2022行业扶贫资金项目管理中存在的问题交流材料.docx

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2、，甚至已经完工仍未拨付工程款。农夫合作社会计核算不真实，公款私存问题普遍，有的将扶贫资金干脆从村集体或合作社转到村支书或村会计个人账户，资金公私混用，会计核算不真实、不规范。（二）项目管理薄弱，影响效益发挥。部分项目缺乏可行性探讨，未进行招投标、未签订施工合同，施工内容与方案规定内容不符，项目已验收但存在施工漏项；有些创业培训、支持农业发展等项目存在考勤表、帮扶协议代签现象，真实性难以保证；个别项目存在一投了之的状况，某环境整治项目仅在村外铺设一段污水管道，未入村联户，项目形同虚设，不能发挥效益。（三）资产收益扶贫推动不够，收益可持续性面临挑战。调查发觉，各级各部门虽然对产业扶贫高度重视，但由

3、于时间紧、任务重，在扶贫项目思路上，有的追求立杆见影，在项目未完工、未实现收益的状况下就分红，有的满意于完成任务，未根据分红协议规定的标准分红或未分红，甚至存在已死亡人员领取分红的问题；有些地方仅仅关注项目红利和短期回报，没有形成相应的物化资产，对资金的风险隐患重视不够，项目可持续性较差。几点建议（一）强化财务督查，肃穆追责问责。对扶贫项目运行、收益安排等状况进行高密度、多频率、全覆盖式的督查检查，进一步强化村居集体经济监管，参照有关法律法规，建立健全农村集体经济、农夫合作社财务核算制度，强化村级会计核算培训，增加法治意识和规范意识，提高村级会计核算水平。同时，肃穆查处扶贫领域贪污挪用、截留私

4、分、优亲厚友、雁过拔毛等问题，增加群众的获得感和对党组织的信任度。（二）加强项目管理，确保效益发挥。加强对扶贫项目的预算评审、招投标和审核验收等环节的管理，通过建立科学的绩效评价指标体系，从资金拨付、项目实施、效益发挥入手，强化项目考核问责和第三方评估，实现对扶贫开发政策、资金、项目全方位、多频率、全覆盖式的督查检查。同时，以区域发展和扶贫攻坚实施为统领，结合当地实际，着力做好扶贫项目前期可行性探讨，做到与当地农业现代化的有机统一以及与农业供应侧结构性改革的有机联系，避开出现半拉子、短命工程，形成长期稳定的经济效益，确保项目接地气、真扶贫。（三）完善机制体制，提高资产收益。健全完善的扶贫工作推

5、动、项目管理机制，扶贫、财政、水利等相关职能部门应依据职责分工，加强沟通协商，仔细做好扶贫项目实施、资金管理运用的监督检查和协调指导等工作，提高财政专项扶贫资金项目管理规范化、科学化水平。同时，健全贫困户与实施主体间的利益链接机制，将资产收益扶贫财政投入形成的资产收益权优先安排给贫困村和贫困户，明确项目实施主体担负的资产保值增值责任，探究实施保底收益+按股分红的扶贫新模式 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第3页 共3页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页