2022突发环境应急预案评审模式.docx
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1、2022突发环境应急预案评审模式 突发环境应急预案评审模式附件1应急预案形式评审表评审项目封面评审内容及要求应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期等内容。1.对应急预案实施提出详细要求。2.发布单位主要负责人签字或单位盖章。1.页码标注精确(预案简洁时书目可省略)。2.层次清楚,编号和标题编排合理。1.文字通顺、语言精炼、通俗易懂。2.结构层次清楚,内容格式规范。3.图表、文字清晰,编排合理(名称、依次、大小等)。4.无错别字,同类文字的字体、字号统一。1.附件项目齐全,编排有序合理。2.多个附件应标明附件的对应序号。3.须要时,附件可以独立装订。1.成立应急预案编制工作组。
2、2.全面分析本单位危急因素,确定可能发生的事故类型及危害程度。3.针对危急源和事故危害程度,制定相应的防范措施。4.客观评价本单位应急实力,驾驭可利用的社会应急资源状况。5.制定相关专项预案和现场处置方案,建立应急预案体系。6.充分征求相关部门和单位看法,并对看法及接受状况进行记录。7.必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。8.应急预案经过评审或论证。9.重新修订后评审的,一并注明。评审看法批准页书目正文附件编制过程附件2综合应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审看法编制目的目的明确,简明扼要。编制依据总则1.引用的法规标准合法有效。2.明确相连接的上级预案,不得越级引用应急预案
3、。1.能够清楚表述本单位及所属单位应急预案组成和衔应急预案接关系(举荐运用图表)。体系2.能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作1.符合国家有关规定和要求。原则2.结合本单位应急工作实际。适用范围生产经营单位概况危急源辨识与风险分析应急组织体系指挥机构及职责危急源管理预警行动预防与预警范围明确,适用的事故类型和响应级别合理。1.明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等状况。2.须要各方应急力气(包括外部应急力气)事先熟识的有关基本状况和内容。1.能够客观分析本单位存在的危急源及危急程度。2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。1.能够清楚描述本单位的应急组织体
4、系(举荐运用图表)。2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。1.清楚表述本单位应急指挥体系。2.应急指挥部门职责明确。3.各应急救援小组设置合理,应急工作明确。1.明确技术性预防和管理措施。2.明确相应的应急处置措施。1.明确预警信息发布的方式、内容和流程。2.预警级别与实行的预警措施科学合理。危急性分析组织机构及职责1.明确本单位24小时应急值守电话。2.明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。信息报告4.明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。与处置5.明确向有关单位发出恳求支援的方式和内容。6.明确与外界新闻舆论信息沟通的责
5、任人以及详细方式。(续上表)评审项目评审内容及要求评审看法1.分级清楚,且与上级应急预案响应分级连接。响应分级2.能够体现事故紧急和危害程度。3.明确紧急状况下应急响应决策的原则。1.立足于限制事态发展,削减事故损失。2.明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。响应程序3.明确扩大应急的基本条件及原则。4.能够辅以图表直观表述应急响应程序。1.明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。2.明确发布应急终止吩咐的组织机构和程序。3.明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。1.明确事故发生后,污染物处理、生产复原、善后赔偿等内容。2.明确应急处置实力评估及应急预案的修订等要求。1.明确相关单位或人
6、员的通信方式,确保应急期间信息通畅。2.明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单,以及保证其有效性的措施。3.明确各类应急资源,包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。4.明确应急工作经费保障方案。应急响应应急结束后期处置保障措施1.明确本单位开展应急管理培训的安排和方式方法。2.假如应急预案涉及周边社区和居民,应明确相应培训与演练的应急宣扬教化工作。3.明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。1.明确本预案应报备的有关部门(上级主管部门及地应急预案方政府有关部门)和有关抄送单位。备案2.符合国家关于预案备案的相关要求。附则1.明确负责制定与说明应急预案
7、的部门。制定与修订2.明确应急预案修订的详细条件和时限。注:“”代表应急预案的关键要素。附件3专项应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审看法1.能够客观分析本单位存在的危急源及危急程度。事故类型和危急程度分析2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。3.能够提出相应的事故预防和应急措施。1.能够清楚描述本单位的应急组织体系(举荐运用图应急组织体系表)。2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。组织机构及职责1.清楚表述本单位应急指挥体系。指挥机构及2.应急指挥部门职责明确。职责3.各应急救援小组设置合理,应急工作明确。1.明确危急源的监测监控方式、方法。危急源监控2.明确
8、技术性预防和管理措施。3.明确实行的应急处置措施。预警行动预防与预警1.明确预警信息发布的方式及流程。2.预警级别与实行的预警措施科学合理。1.明确24小时应急值守电话。2.明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。信息报告程序3.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4.明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5.明确向有关单位发出恳求支援的方式和内容。1.分级清楚合理,且与上级应急预案响应分级连接。响应分级2.能够体现事故紧急和危害程度。3.明确紧急状况下应急响应决策的原则。1.明确详细的应急响应程序和保障措施。2.明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。应急响应响应程序3.明
9、确扩大应急的基本条件及原则。4.能够辅以图表直观表述应急响应程序。1.针对事故种类制定相应的应急处置措施。处置措施2.符合实际,科学合理。3.程序清楚,简洁易行。1.明确对应急救援所需的物资和装备的要求。应急物资与装备保障2.应急物资与装备保障符合单位实际,满意应急要求。注:“”代表应急预案的关键要素。假如专项应急预案作为综合应急预案的附件,综合应急预案已经明确的要素,专项应急预案可省略。附件4现场处置方案要素评审表评审项目评审内容及要求1.明确可能发生事故的类型和危急程度,清楚描述作业现场风险。2.明确事故推断的基本征兆及条件。1.明确现场应急组织形式及人员。2.应急职责与工作职责紧密结合。
10、评审看法事故特征应急组织及职责应急处置1.明确第一发觉者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。2.明确报警、应急措施启动、应急救援人员引导、扩大应急等程序。3.针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故限制和人员救援等方面制定应急处置措施。4.明确报警方式、报告单位、基本内容和有关要求。1.佩带个人防护器具方面的留意事项。2.运用抢险救援器材方面的留意事项。3.有关救援措施实施方面的留意事项。4.现场自救与互救方面的留意事项。5.现场应急处置实力确认方面的留意事项。6.应急救援结束后续处置方面的留意事项。7.其他须要特殊警示方面的留意事项。留意事项注:“”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落
11、实到岗位每个人,可以只保留应急处置。附件5应急预案附件要素评审表评审项目评审内容及要求1.列出应急工作须要联系的部门、机构或人员至少两种以上联系方式,并保证精确有效。2.列出全部参加应急指挥、协调人员姓名、所在部门、职务和联系电话,并保证精确有效。评审看法有关部门、机构或人员的联系方式重要物资装备名录或清单1.以表格形式列出应急装备、设施和器材清单,清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。2.定期检查和维护应急装备,保证精确有效。给出信息接报、处理、上报等规范化格式文本,要求规范、清楚、简洁。1.警报系统分布及覆盖范围。2.重要防护目标一览表、分布图。3.应急救
12、援指挥位置及救援队伍行动路途。4.疏散路途、重要地点等标识。5.相关平面布置图纸、救援力气分布图等。规范化格式文本关键的路途、标识和图纸相关应急预案名录、协议或备忘录列出与本应急预案相关的或相连接的应急预案名称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。注:附件依据应急工作须要而设置,部分项目可省略。扩展阅读:山东省突发环境事务应急预案评估导则(试行)山东省突发环境事务应急预案评估导则(试行)书目1.前言.12.范围.13.规范性引用文件.14.基本要求.34.1评估目的.34.2评估重点.35.评估形式.46评估方法.46.1形式评估.46.2要素评估.57.评估程序.57.1评估打
13、算.57.2会议评估.57.3看法处理.57.4实施备案.6附录A.7A.1突发环境应急预案形式评审表.7A.2应急预案要素评审表.8A.3专项应急预案要素评审表.13A.4现场处置方案要素评审表.15附录B.17B.1应急预案评估看法表.17B.2应急预案参考封面.18B.3应急预案参考批准页.191.前言为指导和规范我省突发环境事务应急预案评估工作,完善预案管理体系,增加预案的科学性、实效性和可操作性,依据中华人民共和国环境爱护法、中华人民共和国突发事务应对法、突发环境事务应急预案管理暂行方法等相关法律法规等,我厅制定了山东省突发环境事务应急预案评估导则(试行)。2.范围本导则包括了突发环
14、境事务应急预案评估的基本要求、评估方法及程序、评估内容等。本导则适用于企事业单位突发环境应急预案的评估以及工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的突发环境事务应急预案的评估。企事业单位可自行编制和组织评估突发环境事务应急预案,也可托付相关专业技术服务机构编制和评估突发环境事务应急预案。本导则适用于综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。环境爱护主管部门突发环境事务应急预案的评估可参考本导则。3.规范性引用文件国家突发公共事务总体应急预案;国家突发环境事务应急预案;环境爱护部环境应急专家管理方法(环发201*105号);突发环境事务应急预案管理暂行方法(环发201*113号);山东省
15、突发事务应急预案管理方法;山东省突发事务总体应急预案;危急物质名录(国家平安生产监督管理局公告201*第1号);剧毒化学品名录(国家平安生产监督管理局等8部门公告201*第2号);国家危急废物名录;危急废物鉴别标准腐蚀性鉴别(GB5085.1)危急废物鉴别标准急性毒性初筛(GB5085.2)危急废物鉴别标准浸出毒性鉴别(GB5085.3)危急废物鉴别标准易燃性鉴别(GB5085.4)危急废物鉴别标准反应性鉴别(GB5085.5)危急废物鉴别标准毒性物质含量鉴别(GB5085.6)危急废物鉴别标准通则(GB5085.7)危急废物鉴别技术规范(HJ/T298)重大危急源辨识(GB18218);建设
16、项目环境风险评价技术导则(HJ/T169);建设项目环境影响评价分类管理名录;地表水环境质量标准(GB3838)地下水质量标准(GB/T14848)环境空气质量标准(GB3095);大气污染物综合排放标准(GB16297);污水综合排放标准(GB8978);恶臭污染物排放标准(GB14554);工业企业设计卫生标准(GBZ1);工作场全部害因素职业接触限值(GBZ2);其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本导则。4.基本要求4.1评估目的(一)发觉突发环境事务应急预案中存在的问题,提高应急预案的好用性和针对性,应急保障措施的科学性和可行性。(二)增加企
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