2022精准扶贫工作实施方案.docx

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1、2022精准扶贫工作实施方案 精准扶贫工作实施方案依据党中心两个一百年的奋斗目标，为切实加快我区全面小康社会建设，确保20_年底在全市领先进入全面小康社会，根据中心、省、市精准扶贫工作要求，制订本实施方案。一、指导思想以党的_和_届_中、_中、_中全会精神为指导，仔细实行中心和省、市关于全力推动精准扶贫的战略部署，实行精准识贫、精准扶贫、精准脱贫的方法，建立包联机制，凝合各方力气，同向、同心推动脱贫工作。二、目标任务依据区委、区人民政府20_年底领先全市建成全面小康社会总体目标，提出阶段性目标：（一）减贫目标。20_年削减农村贫困人口6400人，万宝镇梽木村、石井镇江溪村、杉山镇石底村、双江乡

2、新加村等4个村整体脱贫。（二）精准识别。澄清建档立卡信息系统扶贫对象底子，对脱贫人口刚好标识，对返贫人口刚好纳入，对贫困人口档案实施动态监测管理。（三）整村脱贫的贫困村生产生活条件显著改善。整村脱贫的贫困村建档立卡贫困户危旧房改造任务全部完成，对生存条件恶劣的贫困群众得到易地扶贫搬迁，贫困村基础设施较为完善，基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平，农夫群众安家立业。三、工作步骤（一）打算阶段（20_年_月_日_月_日）。进一步调查核实全区贫困人口的基本状况，完善我区扶贫信息系统；出台_市_区20_年精准脱贫攻坚实施方案。（二）动员阶段（20_年_月_日_月_日）。召开区委扶贫开发工作会议，支

3、配部署20_年工作，乡镇街道（除乐坪街道外）在会上立下脱贫军令状；各乡镇街道要组织村、社区召开工作部署会，制订精准扶贫实施方案，依据贫困村、贫困农户的贫困缘由出台减贫安排和增收措施。（三）实施阶段（20_年_月_日20_年_月）。根据区委扶贫开发工作会议精神和上级扶贫工作内容全面铺开扶贫开发工作。区委督查室、区政府督查室、区扶贫办要根据各时期要求，加强对扶贫开发工作的指导、加大督查力度和督查频率。（四）验收总结阶段（20_年_月_月）。依照区委、区政府的工作要求、实施方案和减贫安排进行验收和总结。四、工作措施（一）科学制定精准扶贫攻坚安排1.制定十三五农村精准扶贫项目规划。要在全面摸清贫困村、

4、贫困户、贫困状况的基础上，紧紧围绕精准扶贫攻坚年度任务的目标要求，结合各地实际，倒排工期，科学制定产业发展、助学培训、基础设施和公共服务项目规划，并优先纳入全区十三五经济社会发展总体规划项目库，用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持，确保精准扶贫责任到位、工作落实到位。2. 制定贫困村和贫困户详细脱贫安排。根据一村一策、一户一策的工作要求，制定落实每个贫困村、每个贫困户的详细脱贫安排，明确发展目标和脱贫路径，确保扶贫帮到点上、扶到根上。（二）全力实施精准结对帮扶1.深化开展单位帮扶贫困村工作。全区各级各部门要结对子帮扶贫困村，全区12个贫困村都有区直部门帮扶的工作队，每年投入帮扶和脱贫资金不低于5

5、万元。帮扶单位要成立帮扶工作领导小组，组建驻村工作队，每月至少保证10天时间到村帮扶，一帮究竟，不脱贫不撤兵。受帮扶的贫困村要主动主动对接帮扶单位，充分发挥主观能动性，提高自我发展实力。2.全面开展领导干部结对帮扶贫困户。全部的贫困村实行区级领导挂点，其他村也要有帮扶工作队进驻，贫困人口实现一帮一结对帮扶，实现结对帮扶贫困对象全覆盖。帮扶责任人要帮助设置好贫困家庭帮扶信息卡，落实好相关经费、技术、政策争取、到实现脱贫，与其工作绩效考核挂钩。3.广泛动员社会力气参加结对扶贫。激励、引导社会各界主动参加结对扶贫工作，扎实开展扶资金、扶产业、扶就业活动，弘扬扶贫济困传统美德，多方发掘社会扶贫资源。（

6、三）加大专项扶贫工作力度1.强力推动产业扶贫。发改局、农办、农业局、林业局、畜牧局、商务局、农开办等区直部门要主动争取上级主管部门对口支持，对建档立卡中有劳动和经营实力但无产业途径的贫困人口，充分发挥比较优势，实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目，激励发展特色种植、家庭农场、养殖业等特色产业，大力发展城郊型农业、休闲观光农业和商贸旅游产业，有效增加经营性收入。针对有劳动实力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障、遵纪遵守法律好、信用观念好，并参加产业扶贫开发或自主选择了较好的小型生产经营项目的（四有两好一项目）新识别建档立卡贫困农户，金融、扶贫部门免抵押、免担保，由财政扶贫资金全

7、额贴息贷款，每个贫困农户可享受15万元小额信贷。我区将在省下拨扶贫风险抵押金100万的基础上，区财政借款200万元用作风险抵押金，开展小额信用贷款金融扶贫。2.强力推动易地扶贫搬迁。城乡综合办要依据自身职能，把贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先支配农村危旧房改造指标，提高补助标准，确保贫困户居者有其屋。发改局要对居住生存条件恶劣、自然灾难频发等地区的贫困人口很难实现就地脱贫的，全面摸清底数，坚持群众自愿、主动稳妥的原则，在推动新型城镇化、新农村建设过程中稳步实施易地搬迁，确保搬得出、稳得住、能致富。乡镇街道要根据省易地扶贫搬迁对象确认方法，严格确认标准和程序，在3月16日前完成搬迁对象识别工

8、作。3.强力推动劳务输出和助学扶贫。教化局、人社局、民政局、团区委、总工会、残联、妇联等区直部门要依据各自职责，对建档立卡中因家庭困难致子女难以完成学业的贫困人口，支持其完成从学前到高校的学业教化，从根本上斩断穷根，防止贫困代际遗传；对贫困家庭小学生、初中生，接着用足用好义务教化阶段各项政策。要全面落实开展雨露安排救助、一家一工程帮扶，帮助贫困家庭两后生完成职业学历教化。加强贫困人口劳务输出的服务工作，加强创业平台建设，仔细开展20_年春风送岗位聘请活动周活动。4. 强力推动政府救助扶贫。民政局、人社局、残联、卫生局等区直部门要对特别贫困群体，根据国家相关政策，由政府兜底脱贫。要把合作医疗、大

9、病保险、医疗救助、临时救助、慈善救助等统筹起来，着力解决因病致贫、返贫问题。全额资助特别贫困人员参与新农合，贫困人口门诊和县级以上住院基本医疗费用报销比例提高10个百分点，完善24种农村重大疾病按病种付费工作，低保困难群众大病保险报销起付线降低50%。对完全或部分丢失劳动力的贫困人口，通过社会保障来兜底。适时提高基础养老金标准，引导贫困人口参与城乡居民养老保险，其缴纳的保险费全部或部分赐予补助。5.强力推动村庄整治。城乡综合办、林业局、水利局、经管局、农村马路局等区直部门要把贫困村宜居自然村庄作为漂亮乡村建设的重点，加大生活垃圾处理、污水治理、改厕和村庄绿化美化亮化秩化四化力度，提高农村马路建

10、设补助标准，推动村通马路，全面解决人口饮水平安问题，小型农田水利、五小水利工程等建设向贫困村倾斜，符合一事一议财政奖补项目的重点支持。五、组织保障1.完善工作机制。全区各级党委政府是脱贫攻坚的第一责任人，要严格执行脱贫攻坚一把手负责制。乡镇街道要成立扶贫工作站，明确分管领导，配备专职干部不少于2人，支配专人从事建档立卡工作，专项扶贫资金财政预算50万以上，工作经费5万元以上。相关乡镇街道要与村签订责任书，层层传导压力，层层压实责任，保证减贫安排顺当实施。2.强化责任落实。区人民政府负责项目实施、资金运用、人力调配等工作，乡镇街道作为扶贫开发主体负责详细实施工作，精准到村到户到人。推行区级领导包

11、乡镇街道，党政部门包村，区、乡、村干部包户精准脱贫工作责任制，严格落实一把手负责制，强力推动各项工作。财政局和扶贫办要切实增加扶贫资金运用的针对性，加强扶贫项目资金监督，确保项目资金运用规范、程序合规。对截留、挪用或侵占扶贫资金的单位和个人零容忍，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。3.强化扶贫投入。中心和省、市各类专项扶贫资金必需专款专用。整合各项资金800万元，各单位筹措帮扶资金500万元，区财政预算支配200万元（其中工作经费和嘉奖经费20万元），主要用于扶贫开发，助力贫困农户脱贫。激励社会各界支持脱贫攻坚工作，引导群众自筹资金，为脱贫项目供应资金保障。同时，主动向上争取资金，发挥财政资金撬动

12、作用，开拓多元融资渠道，依靠内外力气发展经济，努力使脱贫攻坚工作由输血型向造血型转变。4.严格督查考核。建立并完善全区精准扶贫工作考核细则，把削减贫困人口，脱贫工作措施作为考核乡镇街道和区直帮扶单位的重要指标，对乡镇街道的扶贫开发绩效考核由5分增加到50分，区直单位的扶贫开发绩效考核为30分。对工作落实好、减贫任务按时完成的乡镇街道评定为年度先进单位，在下年度区委精准扶贫工作会议上进行表彰。对扶贫重点工作不落实的乡镇街道和村，在全区予以通报指责、督促整改落实；对减贫任务未按时完成的乡镇街道在年度精准扶贫工作考核中实行一票推翻，并由区委区政府约谈其党政主要负责人。通过加强对乡村两级的工作督查倒逼

13、干部作风转变，促进工作落实。5.强化氛围营造。全区广阔干部群众要有大扶贫、真扶贫、扶真贫思想，坚决打赢扶贫攻坚战，确保各项脱贫措施落地生根结果。宣扬部门要充分利用广播、电视、宣扬栏、门户网站等，大力宣扬脱贫攻坚工作的重大意义、工作成效，使脱贫攻坚工作家喻户晓、众所周知。要刚好总结脱贫攻坚先进典型，着力营造全社会支持和参加脱贫攻坚工作的深厚社会氛围。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页