农村人居环境整治实施方案3篇.docx

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1、农村人居环境整治实施方案3篇 改善农村人居环境，建设漂亮宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广阔农夫根本福祉，事关农村社会文明和谐。我为大家整理的相关的，供大家参考选择。 农村人居环境整治实施方案1改善农村人居环境，建设生态宜居漂亮乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，是广阔农夫群众的热切期盼。依据中心、省市、县关于人居环境整治要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大精神，深化实行省市县关于实施乡村振兴战略的支配部署，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，抓好清洁村庄、清洁

2、田园、清洁庭院、清洁水源四清，推动硬化、绿化、亮化、美化四化，改善农村生产生活条件，加快漂亮宜居乡村建设，为全面建成小康社会、推动乡村生态振兴供应有力支撑。基本原则1、因地制宜、分类指导。结合实施乡村振兴战略，制定农村人居环境改善的详细目标、方法与重点，根据缺什么补什么的要求，逐项提升完善，区分村庄不同类型，立足现在条件和财力可能，探究符合实际的工作路径和技术模式，不搞齐步走、一刀切。2、统筹谋划、有序推动。根据全县统筹规划、乡镇连片推动、村庄整体实施的思路，制定整治方案和工作安排，合理支配整治任务和建设时序。提倡相邻村庄联合建设基础设施，探究建立建设运营一体、区域联片治理的农村基础设施建设运

3、行模式，实现区域统筹、协同推动。坚持提质和扩面并重，既尽力而为又量力而行，既留住乡愁又凸显特色，推动农村人居环境明显改善。3、建管并重，长效运行。坚持标准引领，注意好用实效，激励有条件的村建设垃圾污水集中处理设施，统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，建立规模化、专业化、社会化运营机制，避开出现重建设、轻养护、有人修、无人管的问题，确保设施稳定运行，长期发挥作用。4、村民主体、共建共享。坚持以人为本，充分敬重民意，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。加强基层党组织建设，强化村民自治管理，发挥村规民约作用，引导村民担当肯定日常保洁和维护义务，把村民培育成为村内公益性基

4、础设施运行维护的重要力气。(三)工作目标2022年，全镇农村人居环境整治村庄完成30%，2022年整治村庄完成60%，到2022年，整治村庄完成100%，全镇农村人居环境明显改善，生态环境质量显著提升，生活环境干净整齐有序，村民环境卫生意识普遍增加，管护长效机制初步建立，全镇农村呈现生产美、生活美、生态美的全新面貌。农村人居环境基础条件好的村庄，选取10个左右基础较好的村庄，高标准提升完善，领先建成一批特色显明、生态家居的漂亮乡村，发挥示范引领作用，力争到2022年漂亮乡村覆盖率达到30%。基本具备条件、须要改造提升的村庄，着力补齐基础设施和公共服务短板、改善村容村貌，实现整治、宜居;对空心化

5、严峻、五年内安排拆迁合并村以整治脏乱差为主，原则上不进行大的投入。二、重点任务(一)清洁村庄。开展农村生活垃圾治理专项行动，在实现城乡环卫一体化全覆盖的基础上，逐步建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保障的工作机制。1、提高垃圾收集处理实力，完善农村垃圾处理体系，定期开展环卫大扫除活动，集中清理村庄内外、房前屋后、道路两侧、河道沟渠内积存的垃圾，确保村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净整齐。围绕提高农村生活垃圾收运处置实力，重点推动垃圾转运站改造提升、垃圾桶配备、生活垃圾焚烧项目建设。根据每10-15户1个的标准配备垃圾桶，提高农村生活垃圾收运处置实力,2

6、022年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。2022年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。(牵头部门：环卫办，参加部门：各管理区、村)2、排查整治非正规垃圾堆放点。对村庄内外积存的建筑垃圾、河湖水面漂移垃圾、农业生产废弃物等非正规垃圾堆放点开展排查，全面摸清堆放位置，堆体规模等基本状况并建立工作台账，明确整治技术方法和责任部门，实行一处一策、销号管理，2022年基本完成农村地区非正规垃圾堆放点整治。(牵头部门：环卫办，参加部门：农业办、水利站、执法中队、各管理区、村)3、推行生活垃圾分类收集。根据县里统一支配，2022年先行在朱位、高庄、下薛、门庄开展垃圾分类收集试点，2022年全面推开。

7、(牵头部门：环卫办，参加部门：高庄管理区、下里管理区及试点村)(二)清洁田园。以农业种植和畜禽养殖有机废弃物资源化利用为重点，推动农业生产废弃物收集、转化、应用三级网络建设，加快农业面源污染治理，推动农业农村绿色发展。1、加快秸秆资源化利用。建立健全秸秆收储运体系，推动秸秆机械还田和饲料化利用;实施秸秆切碎还田、秸秆发电等项目，推动秸秆生态循环、高附加值利用。2022年农作物秸秆综合利用率达到92%。(牵头部门：农业办，参加部门：农机站、各管理区、村)2、推动农膜回收利用。大力推广国标地膜运用，推动地膜覆盖技术合理应用，降低地膜覆盖依靠度，削减地膜用量。在蔬菜、花生等作物上开展全生物可降解地膜

8、示范应用。2022年重点在黄烟、生姜、大蒜、土豆等作物上推广新国标地膜。加大宣扬引导力度，构建市场主导、多方回收、公众参加的地膜回收和资源化利用体系，实现农膜回收率达到80%。(牵头部门：农业办，参加部门：各管理区、村)3、治理畜禽养殖污染。引导小、散养殖户逐步退出散养、退出庭院、退出村庄，进入适养区，实现适度规模养殖。2022年，规模化畜禽养殖污水处理利用率达到68%，粪污综合利用率达到82%。(牵头部门：兽医站，参加部门：环保办、各管理区、村)(三)清洁庭院。深化美在农家活动，大力整治农户庭院环境，保持院内外整齐有序、室内卫生舒适。1、推动农村厕所革命。抓好厕改的后续管理与维护，让群众用得

9、舒心、安心，在新建小区实行集中污水处理。(牵头部门：乡建办，参加部门：环卫办、各管理区、村)2、开展漂亮庭院创建。根据室内五净(门窗净、地面净、床铺净、灶台净、厕所净)、院内五无(无柴堆、无粪土、无垃圾、无污水、无散养)的标准，开展漂亮庭院创建活动，引导农户整庭院内外环境，养成良好的卫生习惯。(牵头部门：妇联，参加部门:各管理区、村)(四)清洁水源。根据清河水、保供水、治污水的思路，统筹推动农村水环境治理。到2022年，农村黑臭水体基本消退，农村居民饮水平安得到保障，农村生活污水治理实力实现较大提高。1、加强河湖生态治理。实施生态河道治理，大力整治入河排污口，严控生活污水乱排乱放。以村内、村外

10、的河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，实行综合措施复原水生态，努力消退农村黑臭水体，保持水体澄澈。实行河长制、湖长制，持续开展清河行动，彻底治理八乱现象。保障农村居民饮水平安，分类处理农村生活污水。(牵头部门：水利站，参加部门：各管理区、村)2、保障农村居民饮水平安。实施农村饮水平安巩固提升工程，加快新建改建、配套联网供水项目，爱护农村集中式饮用水水源地。2022年集中式饮用水水源水质优良比例总体达到98%以上，自然湿地爱护率达到70%，农村自来水普及率达到93%以上。(牵头部门：水利站，参加部门：各管理区、村)3、分类处理农村生活污水。根据统筹城乡生活污水处理、统筹改水改厕的原则，创新污水治理模式，

11、主动推广低成本、低能耗、易操作、易维护、高效率的污水处理技术，到2022年，50%的村庄对生活污水进行处理。(牵头部门：乡建办，参加部门：环保办、各管理区、村)(五)推动村庄四化提升。1、硬化方面：加快推动四好农村路建设，组织开展集中攻坚专项行动，加大通村路建设力度，实行多种方式修复破损道路，改善农村群众出行条件。接着实施村内道路户户通工程，到2022年基本实现村内道路硬化户户通全覆盖。(牵头部门：道管站，参加部门：乡建办、各管理区、村)2、绿化方面：大力实施林业生态修复爱护、生态造林、退耕还林、绿色廊道、村镇绿化、封山育林、湿地公园建设等七大工程，主动开展村庄绿化，重点推动村旁、路旁、水旁、

12、宅旁绿化。到2022年我镇北部乡村绿化覆盖率达到35%以上。(牵头部门：林业站，参加部门：各管理区、村)3、亮化方面：开展新一轮农村电，网改造升级，进一步提高供电保障实力，推广运用节能灯具和新能源照明设备，根据100米以下的间距，在村庄主要街道两侧和学校、广场、村民活动中心等场所安装照明设，在次干道和宅间道合理设置路灯，便利群众夜间出行，到2022年长期保留村主要街道和公共场所实现路灯全覆盖。(牵头部门：供电所，参加部门：各管理区、村)4、美化方面：聚焦村庄私搭乱建、残垣断壁、乱涂乱画、电线私拉乱接等问题，实行拆、改、清等措施，因地制宜开展村庄美化。结合乡村规划的实施，对村内超出宅基地范围私自

13、搭建的附属设施、临时棚屋、乱堆乱放等进行清理。开展乡村风貌建设提升行动，加强农村建筑风貌管控 ，突出乡土特色，加大农村野广告整治力度，在村内人群聚焦区域设立便民信息张贴栏。对村庄电力通讯等线路进行整治，同时完善网络等线路配套设施，努力解决线路私拉乱接等问题。(牵头部门：执法中队，参加部门：国土所、乡建办、各管理区 、村)三、工作措施(一)强化规划管理。强化村庄规划指导，完善村庄规划体系，推动好用性村庄规划编制实施。2022年实全部完成40个村的村村庄规划编制。加大规划实施检查力度，对违反规划的行为，肃穆追究相关部门和人员责任，切实增加规划的执行力和约束力。(二)加大财政投入。建立完善财政投入稳

14、定增长机制，通过支出预算统筹支配重点支持农村人居环境整治，多干多补，少干少补，主动统筹整全涉农资金，重点支持人居环境整治。(三)拓宽融资渠道。探究建立政府主导、社会参加、金融支持、群众自筹的多元化投融资机制。主动谋划筛选一批符合条件的农村人居环境整治项目，通过特许经营等方式吸引社会资本参加项目建设和运行。激励农村集体经济组织通过盘活集体经营性建设用地、空闲房子及宅基地等途径，多渠道筹集资金用于人居环境整治。(四)健全长效机制。根据村居人居环境管护五有(有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查)要求，明确管护主体和资金来源，建立健全日常管理制度。大力推行以村两委班子成员包片、党员包街、村民包房前屋

15、后为主要内容的村庄管护三包制度，切实发挥村民主体作用。四、组织保障(一)加强组织领导。开展农村人居环境整治三年行动，是实施乡村振兴战略的重要内容和基础性工作。镇村成立领导小组，强化组织协调，分工明确，确保高效有力的推动工作。(二)分步推动实施。根据一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升的要求，各牵头主抓部门要依据责任分工，提出任务目标，列出年度安排，确定时辰表、路途图和筹资渠道，实行台账化管理、项目化推动。坚持先易后难、分类推动，支持村级组织和农村工匠带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目，节约建设成本。加快整治进度，提升治理水平。(三)强化激励引导。广泛开展小手拉大

16、手等系列活动，以学生带动家长，逐步养成良好的环境卫生习惯;通过电视、微信等媒体开展多层次、多形式的宣扬教化，努力营造农村人居环境整治人人参加、人人受益的良好氛围。农村人居环境整治实施方案2改善农村人居环境，建设漂亮宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广阔农夫根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，各地区各部门仔细贯彻党中心、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推动农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。同时，我国农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和

17、农夫群众期盼还有较大差距，仍旧是经济社会发展的突出短板。为加快推动农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推动五位一体总体布局和协调推动四个全面战略布局，坚固树立和实行新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应广阔农夫过上美妙生活的期盼，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设漂亮宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力气，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，为如期实现全面建成小康

18、社会目标打下坚实基础。(二)基本原则因地制宜、分类指导。依据地理、民俗、经济水平和农夫期盼，科学确定本地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力气解决突出问题，做到干净整齐有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量，条件不具备的地区可根据实施乡村振兴战略的总体部署持续推动，不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。示范先行、有序推动。学习借鉴浙江等先行地区阅历，坚持先易后难、先点后面，通过试点示范不断探究、不断积累阅历，带动整体提升。加强规划引导，合理支配整治任务和建设时序，采纳适合本地实际的工作路径和技术模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。注

19、意爱护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌爱护和环境整治，注意乡土味道，强化地域文化元素符号，综合提升田水路林村风貌，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，爱护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。村民主体、激发动力。敬重村民意愿，依据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身漂亮家园建设，保障村民决策权、参加权、监督权。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参加人居环境整治的自觉性、主动性、主动性。建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式，推动投融资体制机制和建设管护机

20、制创新，探究规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任，明确省负总责、县抓落实，切实加强统筹协调，加大地方投入力度，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推动机制。(三)行动目标。到2022年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整齐有序，村民环境与健康意识普遍增加。东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，人居环境质量全面提升，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，农村生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。中

21、西部有较好基础、基本具备条件的地区，人居环境质量较大提升，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，生活污水乱排乱放得到管控，村内道路通行条件明显改善。地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农夫基本生活条件基础上，实现人居环境干净整齐的基本要求。二、重点任务(一)推动农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染上山下乡。(二)开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式

22、，推动厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄，加快推动户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污治理。其他地区要根据群众接受、经济适用、维护便利、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效连接。激励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。(三)梯次推动农村生活污水治理。依据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采纳污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向

23、周边村庄延长覆盖。主动推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，激励采纳生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，实行综合措施复原水生态，逐步消退农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。(四)提升村容村貌。加快推动通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资源，因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境，消退私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌，突出乡土特色和地域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇爱护力度，弘扬传统农耕文化，提升田园风光品质。推动村庄绿化，充分利用闲置土地组

24、织开展植树造林、湿地复原等活动，建设绿色生态村庄。完善村庄公共照明设施。深化开展城乡环境卫生整齐行动，推动卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。(五)加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分连接，激励推行多规合一。推动好用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治支配、生产生活空间合理分别，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理，建立健全违法用地和建设查处机制

25、。(六)完善建设和管护机制。明确地方党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。激励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。激励有条件的地区探究建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村级组织和农村工匠带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训，把当地村民培育成为村内公益性基础设施运行维护的重要力气。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程

26、序，降低建设成本，确保工程质量。三、发挥村民主体作用(一)发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用，强化党员意识、标杆意识，带领农夫群众推动移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。健全村民自治机制，充分运用一事一议民主决策机制，完善农村人居环境整治项目公示制度，保障村民权益。激励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金用于农村人居环境整治，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。(二)建立完善村规民约。将农村环境卫生、古树名木爱护等要求纳入村规民约，通过群众评议等方式褒扬乡村新风，激励成立农村环保合作社，深化农夫自我教化、自我管理。明确农夫维护公共环

27、境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责;村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，主要由农夫投工投劳解决，激励农夫和村集体经济组织全程参加农村环境整治规划、建设、运营、管理。(三)提高农村文明健康意识。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。发挥爱国卫生运动委员会等组织作用，激励群众讲卫生、树新风、除陋俗，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚，使美丽的生活环境、文明的生活方式成为农夫内在自觉要求。四、强化政策支持(一)加大政府投入。建立地方为主、中心补助的政府投入体系。地方各级政府

28、要统筹整合相关渠道资金，加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。中心财政要加大投入力度。支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金，用于农村人居环境整治。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益，按相关规定用于支持农业农村发展和改善农夫生活条件。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益，通过支出预算统筹支配支持当地农村人居环境整治。创新政府支持方式，实行以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金运用效率。(二)加大金融支持力度。通过发放抵押补充贷款等方式，引导国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构依法合规供应信贷支持。激励中国农业银行、中国邮政储蓄银

29、行等商业银行扩大贷款投放，支持农村人居环境整治。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。主动利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。(三)调动社会力气主动参加。激励各类企业主动参加农村人居环境整治项目。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参加农村垃圾污水处理项目。引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。提倡新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝

30、合各方人士支持农村人居环境整治。(四)强化技术和人才支撑。组织高等学校、科研单位、企业开展农村人居环境整治关键技术、工艺和装备研发。分类分级制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南，编制村容村貌提升技术导则，开展典型设计，优化技术方案。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训，加快培育乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派规划设计等专业技术人员驻村指导，组织开展企业与县、乡、村对接农村环保好用技术和装备需求。五、扎实有序推动(一)编制实施方案。各省(自治区、直辖市)要在摸清底数、总结阅历的基础上，抓紧编制或修订省级农村人居环境整治实施方案。省级实施方案要明确本地

31、区目标任务、责任部门、资金筹措方案、农夫群众参加机制、考核验收标准和方法等内容。特殊是要比照本行动方案提出的目标和六大重点任务，以县(市、区、旗)为单位，从实际动身，对详细目标和重点任务作出规划。扎实开展整治行动前期打算，做好引导群众、建立机制、筹措资金等工作。各省(自治区、直辖市)原则上要在2022年3月底前完成实施方案编制或修订工作，并报住房城乡建设部、环境爱护部、国家发展改革委备核。中心有关部门要加强对实施方案编制工作的指导，并将实施方案中的工作目标、建设任务、体制机制创新等作为督导评估和支配中心投资的重要依据。(二)开展典型示范。各地区要借鉴浙江千村示范万村整治等阅历做法，结合本地实践

32、深化开展试点示范，总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法，以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。中心有关部门要切实加强工作指导，引导各地建设改善农村人居环境示范村，建成一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县(市、区、旗)、农村生活污水治理示范县(市、区、旗)，加强阅历总结沟通，推动整体提升。(三)稳步推动整治任务。依据典型示范地区整治进展状况，集中推广成熟做法、技术路途和建管模式。中心有关部门要适时开展检查、评估和督导，确保整治工作健康有序推动。在方法技术可行、体制机制完善的基础上，有条件的地区可依据财力和工作实际，扩展治理领域，加快整治进度，提升治理水平。六、保障措施(一)加强

33、组织领导。完善中心部署、省负总责、县抓落实的工作推动机制。中心有关部门要依据本方案要求，出台配套支持政策，亲密协作协作，形成工作合力。省级党委和政府对本地区农村人居环境整治工作负总责，要明确牵头责任部门、实施主体，供应组织和政策保障，做好监督考核。要强化县级党委和政府主体责任，做好项目落地、资金运用、推动实施等工作，对实施效果负责。市地级党委和政府要做好上下连接、域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好详细组织实施工作。各地在推动易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时，要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推动。(二)加强考核验收督导。各省(自治区、直辖市)要以本地区实施方案为依据，制定考核

34、验收标准和方法，以县为单位进行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省(自治区、直辖市)政府目标责任考核范围，作为相关市县干部政绩考核的重要内容。住房城乡建设部要会同有关部门，依据省级实施方案及明确的目标任务，定期组织督导评估，评估结果向党中心、国务院报告，通报省级政府，并以适当形式向社会公布。将农村人居环境作为中心环保督察的重要内容。强化激励机制，评估督察结果要与中心支持政策干脆挂钩。(三)健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范。各地区要区分排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。探讨推动农村人居环境建设立法工作，明确农村人居环境改

35、善基本要求、政府责任和村民义务。激励各地区结合实际，制定农村垃圾治理条例、乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。(四)营造良好氛围。组织开展农村漂亮庭院评比、环境卫生光荣榜等活动，增加农夫爱护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣扬推广各地好典型、好阅历、好做法，努力营造全社会关切支持农村人居环境整治的良好氛围。农村人居环境整治实施方案3依据县委、县政府统一要求关于农村人居环境整治村庄清洁行动的支配部署，为深化推动我镇农村人居环境整治村庄清洁行动工作，全面提升我镇农村村容村貌和卫生环境水平，不断增加农夫群众的获得感、华蜜感。特制定本工作方案。一、总体要求以

36、清洁村庄助力乡村振兴为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员全镇33个行政村广阔人民群众，广泛参加、集中整治，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显削减，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整齐，村庄环境干净、整齐、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。二、工作原则-成立专班、多方参加。坚持在县委、县政府领导下，成立以镇党委主要负责同志为组长的专班，分管领导为一线总指挥，各服务区主力协作，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。激励群团组织、社会力气等参加村庄清洁行动。-村

37、为单位、农夫主体。以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣扬发动、组织实施、监督检查等，组织动员农夫群众自觉行动，培育形成维护村庄环境卫生的主子翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。-因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水同等，科学确定重点任务、治理模式和技术，合理设定行动目标，不搞一刀切，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。特别贫困村和规划拆迁村可以依据实际状况组织实施。-先易后难、按部就班。从农夫自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整齐、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、渐次推动村庄环境

38、整治。-教化引导、移风易俗。坚持整治环境与转变观念相结合，加强宣扬教化，主动提倡文明新风，引导农夫群众转变观念，变更传统不良生活习惯，培育农夫群众生态环境爱护意识，提倡健康生活方式。-创新机制、长效运行。结合各村实际，创新环境整治工作方式方法，将环境卫生整治纳入村规民约，学习借鉴菏泽市单县刘土城村三位一体推动农村环境整治等外地阅历做法，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁行动长效机制。三、重点任务聚焦农夫群众最关切、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，以三清一改为重点，全面清理村内生活垃圾、塘沟、私搭乱建、残垣断壁、畜禽养殖粪污、秸秆农业生产废弃物等影响村容村貌的问题。(

39、一)清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村马路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。(二)清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣扬农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理实力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂移物。有条件的地方实施清淤疏浚，实行综合措施复原水生态，逐步消退农村黑臭水体。(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物，严格根据规定处置，主动推动资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，削减养殖粪污影响村庄环境

40、。(四)变更影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教化工作，广泛宣扬卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好生活习惯，从源头削减垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、小广告乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。各村在实施农村人居环境整治村庄清洁行动工作中，要围绕农村人居环境整治三年行动方案，针对农村人居环境整治工作中存在进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等实际开展自选动作，以问题为导向，有针对性

41、地实施道路硬化、村庄绿化美化，科学利用农村闲置房屋等其他相关工作，推动村庄清洁行动与漂亮乡村建设结合起来，集中力气从面上提升全镇农村卫生环境水平。四、工作方法实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，保持村居卫生环境更是一项长期的工作任务。各村要坚持问题导向和目标导向，主动入位、主动对标，因地制宜借鉴汲取胜利阅历做法，制定任务书，落实路途图，有力有序有效推动实施。(一)广泛宣扬。针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣扬、同心同德，掀起全民关切农村人居环境改善、农夫群众自觉行动、社会各界主动参加村庄清洁行动的热潮。上下联动、扩大声势，推动形成人人参加、人人监督、不断改进的良好氛

42、围。编印群众喜闻乐见、特色显明的宣扬标语，让村庄清洁行动深化人心。(二)明确标准。依据村庄现状实际，明确村庄清洁行动目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农夫群众自觉行动等形式解决脏乱差问题，达到干净、整齐、有序的标准。各镇街要依据实际状况，开展内容更为丰富的整治活动，达到环境改善、漂亮宜居等标准。(三)集中整治。坚持问题导向，镇专班要对辖区内卫生环境状况进行全面排查，找清影响村容村貌的各类问题，列出问题清单。一是对排查的各类问题，建立工作台账，制定整改措施，明确整改时限，指定专人靠上集中清理整改。对于能马上整改的，要马上清理整改;对于不能马上清理整改的，要制定下步整改安排，力争尽快整改到位。

43、二是要抓住春节、五一、十一等关键时间节点，以三清一改为重点，持续开展村庄清洁行动春节战役、春季战役、夏季战役、秋冬季战役，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。(四)持续推动。开展村庄清洁行动，提升村容村貌，改善农村人居环境，既是当前工作，也是长期性任务，要针对突出问题，结合当地实际和民俗特点，由易到难，有序支配，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。激励对推动工作较好、完成质量较高的村庄，赐予适当嘉奖。(五)示范带动。以开展清洁村庄创建为抓手，挖掘树立一批工作措施得力、成效明显的先进典型，创建一批省级、市级、县级清洁村庄示范村，根据评估细则全面整治，以点带面，推动农村人居环境全面提升。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第24页 共24页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页