2022赴新加坡考察报告(完整版)3篇.docx
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1、2022赴新加坡考察报告(完整版)3篇 赴新加坡考察报告(完整版)3篇1来新加坡之前,就知道新加坡是一个繁华而又整齐的花园城市,尽管和广州相距超过三千公里,然而印象中却觉得非常亲切,在大多中国人的眼里,黄皮肤黑眼睛的新加坡人也是我们的同胞,正如以前看过的一项调查,不在少数的美国人也以为新加坡是中国的一个城市一样。因此在广东省提出将广州市建设成为首善之区的目标后,同文同种的新加坡作为先进城市的代表,成为广州学习的对象之一。从城市区位上看,新加坡和广州差异很大,新加坡岛孤悬在马来半岛的末端,周边没有其他重要的城市,交通体系由外部枢纽与城市交通连接;而广州却处在珠江三角洲城市连绵带的中心位置,交通体
2、系不仅有连接的问题,也有枢纽与城市交通叠加的问题。对城市本身,广州的规模无论是面积还是人口都远远超出新加坡,因此注定广州市的交通问题会比新加坡更加困难,因此去新加坡考察城市交通的意义,不在于交通设施本身:新加坡的道路没有广州宽,地铁也没有广州长。而是希望了解一个先发城市如何使交通的发展能协作城市目标的实现,对仍处于快速发展中的广州交通有所借鉴。一、定位新加坡地方虽小,却拥有许多的中心地位,它是东南亚最大的海港、重要商业城市和转口贸易中心,也是国际金融中心和重要的航空中心。三大经济支柱是国际贸易,加工业,旅游业。对应着这三大支柱,对于缺乏自然资源的新加坡来说,人才、港口和环境就是国家发展的基础。
3、因此,作为支撑城市发展的基础设施,新加坡的交通系统也充分体现了对运用者的友好、吞吐转运的高效和与环境的和谐。而这样的交通系统是怎么如何形成的呢?在考察的半天时间内,我从走马观花的片断中得到了一些体会。二、人和规则在人口密集、资源有限的状况下,秩序是第一位的。正如集体居住带来生活便利的同时也带来传染病的流行,人类社会不得不形成众多的卫生秩序一般,交通领域也是如此,越是人口密集的地方,越须要以约定俗成的规则来保证效率。在新加坡的见闻里,新加坡人的交通素养给我留下了很深的印象。例如,新加坡的车速很快,即使在仅有两车道的道路上,小型的卡车也咆哮而过。在有信号灯的路口,假如是绿灯,车辆几乎完全不减速,而
4、假如是红灯或是没有信号灯的路口,车辆必定停车等待或是减速避让行人。人和车各行其道,既保证了平安,又提高了效率,而这与行人或是驾驶员对交通规则的敬重是分不开的。事实上,不论是对人还是对车的交通管理或交通需求管理,本质上都是对人的管理。从培育市民的交通素养入手,可能是解决交通问题的基础。在国内的许多城市,有时仅仅因为突发的交通事故就造成交通拥堵,这样的拥堵往往依靠交警的指挥来进行疏导,而交警的指挥并没有增加道路的通行实力,只是起到维持秩序的作用。这说明,在许多状况下,交通拥堵的缘由只是秩序的缺失。假如每个人都能遵守交通规则,道路的交通效率就能提高;而假如不遵守交通规则,再多的交通管理设施也都只是摆
5、设,难以发挥应有的作用。新加坡以规则著称,而形成规则须要引导和惩罚。新加坡对于公共秩序(包括交通秩序)的维护到了严苛的地步。据导游介绍,在新加坡,违反规则惩罚的起步价是1000新元,相当于5000元人民币,就算对于新加坡人的高收入也是一个不小的惩处了。而假如违反了法律,更加有鞭刑这样残忍的手段。但换一个角度想一下,其一交通的高效是新加坡立国的基础,其二钱财的损失总好过交通事故。三、公和私交通秩序的建立一方面是由于严刑峻法对交通规则的维护,另一方面也是由于交通资源安排的公允合理。交通资源和其他社会资源一样,也存在着公和私的问题,公正合理的安排交通资源既体现了社会的公正,也有助于限制不必要的交通需
6、求。首先是道路,在新加坡无论是政府组屋还是排屋,或者是大厦,进出交通均通过门前道路解决,而不占用市政道路。在出入口限制上,路边单位除了条件有限的传统街区外,都通过缓和的道路从主干道引入门前,而不是将停车、进出等交通需求留给主干道解决。在道路资源的安排上,恰当的体现了资源的分级运用,使交通的目的能够与道路的属性对应起来。很好的融合了道路的交通性和生活性。和道路设计一样。新加坡对车辆的运用也一脉相承的贯彻了公私分明的理念。在新加坡,政府自上而下完全没有公车,就算总理也是一样,出行依靠公共交通,或雇用私车。导游告知我们,当有大型的国际会议时,例如apec会议,新加坡也依靠出租车解决接送国外元首的问题
7、,因此大约有30%的出租车是高级出租车,政府在有须要时可以便利地租用这些车辆,并付给较高的租赁费用,而平常这些出租车则正常运营,可以提高整个城市的档次。对于司机而言,虽然购置车辆的费用提高了,但新加坡国际都会的地位完全可以保证政府租赁的收益;对于政府而言,也免去了公车维护、保养的费用;而对于整个城市交通而言,公车的削减提高了交通的运行效率。车辆公私分明的运用可谓是一举三得。四、形式和内容新加坡的交通设施与城市景观非常和谐,就算带着考察交通的眼光来看,交通也已经成为城市景观的一个部分。从交通景观上来讲,新加坡的交通设施既体现了外观的丰富多彩,也合理的发挥了作用,充分体现了形式与内容的统一。以车行
8、道路边标线来讲,所见的就有三种:单黄线、双黄线和折线。导游介绍,单黄线是不许长时间停车,双黄线是严禁停车,折线是提示前方需减速。与国内的标线相比,这样的表现形式既丰富生动,又有明确的含义,对于交通工程的设计可以说是一种精细化的管理思路。五、小和大新加坡很小,但是也很大。导游说绕道一周,不过40分钟,出租车所费也不过百元以内。但是新加坡作为一个自由的贸易港口却联系了全世界,从世界各地吸引人才来为新加坡的发展服务。在几百年前,莱佛士爵士留意到新加坡的自然禀赋是马六甲海峡的咽喉位置,并看到了国际贸易的巨大前景,因此确立了新加坡作为中转港口的定位。在这个基础上,新加坡从弹丸之地发展成东南亚重要的国际都
9、会、枢纽城市。在发展过程中,新加坡的规划者和建设者们以规则为基础、公正为理念、形式和内容统一为原则,形成了运用者友好、吞吐转运高效和与环境和谐的交通系统,为支撑新加坡城市功能的实现做出了贡献从新加坡的发展,我看到城市的发展须要规模也须要自然禀赋,但更重要的是充分利用好禀赋,在资源聚集的基础上发挥出自身的特色,在区域内做出特色,是城市发展的命门。发展智力密集的产业,必需要有快速和谐的交通环境;发展旅游行业,必需要有美丽的城市环境,削减交通的污染;而发展贸易行业,则须要低廉的运费和完善的服务。赴新加坡考察报告(完整版)3篇2一、考察学习状况考察组一行6人先后对新加坡重建局、大巴窑社区和南非的约翰内
10、斯堡、开普敦等地进行了为期8天的考察学习。考察学习期间,一是与当地有关部门和业主进行了沟通,听取了新加坡国际合作促进会、南非开普敦城市公园社区服务部的状况介绍,探讨了城镇化进程中城市规划、建设和管理的详细做法。二是实地参观了新加坡市区重建局的规划展和旧城改造项目,探望了约翰内斯堡的中国商会,观摩了开普敦城郊养殖项目和生态旅游业发展项目。(一)新加坡城镇化发展状况新加坡建国于1965年,国土面积平方公里、人口518万,是世界上最大的电脑硬盘驱动器制造基地、海洋钻井平台制造基地,其次大集装箱码头,第三大炼油中心,第四大乙烯生产中心、外汇交易中心,第五大生命科技制造中心和五大金融中心之一,第六大嬉戏
11、动漫产业中心和六大会展中心之一。年,新加坡人均GDP为52051美元,居亚洲第一、世界前三名。新加坡明媚的阳光、蓝色的海洋、翠绿的青山、品位规模的城市绿化,鳞次栉比的高楼大厦,多姿多彩的建筑风格,思想汇报专题井井有条的城市秩序,和谐共融的社会管理,令人惊羡。新加坡城市建设的详细做法是-1、规划为先,突出四性。新加坡政府分重视城市发展规划的编制。立国初聘请国际知名专家,用四年时间高起点、高质量的编制整个新加坡全国的概念性发展规划,以此为总纲制定城市总体规划,城市分区规划和限制性详规,为将来30-50年城市空间布局、交通网络、产业发展等供应战略指导。新加坡城市规划包括概念规划、总体规划、项目发展管
12、制3个层次:概念规划主要是依据国家发展长期愿景,明确将来城市发展的方向以及土地利用的长期策略,为产业分布、市区中心和卫星城体系设置以及交通设置供应指导;总体规划主要是依据概念规划的宏观架构和策略,为每个地段或区域制订总规划图或详规图;项目发展管制是对发展项目的详细管理,通过招标的方式公开出售各类用途的规划土地,主要包括土地的分割、变更土地运用目的、土地工程、增加更改产业和建立、更改、铲除建筑物等,如出现不同项目间用地的冲突,则负责调整解决。新加坡注意城市规划的科学性、前瞻性、透亮性和权威性。1975年建设的樟宜国际机场,已成为国际航空枢纽,是全球第19、亚洲第5繁忙的机场,成为亚太地区最大的转
13、口港,至今保持着国际机场的领先地位,全年起降航班万多次,运输游客5000多万人,就是规划坚持四性的真实写照。2、建设为重,关注质量。新加坡城市建设立足于追求精品、经典、完备的理念。严格根据城市规划、总体设计、建筑设计、景观设计的步骤进行,建立了从规划设计、施工组织到质量保证一整套的管理体系,最全面的范文参考写作网站使每幢建筑从设计到施工,都根据精品、经典去打造。新加坡的城市建设突出理性、平安、友善。建筑注意和谐性,将每个建筑都作为一件精品来打造,每个建筑都到处体现了对自然的爱护和对人的关怀。建设注意配套性,将建设用地的15%用于道路建设,把管线系统与道路工程同规划、同建设、一次到位,避开重复开
14、挖和对城市交通的负面影响。上世纪六年头,新加坡大力种植行道树,建设公园,为市民供应开放空间。七年头制定道路绿化规划,加强环境绿化中彩色植物的应用,强调特别空间(灯柱、人行过街天桥、挡土墙等)的绿化,绿地中增加休闲消遣设施,新开发区植树造林。八年头提出种植果树,引进色调艳丽、香气浓郁的植物种类,增设特地休闲设施。九年头提出建设生态平衡公园,发展各种各样的主题公园,引入刺激性强的消遣设施,建设连接各公园的廊道系统,种植人行道遮荫树,削减维护费用,增加机械化操作。仅四多年的努力,花园城市蓝天碧海绿树的公园城市呈现在世人面前。莱佛士大厦(由美籍华人建筑师贝聿铭设计,被誉为现代建筑的最终大师,曾获普贤利
15、兹克建筑奖)、金融大厦等标记性建筑群体起到了重音和强调符的作用,使整个城市建筑群形成有机整体,范文写作通过丰富的天际线和竖向轮廓,给人错落有致的感觉。使人感受到新加坡的城市仍是紧紧围绕花园城市这一目标在建设,速度与质量并重。3、管理为上,职责明确。花园城市利益于新加坡的城市管理。这项工作主要是由国家发展部下设的公园及康乐局和市镇理事会以及环境部下的环境卫生局三个部门负责。环境卫生局和公园及康乐局属于政府公共部门,环境卫生局负责城市中的公共卫生,公园及康乐局负责城市的园林绿化管理。市镇理事会是新加坡城市管理的主体,负责城市管理中绝大多数的日常管理工作。新加坡有16个市镇理事会,每个市镇理事会负责
16、对其所管辖的市镇进行物质环境的管理。此外,新加坡15个涉及城市管理的部门和32个法定专业委员会,根据城市管理的内容各负其责;设立了花园城市行动委员会,负责拟定政策、综合协调有关城市园林绿化建设及管理。(二)南非的基本状况南非成立于1994年,XX面积万平方公里、人口5059万,素有彩虹之国和宝石之国之誉,是非洲首富。南非的自然资源分丰富,金融、法律体系比较完善,通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业是经济四大支柱,深井采矿等技术居于世界领先地位。南非1996年推出增长、就业和再安排三大安排,推动私有化,削减财政赤字,增加劳动力就业,引导中小企业发展。年实施南非加速和共享增长
17、倡议,加大政府干预经济力度,加强基础设施建设、实行行业优先发展战略、加强教化和人力资源培训,促进就业和减贫。年,南非加入金砖国家,提出新增长路途发展战略,出台10年国家发展规划,将就业置于经济发展的中心位置,安排2030年优先发展基础设施、农业、矿业、绿色经济、制造业、旅游及服务业等6个重点领域,创建500万个就业岗位,将失业率从目前的25%降至15%,重点解决社会贫困、失业及贫富差距问题。年南非GDP为4057亿美元、人均收入8018美元。南非因拥有丰富并稀有的矿产资源已步入了中等发达国家行列。南非基础设施建设领先于经济增长,其高速马路建设领先于多数发达国家,20世纪80年头一度仅次于美国、
18、德国居世界第三;南非各个城市的市政、城乡路网等基础设施建设,简洁好用。南非被称为非洲经济巨人,其经济特点有两:一是外向型经济,范文TOP100利用外资、开拓外需。因低人权优势,国家可以随意圈占黑人的土地,得以大量占地用于修建基础设施。南非始终是周边各国莫桑比克、马拉维、斯威士兰、莱索托、津巴布韦等国大量黑人劳工的打工地。二是国有经济比重奇高。公营部门仍占全国固定资产的58%。南非原是英国人的殖民地(独立后是作为英联邦成员),当地布尔人主导政治,英裔白人主导经济。南非城镇化发展得益于殖民地时期奠定的基础和当今的外向型经济,城市规划、建设和管理仍采纳英国的方式方法(后文不再提及)。二、新加坡城镇化
19、发展给我们的启示这次考察学习时间虽只有8天,但我们所到之处感悟良多:印象深刻、思维震撼,视野开阔、增长见识。总的来说:不虚此行、学有所获。(一)科学规划城市贵在精确定位、刚性执行新加坡城市概念性规划1967年由国际知名专家历时4年帮助制订,为城市空间布局、产业发展供应战略指导。各类规划都充分体现先进的理念,较好运用区域生态经济、城市意象等规划理论,实现城市特色的塑造,禁止各类开发行为。城市定位后,再合理布局居民住宅区、高科技研发中心和无污染的轻型工业。以新加坡的商业网点发展规划为例,该规划共分5级,中心商务区、区域商务中心、小型商务中心、边缘商务中心以及邻里商务中心,分布在各住宅区内。五级商业
20、中心都有明确的功能定位,对网点的选址、布局、规模详细到卖何类商品均有细则规定,新增商业设施不能影响己有商业设施的经营。新加坡的商务、商业设施虽分集中,车辆络绎不绝,但秩序井井有条。新加坡城市规划不仅具有前瞻性,执行起来更注意刚性。凡是经过法定程序批准,不得随意修改。新加坡干脆管到基层的详细事务很少,而对城市规划则特殊强调高度集中统一,做到了规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。规划调整采纳稳定概念性规划、定期调整总体规划的策略。执行规划,不得走展。(二)严格管理城市贵在健全法规、执法到位新加坡城市管理是建立在以人为本、服务在先基础上的依法办事。他们将城市管理中涉及到的方方面面都以法律法规的形式固
21、定下来,建立了一整套完整、完善、完备的法律法规,基本上做到无事不立法,确保城市管理有详尽详细、可供执行的法律依据。法律面前人人同等,法律之内人人自由,法律之外没有特权,法律之上没有权威。新加坡城市管理的法规一多二操作性强三惩罚重。城管法规多达400多种,城管执法每项工作不仅有法可依,而且法规具有标准细、要求严、惩处重、可操作性强,没有任何回旋余地的特点。例如:随地吐痰最高罚款1000新元,在电梯里抽烟罚款500新元,在公共汽车里抽烟罚款1000新元,上公共厕所后不冲水罚款500新元,过公路闯红灯罚款200新元等等。在执法方面,严格严厉,铁面无私。新加坡城管法律设计了两套惩罚方式:罚款或按劳改法
22、令坐牢。你有钱嚣张,罚你到破产;你有权有势,罚你缴款又坐牢。新加坡至今保留着鞭刑,鞭鞭见血,让违法者留下终生耻辱的印记。对乱扔垃圾者,除处以罚款外,还责令他们穿上特制服装,不仅被曝光,还要罚扫街。顺手乱扔垃圾一扔就扔掉你1/4左右的月薪,抽一根烟就可能抽掉半个月的薪水,一次惩罚就会让你终生不忘。目的就在于让人自觉遵守城管法规,并逐步形成一种习惯和氛围。(三)全力建设城市贵在全民参加、众志成城在新加坡,市民是推动城市发展的真正主子。新加坡城市规划既是理性推动的过程,也是让民众参加的过程。在规划的制订和实施中,政府注意增加各个环节的透亮度,激励公众参加,通过各种形式向公众征求看法;规划部门经常深化
23、民间,召开沟通会议,听取群众呼声;城建局定期收集专业团体、企业和开发商的看法;规划工作做到集思广益、以民为本,公开的规划过程使市民对规划和执行政策的公允性确立信念。规划确定后,面对全国进行公开,任何人(包括新加坡居民和外国游客)都可以随时查阅城市规划。在城市绿化方面,市民更是不行替代的主力军。新加坡成立了由总理干脆领导的花园城市行动委员会,发动市民参加道路绿化带、小区绿地和开放空间等各类绿地建设,绿地率达到%。在推动垂直绿化、室内绿化、广场绿化、街道绿化时,市民踊跃参加,同心协力实现了见缝插绿、土不露天,形成了点、线、面相结合的网络化空间布局。新加坡政府激励私人发展阳台绿化和屋顶花园,向在高楼
24、楼顶建立花园的开发商颁发城市花园奖,放宽对阳台空间的限制,使屋主创建空中花园。政府和市民共同营造了美妙的花园城市。新加坡政府常常在机关、学校、社区开展以遵遵守法律律、遵守公德,爱惜公物、为社会做贡献,为国家增光彩等为主要内容的教化活动,提倡清洁、绿化美化家园的行为。先后开展了反吐痰运动、取缔乱抛垃圾运动、保持新加坡清洁和防止污化运动等几项次全国性的社会教化运动,树立和强化国民的爱国爱家意识,自觉协作政府,履行主子翁职责,同心协力管理城市,共同维护和共享城市建设成果。(四)建设品位城市贵在夯实基础、创新模式新加坡的基础设施设备齐全、配套、完善。以交通为例,地铁、轻轨、一般马路和城市快速路,完整、
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