污染干脆导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的;(3) 因环境污染造成干脆经济损失2000万元以上1亿元以下的;(4)因环境污染造成区域生态功能部分丢失或国家重点爱护野生动植物种群大批死亡的;(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;(6)重金属污染或危急化学品生产、贮存
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