在政府系统办公室主任会议上的讲话.docx
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1、在政府系统办公室主任会议上的讲话 业务水平是办公室综合实力的标记,办公室要做好服务工作,必需有过硬的业务水平做保证,提高业务水平关键在于学习,不学习就会处于盲目、被动和落后状态。以下是我共享的,希望能帮助到大家! 在政府系统办公室主任会议上的讲话经市政府批准,今日我们在这里召开全市政府系统办公室主任会议。会议的主要任务是:深化实行党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十三届十二次全会、市委十届十二次全会精神,传达学习全国、全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议精神,探讨沟通如何推动政府系统办公厅(室)工作,进一步提升三服务水平,努力促进全市十三五发展实现良好开局。刚才,郭安市长带领市政府领
2、导班子亲切探望了大家,并与大家合影留念,郭安市长还作了重要讲话,对我们一年来所做的工作、取得的成果赐予了充分确定,提出了 建言献策,当好参谋员’事无巨细,当好服务员’抓铁有痕,当好督办员’的殷切希望和明确要求,给了我们极大的鼓舞,更为进一步做好全市政府系统办公厅(室)工作供应了遵循、指明白方向,希望大家仔细学习领悟,切实抓好实行。下面,我就如何努力在新起点上做好全市政府系统办公厅(室)工作,再讲三点看法。一、回顾过去一年,成果有目共睹,我们仍须再接再厉20xx年,全市政府系统办公厅(室)紧紧围绕全市中心工作,根据建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的
3、要求,恪尽职守,高效履职,精细服务,扎实工作,确保了各级政府的高效运转,有力保障了市委、市政府决策部署的实行。首先,耳目更加灵敏,有效履行了信息中枢职能。一是聚焦经济社会发展的重点、热点、焦点问题,有效整合各方信息,为领导供应有效的信息服务。全年,市政府办公厅共计刊发信息刊物每日要情249期、南昌政务14期、南昌政务专报51期、每月要事专报12期,采纳信息总共超过1969条,上报国办、省办信息336条,名列各设区市第一。这里我通报一下,在信息报送方面成效突出的县(区)、开发区(新区)有:青云谱区、新建区、南昌县、湾里区;市直部门有:市工信委、市财政局、市人社局、市地税局。二是主动适应大数据时代
4、和移动浪潮,利用现代信息技术,改进信息搜集、报送和处理方式,提高信息服务质量和服务水平。全年,市政府办公厅共发布办公厅政务微博261条,主动回应网上关切。另外,依据市互联网信息办要求注册了办公厅政务微信。三是严格落实政府信息公开范围、不断细化公开内容,创新政府信息发布方式方法,切实保障公民、法人和其他组织的知情权。全年,全市政府信息公开平台主动公开各类政府信息累计51万余条,新增6.3万余条。同时,圆满完成了国务院办公厅网站普查和政府信息公开督查工作。其次,智囊更加厚实,有效履行了出谋献策职能。一是强化以文辅政。紧紧围绕南昌打造核心增长极、共筑四强梦的目标要求,精准把握制约南昌发展的重大问题、
5、精准聚焦人民群众关切的热点问题、精准谋划南昌发展的高远定位,高标准、高质量、高效率完成了政府及领导交办的各项综合文稿拟制任务。全年,市政府办公厅共完成政府工作报告、领导讲话、重要文件、总结汇报等各类重要文稿600 余篇、250余万字,审核修改新闻稿件100余篇。二是注意沟通探讨。注意学习探讨中心十八届五中全会、中心经济工作会议和中心城市工作会议以及党和国家领导人最新讲话精神,注意领悟市委、市政府领导意图,比如,市政府办公厅重点参加了市政府在全省领先出台的关于稳增长促发展的若干政策措施等政策措施的拟定。同时,加强与外地的沟通,多次赴贵阳、杭州、长沙、合肥、九江等省内外兄弟地市考察学习,学习其先进
6、阅历做法,兼收并蓄,取长补短。三是加强综合调研。拓宽调研领域,深化调研内容,调研质量和成果明显提升。全年,市政府办公厅各处室、厅属各单位开展专项调研共23项,形成了大数据产业发展调研报告、南昌市闲置土地清理处置问题探讨 等一系列有质量的调研报告,得到了市委、市政府主要领导的高度确定。尤其注意探讨影响科学发展、老百姓反映剧烈的突出问题,如形成了关于农房拆迁安置标准的调研报告、关于推动南昌市农村土地确权颁证工作的思索和建议等调研报告,探究了行之有效的解决方法。第三,经络更加通畅,有效履行了运行保障职能。一是精细办文。通过制度的完善,进一步提高了公文办理效率。全年,市政府及办公厅机关公文数量再瘦身,
7、共处理各类公文2427件,发文2038件,同比削减6%。全面推广了OA网上办公系统后,实现了文件网络传输、网上办理,大幅削减了纸质文件数量,降低了运行成本。在这方面,东湖区、西湖区、青山湖区的工作也扎实有效。二是简约办会。充分利用公文传输网和短信平台,加快会议通知进程,提高了办会效率。带头严格会议审批,压缩会议数量,限制会议时间,将市政府全体会、市政府常务会、市长办公会等三会合一。一年来,召开市政府常务会27次,市长办公会20次,削减、合并召开各类会议30余次。与此同时,大幅精简办公厅内部会议,全年召开厅主任办公会7次、厅务会5次,比去年同期大为削减。三是周全办事。对内做到服务领导、无缝对接,
8、对外做好上下级之间、部门之间的联络沟通,做到驾驭状况、兼顾各方、妥当协调,确保了市政府日常工作高效运转;主动做好市政府与市委、市人大、市政协的联络协调,着力抓好办公厅与各部门、各县区的分工协作和联系沟通,确保了市政府系统的高效运转。注意解决难点问题、重点问题、群众关切的热点问题以及领导关注的工作问题。据不完全统计,2022年,召开解决难点、重点问题协调会比往年提高了16%。特殊值得一提的是,市政府办公厅牵头的三单一网建设工作,在全省领先完成,得到了省政府的充分确定。当然,各县区、开发区(新区)也在抓紧推动这项工作,其中经开区、新建区、红谷滩新区推动速度快、质量好。第四,触角更加锋利,有效履行了
9、跟踪问效职能。一是创新完善机制。着力构建大督查工作格局,市政府办公厅建立了每周一调度、每周一主题督查、每周一报告、每月一跟踪的四个一日常督查制度,建立了全市重大重点项目督查工作制度,结合实际重新修订完善了领导批示件办理工作流程图,建立健全了状况报告、工作通报、个别约谈、责任追究等制度,并将督查结果报送市委、市政府主要领导和市委有关部门,确保政令畅通,令行禁止。严格落实了领导带班和24小时专人在岗值班制度,主动稳妥推动非紧急类及公共服务专线的整合、优化工作,全面启动集政务询问、民生诉求、投诉举报、效能监察为一体的12345政府服务热线平台建设。二是整合充溢力气。经市委、市政府同意,市政府办公厅增
10、配县级督查专员3名(正县级督查专员1名、副县级督查专员2名),其中1名副县级督查专员已经到位,进一步充溢了督查力气,强化了督查力度。全年,市政府督查室牵头完成各项督查工作150余次,较上年增加20余次(同比增长15%);协调组织办理省市人大代表建议、政协提案共计533件;帮助省市人大、政协开展的执法检查、视察、专题调研等55批次;做好省市领导批示件登记督办工作,共登记办理领导批示件547件。全面加强应急值守,仔细执行市长热线24小时值班制度,市应急办全年共接听市民有效来电24390件次。其中处理来电询问引导内容15747件次,向相关部门转办来电内容8643件次,办结7954件次,办结率为92.
11、03%。三是突出督查实效。市政府办公厅紧紧围绕政府中心工作,以招商引资、重大重点项目建设、产业五人小组决策等为重点,全年跟踪督办,促进重点工作均衡进展,并突出抓好了新能源汽车推广应用若干政策、稳增长60条等重大政策的落实督查工作。根据年初建账、年中查账、年终算账工作思路,将2022年政府工作报告细化梳理为督查重点内容,进行量化、细化,逐一分解到每个责任部门和单位,明确了牵头单位和主要责任人,定期跟踪。强化百项惠民便民利民工程建设督查考核,实行检查督导与考核考评相结合的方法,狠抓工作落实,促进民生工程落在实处。借此机会,我通报一下,为了夯实发展实体经济这个稳增长的基础,打造大众创业、万众创新和增
12、加公共产品、公共服务这两个稳增长的引擎,各地各部门实行了一系列政策措施,成效显著。比如,南昌县出台了一系列招大引强、促进工业转型升级的配套政策;进贤县出台了稳增长50条、进贤籍赣商回来工程、支持电商发展等一系列政策措施;安义县结合自身实际,就省市出台的政策文件,全部出台了相应的实行看法或实施方案;湾里区配套制定出台了促进招商引资的若干政策措施等一系列刺激经济的政策措施;新建区制定了新建区落实市政府稳增长促发展若干政策措施责任分工表的通知,对市里60条政策措施逐一明确了落实责任部门和责任领导;高新区出台了南昌高新区促进科技创新暂行方法等3个政策性文件以及一系列人才工作政策;红谷滩新区出台了稳增长
13、、促发展30条政策;经开区出台了稳增长促发展52条。总之,南昌经济社会发展取得的成果,凝合了全市政府系统办公厅(室)同志们的心血和汗水。但是,我们也要醒悟地相识到,我们的工作离南昌打造核心增长极对于办公厅(室)服务的要求,离市政府主要领导对办公厅(室)的要求,还有较大的差距。总的来讲,存在以下几方面问题:一是工作效能还不够优化;二是综合协调还不够有力;三是调查探讨还不够深化;四是信息收报还不够全面;五是督促检查还不够到位。下一步,我们必需突出问题导向,接着保持优良作风,努力把过去的成果转化为奋勇前行、不断进步的动力,将全市政府系统办公厅(室)工作做得更好、更精彩。二、展望新的一年,使命无限光荣
14、,我们更要奋勉有为20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推动结构性改革的攻坚之年,更是南昌打造核心增长极、共筑四强梦的关键之年。政府系统办公厅(室)作为各级政府和部门单位的办事机构,担当着联系上下、沟通协调、审核把关、督促落实、服务保障等重要职责,是政府工作运转的中枢,在南昌打造核心增长极、共筑四强梦的征程中责任巨大,使命光荣。2022年市政府办公厅工作的总体要求是:在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平系列重要讲话精神,以及省委十三届十二次全会和市委十届十二次全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以严、细、勤、实、快五字要求为目标,
15、进一步提升三服务水平,凝心聚力,开拓创新,真抓实干,为南昌打造核心增长极、共筑四强梦作出应有的贡献。国务委员、国务院秘书长杨晶对全国政府系统办公厅(室)工作提出了立足新起点、适应新形势;创新理念、优化服务;周密支配、抓细抓实的要求;省政府秘书长张勇对全省政府系统办公厅(室)工作提出了当参谋、严把关、善协调、抓落实、优服务的要求。对此,我们肯定要仔细学习、深刻领悟,切实贯穿到做好政府系统办公厅(室)各项工作中去。从全市政府系统办公厅(室)工作实际动身,当前最紧要是必需做到四个注意。一是注意出谋献策。良士一计,赛过三军。政府系统办公厅(室)作为各级政府和部门的参谋、智囊和助手,出谋献策是职责所在,
16、正所谓身在兵位,胸为帅谋。为此,必需在三个把握上下功夫:一要敏锐把握工作大势。擅长分析形势的发展改变,站在大局的高度思索问题,站在领导的视角谋划工作,想大事,出实招,献良策。二要精确把握工作重心。擅长分析工作的发展态势,从全局高度和辩证视角提出战略性、对策性、前瞻性建议,既要想领导之所虑、谋领导之所需,又要参加不干预、到位不越位,扮演好参谋辅政的角色。三要醒悟把握工作难点。擅长从繁杂中理清头绪,努力做到领悟上情深、了解下情实、把握内情全、驾驭外情快,把着力点放在探讨状况困难、冲突突出并带有普遍性、苗头性、倾向性的问题上,真正使参谋服务工作做在领导决策之前、思索之中、须要之时。当前,要重点围绕实
17、行五大发展理念,做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五篇文章,推动供需两侧结构性改革,稳定经济增长,加快产业转型升级,推动大众创业、万众创新,打造南昌光谷、慧谷、绿谷、推动精准扶贫、精准脱贫等问题潜心思索,深化调研,细心谋划。二是注意效能优化。政府系统办公厅(室)工作点多面广事繁,其全局性、综合性、系统性、服务性的基本属性,确定了必需紧跟党委政府思路,始终围绕中心大局,在被动中争取主动,在繁杂中把握有序,在动态中探求规律,确保大处着眼、小处着手,不拒事小、不怕事重、不畏事杂、不避事难;既要在重大工作上举重若轻,更要在详细事务中滴水不漏。因此,必需立足办文、办事、办会三大任务,着眼实现效率
18、、效用、效果更加统一,努力做好效能优化这篇文章。优化效能,关键是要突出三个精字:一要突出精简。古人云:大道至简。我们更要以敬民之心,行简政之道。一方面,要以问题为导向,精简行政权力。进一步破除对审批权力痴迷、对事中事后监管迷惘的两迷现象,从解决制约经济社会发展的主要冲突入手,针对那些束缚企业做强做大、影响百姓创新创业的事项,探讨制定改革举措,仔细清理规范本地本部门本单位政策文件,着力解决明放暗不放、口惠而实不至的问题,进一步释放简政放权红利。另一方面,要搬文山填会海,削减一般事务。进一步完善并严格执行会议活动审批制度,始终坚持少发文、发短文、发管用的文,在削减会议活动、规范公务接待、限制文件数
19、量等方面下功夫、见实效,让领导从文山会海和一般事务中解脱出来,腾出更多的时间和精力谋大事、促发展。二要突出细心。俗话说,世上无难事,只怕有心人。大事要事交织、急事难事叠加,是政府系统办公厅(室)的工作常态,稍有急躁、浮躁和烦躁的心态,必定滋生纰漏甚至铸就恶果。所以,我们务必绷紧视常若圣、视小若大、视轻若重这根弦,决不能敷衍马虎、拍脑袋、想当然,更不能中梗阻、掉链子、出差错。一方面,要始终保持快捷运转的状态。对各级党委政府的决策部署要刚好跟踪问效,对领导交办的工作要即说即办、立说立行,对自己案头的事情要日清日毕,做到案无积卷、事不过夜;另一方面,要不断追求精益求精的境界。对重大会议、重要活动的每
20、一个环节,对推动重要决策、重点工作的每一个步骤,对政府常规运转和特别规支配的每一个方面,都要反复推敲、权衡、把握,实现精准管理、动态管理、全程管理,做到环环相扣、无缝对接、圆满周到,力求零延误、零失误。三要突出精细。天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。尽管追求效率是政府系统办公厅(室)工作水准的重要标记,但没有细微环节,疏漏频发,再快速的作为也是白费甚至因小失大、事倍功半,从而影响一级政府、一个部门、一个单位的整体工作。为此,政府系统办公厅(室)的每一位同志都必需充分相识所处岗位,是最终一道防线、最终一个关口、最终一个哨位,坚固树立兜底意识,守好每道防线,把好每个关口,站好各自哨位。无论是
21、收报信息、起草文稿、核发文件,还是组织会议、协调事务、支配活动等,都要保持定力、耐住心神,慎之又慎,细之又细。尤其是对重要公文和敏感信息,即使时间紧迫,也要突出精确性、肃穆性和实效性,切实把好政治关、程序关、保密关、时效关,确保政令精确无误、畅通无阻、平安无虞,真正把细微环节确定成败的哲理贯穿到政府系统办公厅(室)的各项工作中去。三是注意督查问效。各级党委政府的决策部署是否落地生根,关键要靠督查问效。今年,市政府办公厅确定重点实施以大督查促真落实活动,切实强化督查权威、完善督查机制、拓展督查方位、提升督查效率,以强有力的督查问效倒逼落实上最终一公里的打通。为此,一要聚焦督查重点。没有重点就没有
22、政策。对中心和省、市的重大决策部署、重要指示执行落实状况,要进行督查全覆盖,刚好对各项任务进行分解,定人、定责、定时,建立落实台帐,实行清单式管理、跟踪式推动、销号式督查。二要整合督查力气。要针对政府系统督查机构规格低而出现的以小督大、以弱督强的尴尬局面,一方面争取党委政府支持,提升督查机构规格或督查干部级别。另一方面,也是最重要的,就是必需整合力气、握成拳头,充分发挥政府督查的主导作用,牵头组织政府各主管部门,联系沟通纪检监察、组织人事等党委部门以及新闻媒体,紧紧咬住中心工作、重点领域、关键环节、突出问题,联合推动,坚决出手,严督实查,确保督出声势、传导压力、推动落实。三要强化督查权威。应当
23、说,各级政府都把抓落实作为一把手工程,明确要求必需把抓落实与作决策摆在同等重要位置。去年,市政府办公厅也初步建立了督查工作状况报告、工作通报、个别约谈、责任追究等制度,各县区、开发区(新区)也有很多胜利实践。今年,市政府办公厅将在总结各县区、开发区(新区)做法的基础上,借鉴部分设区市已经建立的不抓落实负面名单记录,对列入负面名单记录的相关单位和负责人黄牌警示,责令限期整改,年终把督查结果转送纪检监察机关、组织人事部门,作为领导班子、领导干部考核与问责重要依据的胜利阅历,与市委办公厅一道,抓紧拟定切合实际并可操作的工作方案,努力构建抓落实的刚性考核评价体系。四是注意统筹兼顾。面对经济新常态、政治
24、新生态、政务新形态,做好政府系统办公厅(室)工作,关键是要善弹琵琶,既当好统筹协调的总调度,又当好连接灵活的万向节。为此,必需处理好三个关系:一要处理好保运行与抓重点的关系。一方面根据急事求快、快而不乱,缓事求稳、稳而不拖原则,遵循规章制度,协调各方关系,确保政府工作运转有序、重大决策落地有声;另一方面,要以重点工作带动整体推动,对党委政府的重要决策、重点任务、重大活动等,必需第一时间响应、第一时间谋划、第一时间落实,从而带动各项工作的深化和拓展,力争在规定动作上拿满分、在自选动作上创特色。二要处理好重现实与谋长远的关系。古人云:舍近谋远者,劳而无功;舍远谋近者,行而不远。只有远近兼顾、长短结
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