应对突发事件应急预案.docx

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1、应对突发事件应急预案 应急预案指面对突发事务如自然灾难、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援安排等。它一般应建立在综合防灾规划上。以下是我小编为大家带来的关于应对突发事务应急预案，以供大家参考! 应对突发事务应急预案第一章 总 则第一条 为规范突发事务应急预案(以下简称应急预案)管理，增加应急预案的针对性、好用性和可操作性，依据中华人民共和国突发事务应对法等法律、行政法规，制订本方法。其次条 本方法所称应急预案，是指各级人及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、快速、科学、有序应对突发事务，最大程度削减突发事务及其造成的损害而预先制定的工作方案。第三条 应急预案的规划

2、、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣扬教化等工作，适用本方法。第四条 应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。第五条 应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、好用性和可操作性。其次章 分类和内容第六条 应急预案根据制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。第七条 政府及其部门应急预案由各级人及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事务的总体制度支配，由县级以上各级人制定。专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型

3、突发事务，或者针对重要目标物爱护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人批准后印发实施。 部门应急预案是政府有关部门依据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门(行业、领域)突发事务，或者针对重要目标物爱护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。激励相邻、相近的地方人及其有关部门联合制定应对区域性、流域性中华人民共和国突发事务应对法突发事务的联合应急预案。第八条 总体应急预案主要规定突发事务应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体支配等，明确相关各方的职

4、责和任务。针对突发事务应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事务的'应对原则、组织指挥机制、预警分级和事务分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性;省级专项和部门应急预案侧重明确突发事务的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性;市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事务的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市(地)级

5、和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能;乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事务的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物爱护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急复原等内容。针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动平安风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路途等内容。 针对为突发事务应对工作供应队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同

6、种类和级别突发事务发生后的资源调用程序等内容。联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人及其部门间信息通报、处置措施连接、应急资源共享等应急联动机制。第九条 单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路途、可调用或可恳求救济的应急资源状况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。 大型企业集团可依据相关标准规范和实际工作须要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。第十条 政府及其部门、有关单位和基层组织可依据应急预案，并针对突发中华人民共和国突发事务应对法

7、事务现场处置工作敏捷制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不怜悯况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。第十一条 政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位详细状况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资状况，以及相关单位联络人员和电话等。 第十二条 对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位依据本地区、本部门和本单位的实际状况确定。第三章 预案编制第十三条 各级人应当针对本行政区域多发易发突发事务、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并依据实际状况改变适

8、时修订完善。单位和基层组织可依据应对突发事务须要，制定本单位、本基层组织应急预案编制安排。第十四条 应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，汲取预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置阅历的人员参与。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担当。第十五条 编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。(一)风险评估。针对突发事务特点，识别事务的危害因素，分析事务可能产生的干脆后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出限制风险、治理隐患的措施。(二)应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和

9、合作区域内可恳求救济的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源状况进行调查，为制定应急响应措施供应依据。第十六条 政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的看法，与相关的预案作好连接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位看法。必要时，向社会公开征求看法。单位和基层组织应急预案编制过程中，应依据法律、行政法规要求或实际须要，征求相关公民、法人或其他组织的看法。第四章 审批、备案和公布中华人民共和国突发事务应对法第十七条 预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和看法接受状况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等缘由须要发布应急预案简本

10、的，应当将应急预案简本一起报送审批。 第十八条 应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了连接，各方面看法是否一样，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否详细简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。 第十九条 国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发;专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名义印发;部门应急预案由部门有关会议审议确定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。地方各级人总体应急预案应当经本级人常务会议审议，以本级人名义印发;专项应急预案应当经本级人审批

11、，必要时经本级人常务会议或专题会议审议，以本级人办公厅(室)名义印发;部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人办公厅(室)转发。单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式依据实际状况确定。其次十条 应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：(一)地方人总体应急预案报送上一级人备案。(二)地方人专项应急预案抄送上一级人有关主管部门备案。(三)部门应急预案报送本级人备案。(四)涉及须要与所在地政府联合应急处置的中心单位应急预案，应当向所在地县级人备案。法律、行政法规另有规定的从其规定。其次十一

12、条 自然灾难、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。第五章 应急演练其次十二条 应急预案编制单位应当建立应急演练制度，依据实际状况实行实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参加、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。中华人民共和国突发事务应对法专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾难易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危急化学品、放射性物品等危急物品生产、经营、储运、运用单位，公共交通工具

13、、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地常常组织开展应急演练。其次十三条 应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行状况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动状况，应急人员的处置状况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急打算、应急机制、应急措施等方面的看法和建议等。激励托付第三方进行演练评估。第六章 评估和修订其次十四条 应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、好用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。 其次十五条 有下列情形之一的，应当刚好修订应急预案：(一)有关法律、行政法规、规章、

14、标准、上位预案中的有关规定发生改变的;(二)应急指挥机构及其职责发生重大调整的;(三)面临的风险发生重大改变的;(四)重要应急资源发生重大改变的;(五)预案中的其他重要信息发生改变的;(六)在突发事务实际应对和应急演练中发觉问题须要作出重大调整的;(七)应急预案制定单位认为应当修订的其他状况。其次十六条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事务分级标准等重要内容的，修订工作应参照本方法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可依据状况适当简化。其次十七条 各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修

15、订建议。第七章 培训和宣扬教化应对突发事务应急预案各村居、镇直各单位：为确保敬老院五保老人的生命财产平安，增加应对突发事务的应急实力，提高防卫自然灾难的实力，最大限度的避开和削减灾难造成的'生命和财产平安，使事故损失降低到最低限度，结合敬老院实际，特制定本预案。一、建立应急组织(一)成立应急指挥领导组织(二)成立三个应急小组二、突发事务应急处置(一)火灾应急处置一旦发生火灾，第一发觉人员要刚好向院长报告，并拨打119火警电话和120急救电话，同时向镇政府办公室报告，办公室人员刚好通知相关人员到场，并向县民政部门报告。抢险救灾组负责转移疏散住院老人，刚好抢救物品并参加灭火，在消防车到来之

16、前尽量限制火势，削减人员伤亡。状况紧急办公室要恳求镇医院的医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，财政所保证灾后复原建设资金和人员医疗资金刚好到位，确保灾后老人的正常生活，把灾难削减到最低限度。(二)传染病和中毒突发事务应急处置住院老人发生传染病或食物中毒事务，第一发觉人要马上向院长报告，并向镇政府办公室汇报，办公室通知相关人员到场指挥救援工作，并刚好拨打120急救车，送相关人员到医院救治，食物中毒可先送乡医院抢救，危重人员转送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命平安。(三)暴力侵害平安事故处置1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应刚好联系派出所人员将闯入者驱除出居处。2、发觉不良分子或本院人员之

17、间发生攻击、行凶等暴力侵害时，应刚好报警110、120恳求救济。3、对受伤者应刚好救治。4、若事故严峻，应快速向镇敬老院平安事故应急领导小组报告。5、镇敬老院平安事故应急领导小组接到突发平安事故报告后，在第一时间刚好向镇政府和县敬老院平安事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。三、突发事务的预防应急组织要常常深化到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和运用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，敬老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具干净，肉类、蔬菜簇新，不让老人运用变质食品。四、本预案自制定之日起实施

18、*县*镇人民的政府应对突发事务应急预案第一章总则第一条为加强办税服务厅管理,有效处置区国税局办税服务厅发生的突发事务，提高预防和处置应急事务实力，保障区国税局办税服务厅各项工作正常开展，维护国税系统干部职工和纳税人的生命财产平安，依据市国税局办税服务厅突发事务应急处置方法，结合区国税局的实际，制定本预案。其次条本预案所指突发性事务是指突然发生的造成或者可能造成影响办税服务厅纳税服务窗口正常工作的紧急事务。突发事务主要包括的内容：(一)税收业务类：主要包括办税服务厅人员在受理税务登记、申报征收、认证报税、发票发售、XX、文书受理等税收业务时，由于各种缘由不能即时处理，造成纳税人在办税服务厅内严峻

19、排队拥挤等事务的状况;(二)信息网络类：主要包括办税服务厅应用的各类软件因网络不通畅、机器故障、断电等缘由无法正常运转，影响办理正常业务的状况;(三)公共平安类：主要包括发生大声喧哗、吵闹、打架斗殴、寻衅滋事等各类不文明现象，影响办税服务厅正常税收工作秩序的事务;(四)事故灾难类：主要包括火灾、水灾、雷电、爆炸、触电、疫情等;(五)其他类：其他造成或者可能造成影响办税服务厅正常工作开展的紧急事务。其次章应急处置原则第三条应急事务的处置应坚持下列原则：(一)以人为本，预防为主。增加忧患意识，建立健全应急工作机制，坚持以人为本、预防与应急相结合，把保障生命平安作为首要任务，以爱护纳税人的合法权益作

20、为动身点，仔细做好应急事务的各项预警预防工作。(二)统一领导，分级处理。市区国税局成立应急事务处置领导小组，对应急事务实行统一领导，负责处理本辖区内办税服务厅发生的应急事务。(三)快速反应，坚决处置。充分发挥税务人员的作用，提高对应急事务的反应和处置实力，综合运用法律、行政、调解等多种手段坚决处置应急事务，把不良影响和损失降到最低。(四)因情施策，区分对待。要严格区分对待应急事务中的组织策划者与一般群众。对组织策划者，要亲密关注动态，把握有利时机，依据上级指示，严密限制，妥当处置;对一般参加者，仔细做好宣扬疏导劝阻工作。(五)保障运行，注意实效。应急事务发生后，要充分利用各种条件，确保办税服务

21、厅各项业务能够刚好正常开展，先行处置纳税人需办理的涉税事宜，待应急状态解除后，再补办相关手续。第三章组织机构和职责分工第四条区国税局成立突发事务应急处置领导小组(以下简称应急领导小组名单见附件一)，统一领导办税服务厅突发事务应急处置工作，详细负责指挥、限制、协调应急事务的处置。第五条应急领导小组下设业务组、技术组、保障组和综合组。业务组由纳税服务部门负责人任组长，负责协调、处置业务性应急事务，在应急事务处置期内向上级相关部门报送业务问题提报单，并在应急事务处置完毕后向应急领导小组报送业务性应急事务处置报告;技术组由信息中心负责人任组长，负责协调、处理技术性应急事务，在应急事务处置期内向上级信息

22、中心报送技术问题提报单，并在应急事务处理完毕后向应急领导小组报送技术性应急事务处置报告;保障组由办公室负责人任组长，负责应急事务处置期内设备供应、车辆平安等后勤保障工作;综合组由征管部门负责人任组长，负责收集、整理、分析、总结应急事务产生的缘由、影响的范围及造成的后果，监督应急事务的处置，提出应对应急事务的措施，改进应急事务处置的方法。第六条办税服务厅应急领导小组的日常工作由各部门按职责担当，负责区国税局突发事务处置、宣扬、报道的组织、协调工作。第四章应急决策程序第七条应急领导小组接到突发事务报告后，组长或副组长刚好召集有关成员初步探讨事务状况，并马上通报相关部门实行紧急措施，限制事态发展，同

23、时根据有关规定上报上级管理部门，启动应急预案。第八条应急领导小组召开突发事务应急处置工作紧急会议，探讨应急处置工作，经确定后由分管领导以及相关部门快速组织实施，确保人员刚好到位。第九条突发事务处置完后，要刚好总结，形成书面报告，并提出加强处置应急事务工作的建议，防止此类事务再次发生。第十条突发事务如需对外宣扬说明，由区国税局统一做出，未经市区国税局领导同意，其他任何人不得擅自向新闻媒体透露事务的相关信息及发表言论。第五章应急处置程序第十一条加强对办税服务厅各项工作的领导，严格执行纳税申报期领导值班制，同时加强与辖区公安部门的联系，保障办税服务厅的工作正常开展。发生应急事务时，各部门要根据职责分

24、别启动应急处置程序：(一)应急领导小组要刚好对办税服务厅应急处置工作进行指导，刚好开展疏导、劝解和处置工作，并支配专人24小时值班，随时与各有关方面保持联系，刚好沟通状况。(二)应急领导小组了解缘由、经过及诉求等相关信息后，要仔细做好书面记录，指引当事人根据有关规定供应资料，对当事人提出的问题，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，要明确下一步处理方法刚好限。(三)办税服务厅根据要求，在办理期限内回复当事人、并向应急领导小组报告处置状况。若涉及的问题超越办税服务厅管辖权限的，要在规定处置时限内向应急领导小组请示与办理相关的回复、报告。(四)办税服务厅应刚好驾驭接待处置工作中的相关信息，并向急领

25、导小组报告状况，状况紧急或当时不能了解清晰的，应先报简要状况，再报后续状况和处置结果。第十二条税收业务类应急事务处置程序：发生税收业务类突发事务后，办税服务厅人员要在事务发生后马上向应急领导小组报告，并向纳税人做好宣扬说明工作，维持好现场秩序。同时，应急领导小组业务组应马上组织人员通过增开窗口等方式进行疏导分流，对当场无法办结的业务，原则上只要资料齐全，要先行进行受理，并明确告知纳税人办结时限;保障组应主动供应帮助，负责设备供应、车辆平安等后勤工作;综合组监督应急事务处置的同时，负责收集、整理、分析、总结应急事务产生的缘由、影响的范围及造成的后果，以提高应对此类突发事务的应急实力。无法处理或需

26、向上级请示的，应急领导小组应马上报告市局相关负责人。(一)税务登记业务按以下应急流程处理：纳税人提交资料齐全且自愿留存资料的，能够当场办理的受理即办;无法当场办理的，应收取资料，妥当保管，做好登记，待业务处理复原正常后刚好办理并通知纳税人;纳税人提交资料不全或不情愿留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理复原正常后刚好通知纳税人补办;因突发事务导致纳税人在规定时间内无法办理税务登记业务的，办税服务厅应出具状况说明，不予惩罚。(二)发票发售业务按以下应急流程处理：对购买发票的纳税人，原则上不留存纳税人的资料，可登记纳税人的联系方式，待业务处理复原正常后刚好通知纳税人。(三)

27、发票认证业务按以下应急流程处理：原则上不留存纳税人的'发票资料，做好登记，待业务处理复原正常后刚好通知纳税人;纳税人自愿留存资料的，应收取资料，妥当保管，做好登记，待业务处理复原正常后刚好办理并通知纳税人;因突发事务导致纳税人在规定期限内无法办理认证业务的，经办税服务厅出具状况说明，由应急领导小组报请上级税务机关根据相关规定帮助处理。(四)税控企业报税业务按以下应急流程处理：原则上不留存纳税人的资料，做好登记，待业务处理复原正常后刚好通知纳税人。(五)申报征收业务按以下应急流程处理：纳税人提交资料齐全且自愿留存资料的，应收取资料，妥当保管，做好登记，视同已受理，待业务处理复原正常后刚好

28、办理并通知纳税人;纳税人提交资料不全或不情愿留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理复原正常后刚好通知纳税人;因突发事务导致纳税人在规定期限内无法办理申报业务和税款缴纳业务的，由办税服务厅出具状况说明，不予加收滞纳金和罚款。(六)文书受理业务按以下应急流程处理：纳税人提交资料齐全且自愿留存资料的，能够当场办理的受理即办;无法当场办理的，应收取资料，妥当保管，做好登记，待业务处理复原正常后刚好办理并通知纳税人;纳税人提交资料不全或不情愿留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理复原正常后刚好通知纳税人补办。第十三条信息网络类应急事务处置程序：发生信息网络

29、类应急事务后，办税服务厅人员要于事务发生后应马上向应急领导小组报告，并向纳税人做好宣扬说明工作;应急领导小组应马上组织人员进行应急处理，原则上先手工进行受理，并向纳税人做好宣扬说明工作，应急领导小组技术组成员应第一时间负责对网络系统进行修复。同时，主动协调其他部门或单位进行解决。对于系统无法修复的状况，经市局有关领导批准，应协调其他部门实行同城通办等有关措施进行解决。(一)排队叫号系统发生故障时，应在叫号机显著位置公告并向应急领导小组技术组组长报告，同时抄报分管领导。技术组要刚好向修理单位联系修理事宜。同时，办税服务厅实行人工排队的方式办理涉税事项，增加导税员维持办税服务厅秩序。当天不能解决问

30、题时，要向应急领导小组报告，并提出解决方案。(二)税收征管信息系统遭遇破坏或其他缘由导致系统瘫痪时，应急领导小组要马上查明事故缘由和系统受损状况，按要求上报市局相关领导，属市局职责范围内的事项由市局组织人员进行抢修。属电力、电信缘由导致事故发生的，要马上与电力、电信等部门协调，保障系统的电力供应和线路畅通。属人为破坏引起的此类突发事务，要刚好通报公安机关，彻底追查事故缘由，将损失降到最低限度。第十四条公共平安类应急事务处置程序：发生公共平安类突发事务后，办税服务厅应马上向应急领导小组综合组报告，综合组有关责任人要马上引导纳税人到后台进行沟通调解。经了解后如确属工作人员的错误，应由工作人员刚好向

31、纳税人致歉，并保证不再出现同样的问题;假如不是，向纳税人说明说明，以便解除误会。对于其他公共平安类事务，办税服务厅人员上报应急领导小组后，应急领导小组各部门应刚好组织人员进行应急处理，需其公安部门帮助的，应马上进行协调处理。(一)此类事务发生时，应急领导小组综合组领导要在第一时间赶到事发觉场，快速向市局报告状况，事态紧急时应马上向110报警求助，限制事态发展。(二)办税服务厅要快速限制现场，为保证办税服务厅秩序，可将当事人带至指定的分流处置场所进行分流，同时要快速查明事务缘由，并耐性做好纳税人的宣扬说明工作，现场主管领导要在职权范围内马上给纳税人以答复;处置工作须要其他部门帮助的，应刚好协调相

32、关部门共同开展处置工作。(三)应急领导小组综合组主要领导要刚好对办税服务厅进行指导，并派员指导事发地办税服务厅开展疏导、劝解和处置工作，并支配专人24小时值班，随时与各有关方面保持联系，刚好沟通状况。(四)办税服务厅相关负责人了解缘由、经过及诉求等相关信息后，要仔细做好书面记录，指引当事人根据有关规定供应资料，对当事人提出的问题，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，要明确下一步处理方法刚好限。第十五条事故灾难类应急事务处置程序：发生事故灾难类应急事务后，办税服务厅人员要马上组织疏散或妥当安置纳税人，并主动开展自救，确保纳税人和自身平安。应急领导小组要马上与公安、交管、医疗卫生部门联系，以便刚

33、好取得帮助。同时，应急领导小组要维护办税服务厅现场秩序，保障公共财产及纳税人财产平安,做好现场的防火、防盗等防护工作，将损失削减到最低限度。事故灾难类事务要马上上报市局相关领导。(一)自然灾难类突发事务的处置程序1、应急领导小组应在第一时间赶到灾难现场，摸清状况，马上向市局和当地政府相关部门报告;紧急状况下要依据详细灾难须要，先行拨打110或119报警台和120急救台报警后，再向市局报告。2、办税服务厅在外部救援人员到来之前，组织工作人员开展自救。自救的重点和依次为：受伤人员、税收票证、财产物资。对抢救出的税收票证和财产物资，由应急领导小组指定两名以上税务干部进行登记和保管。3、转移后的第一时

34、间要支配专人清点人数，核对本单位转移出人员，对外单位人员要造册登记。4、受抢救器械、装备等客观条件限制，办税服务厅自身无法实施自救时，应全力确保受伤被困人员的生命平安，并派员维护现场秩序，等待专业人员到场救援，无关人员不得进入灾难现场。5、刚好将受伤人员送到医院救治，通知伤员家属，帮助家属做好对伤员的护理。6、灾难现场处理完毕后，向市局上报灾难状况书面报告。(二)各种重大流行疾病突发事务的处置程序1、在高危疾病流行期间，要在办税服务厅开展相关的疾病预防宣扬，并依据疾病预防中心的统一部署，发放有关的疾病预防药物，预防和避开疾病的感染和流行。2、在办税服务厅发觉疑似病例时，发觉人要马上向办税服务厅

35、负责人报告。对发觉的疑似病例进行必要的隔离处理，联系120送医院确诊。此后第一时间内向应急领导小组报告。3、如发生的流行疾病得到当地疾病限制中心证明，确属危害性较大，应急领导小组经市局批准，可以实行封锁现场、停止办公等必要的爱护措施，并向纳税人发布公告，争取纳税人谅解。4、对办税服务厅工作人员进行必要的体检，恳求当地卫生防疫部门供应帮助，尽快对办税服务厅进行消毒处理，力争尽快复原正常工作。第十六条其他类应急事务处置程序：发生其他应急事务是，办税服务厅人员要马上上报应急领导小组，并做好应急处理。对于重大突发性事务，要马上上报市局国税机关。第十七条秩序重建突发事务消退后为不影响办税服务厅接着开展工

36、作，事发单位要马上复原正常工作秩序，接着开展各项工作。对于突发事务消退后，由于办税服务厅软、硬环境受到严峻破坏无法正常运转且办税服务厅无实力自行解决问题的，由应急领导小组统筹支配办税服务厅各相关事项。(一)办税场所或其内设硬件设施受到严峻破坏，短期无法修复的，应急领导小组应请示市局相关领导，经同意后，指定相邻国税办税服务厅代为办理相关涉税事项，或在原地搭建临时工作场所开展工作。(二)办税服务厅工作人员受到损害，且无法支配后援力气的，应急领导小组请示市局相关领导，经同意后，从全市系统内抽调人员支援。(三)由于受到突发事务影响，办税服务厅虽受到肯定影响、不能马上复原正常秩序，但可预料复原正常工作时

37、间的，办税服务厅要马上在突出的位置张贴公告，告知纳税人复原正常工作的时间。第十八条奖惩制度办税服务厅发生突发事务后，应急领导小组成员及现场工作人员要团结一样、全力以赴实行有力措施平静事务，依据表现分别赐予奖惩。(一)对在突发事务处理过程中预警刚好、处理坚决、有效爱护生命安、公共财产或限制措施妥当的部门或个人，应赐予表彰和嘉奖。(二)由于主观缘由没有刚好实行有效措施制止突发事务进一步演化，导致更大损害的，须按相关规定追究当事人的责任，确定责任人的依次为：办税服务厅负责人(包括在办税服务厅值班的其他领导)、单位主管办税服务厅工作的领导、单位负责人、突发事务领导小组其他成员(办税服务厅没有刚好上报的

38、除外)、突发事务现场的党员干部、突发事务现场的其他工作人员。第十九条宣扬教化突发事务应急领导小组要结合实际，进一步细化相应的突发事务应急程序，明确各级领导和各岗位在处置突发事务中的任务和职责。在制定方案时，要结合市区局国税局实际状况，详实详细，便利操作。加强宣扬教化，每年组织开展一次紧急状况下转移、逃命、安置等演练活动，增加市区国税系统干部职工的防灾、减灾意识，提高市区局国税干部职工应急反应、处置实力，确保市区国税局各项工作的正常开展和国税队伍的和谐稳定。第六章附则其次十条本预案由区国家税务局负责说明。其次十一条本预案自发布之日起执行。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第24页 共24页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页