2022安全生产专项整治方案 安全生产三年整治计划.docx

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1、2022安全生产专项整治方案 安全生产三年整治计划 加强组织领导，深刻相识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。以下是520作文网共享的2022平安生产专项整治方案 平安生产三年整治安排，希望能帮助到大家! 2022平安生产专项整治方案 平安生产三年整治安排各村(居)民委员会、镇级单位、各企业：2022年平安生产专项整治三年行动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党中心、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委县政府关于平安生产的决策部署，仔细实行习近平总书记关于平安生产重要论述，特殊是近期作出的从根本上消退事故隐患的重要指示精神，根据通江

2、县平安生产委员会关于印发<通江县平安生产专项整治三年行动安排>的通知(通安委20225号)要求，结合青峪实际，特制定实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党中心、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委县政府关于平安生产的决策部署，以学论述、抓清单、抓整治为主要任务，树牢平安发展理念，切实压紧压实企业平安生产主体责任，维护人民群众生命财产平安，为全镇平安生产奠定坚实的基础和保障。二、主要任务1、学习宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述专题实施方案(一)深化系统宣扬贯彻1.每年组织开展学习习近平总书记关于平安生产重要论述宣讲活动。组织开展宣讲，培

3、育和发掘一批宣讲典型，分层分级建设一支兼职宣讲队伍。将学习习近平总书记关于平安生产重要论述宣讲活动，有机融入到全镇理论宣讲一镇一品工作，打通最终一公里。2.充分利用农夫夜校讲座专栏，组织平安生产专题行活动，广泛开展习近平总书记关于平安生产重要论述宣扬贯彻。持续开展平安生产月安康杯活动。3.各类消防、道路交通、平安生产科普要将习近平总书记关于平安生产重要论述的宣扬，作为主要任务，在事故灾难防范技术的同时，敏捷生动地宣讲习近平总书记关于平安生产重要论述。在有条件的村、社区(院户)、广场、农村服务场所设置专题展板，以多种方式开展习近平总书记关于平安生产重要论述宣扬，主动推动习近平总书记关于平安生产重

4、要论述进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。提高宣扬习近平总书记关于平安生产重要论述的覆盖面。(二)集中开展学习教化1.村(居)、各部门要支配专题学习。邀请专家学者讲学，帮助广阔干部解放思想、更新观念、提升实力。各部门、各单位、各企业要组织开展平安生产警示教化，观看事故警示片，加强对习近平总书记关于平安生产重要论述的理解，树牢以人为本的平安发展理念，强化风险意识和底线思维，结合本地区本行业实际探讨实行措施。2.开展专题培训，把习近平总书记关于平安生产重要论述列入各种会议及干部的培训内容。有安排开展各级负有平安监管职责部门的干部轮训，强化监管干部的担当履职意识，做到守土有责、守土担责、守土负责

5、。3.将习近平总书记关于平安生产重要论述，纳入对村(居)、各部门、企业主要负责人、平安管理员、班组长、特种作业人员以及全员培训中，树牢企业负责人平安发展理念，增加广阔从业人员平安防范意识，正确处理好平安与发展、平安与生产、平安与效益的关系，坚守住平安生产的红线。(三)组织播放中心制作的电视专题片各有关单位要主动组织播放生命重于泰山学习习近平总书记关于平安生产重要论述电视专题片。各辖区、各有关部门和单位要对观看电视专题片、学习宣贯习近平总书记关于平安生产重要论述精神状况进行广泛宣扬报道，营造全社会学习宣贯的深厚氛围，让广阔干部职工和企业从业人员深化了解习近平总书记关于平安生产重要论述，驾驭平安发

6、展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容，以增加对习近平总书记关于平安生产重要论述的吸引力感染力影响力。(四)健全落实平安生产责任制1.仔细落实领导干部平安生产责任制。各级党委和政府要仔细落实四川省党政领导干部平安生产责任制实施细则和各级党委(党组)贯彻实施要求，坚固树立发展决不能以牺牲平安为代价的红线意识，根据高质量跨越式发展要求，坚持平安发展、依法治理，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕，有效防范平安生产风险，坚决遏制重特大生产平安事故，切实担当起促一方发展、保一方平安的政治责

7、任。2.全面落实行业管理三个必需原则。各有关部门要把平安生产工作作为本行业领域管理的重要内容，落实三个必需原则，依法依规履行平安监管责任，指导帮助生产经营单位加强平安管理，切实消退盲区漏洞。落实平安监督检查责任。健全各辖区的平安生产监督管理机构。进一步落实行业监管和属地监管职责。3.全面落实企业主体责任。建立健全企业全过程平安生产管理制度，完善落实平安诚信、平安承诺、专家服务、举报嘉奖和舆论监督等措施，督促企业法定代表人和实际限制人在岗在位履行第一责任人责任，确保平安生产。4.加强平安生产巡查督查考核。实现对村(居)、企业平安生产巡查全覆盖，将巡查结果作为对被巡查单位和有关领导干部考核、奖惩和

8、运用的重要参考。组织重要时段平安生产督查，压实平安生产责任。严格平安生产工作考核，严格落实平安生产一票推翻制度，将考评考核结果与被考评考核领导干部履职评定挂钩。年度考核中，根据党政同责、一岗双责和三个必需的要求，将履行平安生产工作责任状况列入述职内容。(五)有效防范平安风险1.强化平安风险防控。建立健全公共平安隐患排查和平安预防限制体系。坚持从源头上加强治理，建立平安风险评估制度，对重大工程项目实施重大平安风险一票推翻，坚决取缔担心全的生产设备。2.创新监管方式。坚持创新方式，加强监管，实行明查暗访等传统手段，分行业分领域全面排查整治平安隐患，突出开展危急化学品、建筑施工、道路交通、消防、自然

9、气(燃气)等重点行业领域专项整治，分类分级管控风险，超前治理重大灾难，切实排查治理事故隐患。要加强交通、桥梁、涵洞、渡改桥、漫水坝、电力、油气、水利等重大工程和设施平安风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的平安责任措施落实。3.推动平安生产领域改革发展。坚持深化改革，健全制度，深化实行国务院关于推动平安生产领域改革发展的实施方法，全面完成各项改革任务，建立健全平安风险防范机制。(六)加强平安监管干部队伍建设1.充溢平安监管力气。各村(居)、企业要统筹加强平安监管力气建设，加大相关保障力度，重点充溢平安监管人员。2.提升专业技术实力。加强平安监管人才培育，组织开展大培训，加大教化

10、培训力度，提高干部队伍整体素养。2、落实企业平安生产主体责任专题(一)压实企业平安生产责任1.建立健全平安生产责任制。企业应当建立健全覆盖各岗位、各工种的平安生产责任制，落实领导班子成员和管理人员平安生产一岗双责，明确各岗位、各工种平安职责和责任人员、责任范围、责任清单，让每个员工都明白自己的平安责任。2.健全平安生产管理制度和操作规程。企业要建立健全覆盖生产经营全过程、符合国家法律法规要求的平安生产管理制度和操作规程，并依据法律法规、标准规范及企业生产经营实际的改变，刚好更新，让每个员工都明白不该干什么、应当怎么干。企业要全面深化开展五个一活动(即一次平安风险辨识评估并登记造册;一次全面平安

11、隐患排查并上线运行;一次平安规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善;一次全员平安教化培训;一次彻底的反三违集中行动)，深化查找在规章制度、风险管控、隐患排查、职业卫生、平安培训、高危作业审批、外委作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，并登记造册，提出整改安排。3.落实企业主要负责人责任。企业董事长、总经理、法定代表人、实际限制人等主要负责人是企业平安生产第一责任人，必需坚固树立平安发展理念，必需严格履行平安生产法规定的职责，坚决做到平安责任到位、平安投入到位、平安培训到位、平安管理到位、应急救援到位。要切实做好平安生产十个一次工作，即：每个月至少带队全面检查一次平安生产工作、主持召开

12、一次平安生产工作讲评会;每季度至少主持探讨一次平安生产工作;每半年至少给员工上一次平安生产辅导课;每年至少主持召开一次平安生产总结表彰动员会、向职代会做一次平安生产工作述职、组织签订一次全员岗位平安生产责任书(员工承诺书)、组织一次平安生产学问技能竞赛、参与一次平安生产应急救援演练、参与一次平安生产学问技能培训。各辖区主要负责人应对全面落实十个一次措施的状况加强督促检查，并依据实际落实好十个一次的相关措施。4.落实平安投入责任。在平安培训教化、按规定配备专业技术人员、风险辨识管控和隐患排查治理、重大灾难超前治理、平安生产责任制考核嘉奖、平安科技创新费用等方面，企业要确保资金投入。严格平安生产费

13、用提取管理运用制度，确保足额提取、运用到位，严禁违规挪作他用。要加大淘汰落后产能、工艺、装备力度，刚好更新推广应用先进适用平安生产工艺和技术装备，提高平安生产保障实力。企业要加强从业人员劳动爱护，配齐并督促从业人员正确佩戴和运用符合国家或行业标准的平安防护用品。危急化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域企业，要根据国家有关规定实施安责险;激励其他生产经营单位参与安责险。5.落实平安教化培训责任。企业要建立健全平安教化培训制度，对从业人员进行规范的平安生产教化和培训，保证从业人员具备必要的平安生产学问，熟识平安生产规章制度和操作规程，驾驭岗位操作技能和应急处置措施。高危

14、行业企业主要负责人、平安生产管理人员及特种作业人员，要依法依规持证上岗。要将企业平安生产责任制、管理制度、操作规程及企业生产涉及的相关标准规范，纳入企业三级培训的内容，严格根据国家法律法规规定的内容、学时及工作连接点进行培训，未经培训不得上岗。实行培训人员责任追究制，未按规定培训且因此导致员工三违的，依法依规追究责任;凡未达到培训要求支配上岗作业的，依法依规追究相关人员责任。要严格落实以师带徒制度，新入职员工应经过实操培训、车间培训并考核合格后才能进入生产岗位，确保新招员工平安作业。企业要创新改进平安教化方式方法，设立平安日、小喇叭、小讲台、小展台等，通过书面资料、音频资料、视频资料等各种形式

15、，向员工宣扬平安生产学问，提高平安生产意识、警惕平安生产风险。6.落实事故报告和应急救援责任。企业要仔细落实生产平安事故报告和调查处理条例，照实刚好向负有平安生产监管职责的部门报告事故，不得迟报、漏报、瞒报和谎报。企业要仔细落实生产平安事故应急条例，针对可能发生的生产平安事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产平安事故应急救援预案，并定期组织演练和培训。企业要建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行常常性维护、保养，保证正常运行。7.落实职业病防治责任。企业要刚好照实申报职业病危害项目，履行职业病危害告知义务，做好职业卫生培训工作。要规范设置职业病危害告知牌和警

16、示标识，设置除尘、排毒、降噪、通风等防护设施。要做好工作场所职业病危害因素检测、评价，职业健康检查，建立职业健康监护档案。(二)规范企业平安生产管理1.全力推动企业平安生产标准化建设。从目标职责、制度化管理、教化培训、现场管理、平安风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常平安管理相适应、以平安生产标准化为重点的平安生产管理体系，实现平安生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业要依据人员、设备、环境和管理等因素的改变，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业平安管理水平。凡是不符合有关法律法规和强制性标准规定的平安生产条件的，或者没有达

17、到所在行业领域平安生产标准化最低等级要求的，一律不得生产经营建设。2.建立平安生产技术和管理团队。各行业领域主管部门要依据企业规模、平安生产风险程度等状况，制定企业平安管理人员和专业技术管理人员配备标准。企业要按规定建立平安生产管理机构，配齐配强平安生产管理人员。企业管理层要全力支持平安管理机构和平安管理人员的工作，建立相应的奖惩制度，推动各岗位平安生产责任落实到位，持续提升平安管理科学化、专业化、规范化水平。3.规范承包租赁经营行为。企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人。企业将生产经营项目、场所发包或出租给其他单位的，应当与承包单位、承

18、租单位签订特地的平安生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的平安生产管理职责。企业要对承包单位、承租单位的平安生产工作进行统一协调、管理，定期开展平安检查，对发觉的问题，刚好督促整改。企业要将项目发包或场所出租的平安风险，列入企业统一分级分类辨识，建立重大平安风险管理台账档案，制定管控措施并落实到位。4.开展企业平安文化建设。督促企业深化开展企业平安文化建设，充分发挥平安文化在企业平安生产中的引领、警示、教化和规范作用。企业要加强平安文化建设的领导，全面规划、总体部署，深化开展平安生产主题宣扬教化，促进员工自觉执行平安生产管理规定。企业要将平安生产宣扬阵地向一线班组和工作现场延长，利

19、用岗前培训、班前班后会，引导员工在工作中学习平安学问、在实践中运用平安技能，逐步形成平安制度与平安文化、平安学问与平安技能融为一体的宣扬教化新格局，让平安文化成为企业发展的传承载体。(三)强化企业平安风险管控1.落实平安风险辨识评估责任。企业要根据有关法律法规和标准规范，针对本企业类型和特点，科学制定平安风险辨识程序和方法，定期组织专业力气和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的平安风险，尤其是高危设备、物品、场所的平安风险，做到风险辨识系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。要对平安风险进行分类梳理，科学确定平安风险类别和等级，实现一企一清单。2

20、.落实平安风险管控责任。企业要依据风险辨识评估结果，对平安风险进行分级、分类管理，并建立管控责任清单，制定详细的管控措施，加强动态分级管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对平安风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。要针对高危设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注危急源改变后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保平安风险始终处于受控范围内。3.落实平安风险警示报告责任。村居、企业要依据有关法律法规要求，建立健全平安生产风险报告制度，明确风险管控和报告流程，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位平安风险管控和报告工作全面

21、负责，要根据平安风险管限制度的要求，企业要在醒目位置和重点区域分别设置平安风险公告栏，制作岗位平安风险告知卡，注明主要平安风险、可能引发的事故类别和后果、限制和应急措施等内容，确保每名员工都能驾驭平安风险的基本状况及防范、应急措施。对存在重大平安风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标记，并强化危急源监测和预警。4.落实隐患排查责任。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参加自主排查隐患，激励企业开展查身边隐患，

22、提合理化建议活动，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要根据国家和省有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，刚好向负有平安生产监督管理职责的部门和企业职代会双报告风险管控和隐患排查治理状况。5.落实隐患治理责任。企业是事故隐患排查治理的责任主体，要根据四川省生产平安事故隐患排查治理方法和有关行业重大事故隐患判定标准，加强重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告;要制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案五到位，实现企业隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。(四)强化平安生产监督引导1.强化平安生

23、产监管执法。推动平安生产分类分级监管执法，健全重点监管和一般监管相结合的平安监管体制机制。要建立重点监督和一般监督检查机构，重点监督检查由镇实行全覆盖检查，一般监督检查由村实行不定期方式检查。要突出对企业重点环节、重点部位、重点事项的监督检查，对发觉的违法行为查处率为100%，形成对违法违规震慑高压态势，督促企业夯实平安生产主体责任。对未按规定建立企业平安管理体系、未按规定报告风险和隐患，未落实企业平安承诺制度、开展平安风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，要依法进行查处。坚持寓执法于服务之中，既要严格执法检查，又要避开简洁化、一刀切，更不能一走了之。2.督促企业照实报告主体责任履职状况。企

24、业要落实四川省企业平安生产主体责任履职报告与检查暂行方法要求，围绕平安生产专项整治三年行动任务，根据辖区和分类分级监管原则，照实报告主体责任履职状况。各辖区要督促行业内企业严格执行平安生产主体责任履职报告和专项报告制度;要对企业平安生产主体责任履行状况进行监督和管理，对履职报告状况进行抽查，并刚好报送总结状况。对拒不报告、不照实报告的企业，列为重点监督检查对象。3.全面推行平安生产承诺制。督促企业建立健全平安生产公开承诺制度，实行企业主要负责人、员工平安生产双向承诺。企业主要负责人承诺书应依据主要负责人法定职责并结合企业实际制定，经主要负责人签字后，公布在职工易见常见的地方，接受员工工群众监督

25、。企业员工平安生产承诺书应依照国家法律法规和员工岗位职责分别进行明确，经员工签字后留档备查，作为企业实施平安生产奖惩的依据。企业主要负责人要结合企业实际，在进行全面平安风险评估研判的基础上，通过各种有效途径，向社会和全体员工公开主体责任、管理体系、平安投入、风险管控、隐患治理等状况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报嘉奖制度，督促企业严守承诺、执行到位。4.健全完善平安生产诚信制度。各村(居)、各有关单位要健全完善平安生产诚信制度，对失信企业实施联合惩戒。建立平安生产不良信用记录制度，企业有下列情形之一的，平安监管部门和行业主管部门要列入平安生产不良信用记录，主要包括：一是

26、企业一年内发生生产平安死亡责任事故的;二是非法违法组织生产经营建设的;三是执法检查发觉存在重大平安隐患、重大职业病危害隐患的;四是未按规定开展企业平安生产标准化建设的或在规定期限内未达到平安生产标准化要求的;五是未建立隐患排查治理制度，不照实记录和上报隐患排查治理状况，期限内未完成治理整改的;六是拒不执行平安监管监察指令的，以及逾期不履行停产停业、停止运用、停止施工和罚款等惩罚的;七是未依法依规报告事故、组织开展抢险救援的;八是其他平安生产非法违法或造成恶劣社会影响的行为。建立平安生产诚信黑名单制度，以不良信用记录作为企业平安生产诚信黑名单的主要判定依据，依据不怜悯形分别纳入国家、省、市、县级

27、平安生产黑名单管理。开展联合惩戒，对符合原国家平安监管总局对平安生产领域失信行为开展联合惩戒的实施方法规定情形的企业及其有关人员，纳入联合惩戒对象，通报相关部门和单位，实行联动管制措施，并向社会公布。加快推动企业平安生产诚信信息平台与有关行业管理部门、信用平台的对接，实现信息互联互通。3、危急化学品和烟花爆竹平安专项整治(一)广泛开展学习提高思想相识各村(居)、部门和企业(单位)要深化贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述及重要讲话，探讨制定本地、本部门、本企业实行危急化学品和烟花爆竹专项整治三年行动的实施方案;组织危急化学品(烟花爆竹)批发企业负责人、平安管理人员开展轮训，推动学习教化全覆盖;

28、对危急化学品企业主要负责人、平安负责人、平安管理人员进行中共中心办公厅国务院办公厅关于全面加强危急化学品平安生产工作的看法和危急化学品企业平安风险隐患排查治理宣扬、贯彻全覆盖，推动关于全面加强危急化学品平安生产工作的看法和本实施方案宣扬实行到位。(二)提升危急化学品重大平安风险管控实力1.严格高风险项目准入条件。坚固树立平安发展理念，强化源头管控，推动产业结构调整，科学审慎引进项目。各辖区要进一步明确任务和职责。2.深化开展企业平安风险隐患排查治理。督促辖区内危急化学品企业根据危急化学品企业平安风险隐患排查治理导则，在2022年10月底前全面完成平安风险隐患自查工作并制定整改方案，对重大隐患要

29、依法上报并由有关监管部门实施督办，经整改仍达不到平安生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。3.强化危急化学品运输、运用和废弃处置平安管理。根据管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安和谁主管谁负责原则，严格落实相关部门危急化学品各环节平安监管责任。加强危急化学品等危急货物运输平安监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危急货物运输全链条平安监管。根据国家统一部署，开展危急货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施。危急化学品储存运用的部门联合专项排查以及排查其他行业部门涉及的危急化学品重大危急源。组织全

30、面开展废弃危急化学品等危急废物排查，重点整治企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危急废物等问题，确保危急废物贮存、运输、处置平安，2022年12月底。(三)提高危急化学品企业本质平安水平1.全面排查管控危急化学品生产储存企业外部平安防护距离。不符合外部平安防护距离要求的涉及两重点一重大的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必需在2022年底前完成，未完成整改的一律停止运用;禁止在平安防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危急性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部平安防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能削减储存量，防止平安风险外溢。2.进一步提升危急化学品企业自动

31、化限制水平。接着推动两重点一重大生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急迫断装置、危急工艺自动化限制、重大危急源监测监控、平安仪表系统的建设完善，2022年底前涉及两重点一重大的生产装置、储存设施的上述系统装备和运用率必需达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。3.严格特别作业活动平安管控。督促企业严格根据四川省危急化学品企业检修理作业指南(试行)建立健全并严格执行检修理管理制度、平安作业管理制度，企业按检修理安排定期对重点设备设施开展检修理，危急化学品企业开停车、检修理作业实行报备制度。对涉及易燃易爆区域的动火作业及有毒有害气体的受限空间作业应派专人至现场进行平安条件

32、确认。严禁未经批准擅自违规检修理及特别作业。4.严格落实承包商管理制度。企业必需严格履行对全部承包商的平安监督管理责任，仔细核实承包商资质范围，严禁无资质、非法转包和违规分包等现象发生。企业必需与承包单位签订特地的平安生产管理协议，并约定各自的平安生产管理职责，承包商项目负责人、平安管理人员、特种作业人员等要依法取得相应合格证书，严禁无证上岗，同时应针对不同工种、不同岗位的特点要求，落实承包商平安教化培训制度;企业要将作业过程中可能出现的泄露、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械损害等方面的风险辨识、管控和应急措施与承包商进行平安交底。承包商要制定施工方案，明确作业组织、方案、平安

33、风险和应急措施。企业要组织工程、技术、平安等专业技术人员，必要时聘请专家对施工方案进行审核;企业与承包商双方要明确现场负责人和平安管理人员，对动火、进入受限空间、高处作业、临时用电等特别作业，必需办理相关作业许可证，涉及特级、一级动火作业的，企业必需严格执行第三方平安技术服务要求。作业过程中严禁擅自变更作业范围和内容。企业要加大对承包商现场平安检查力度，刚好发觉问题并整改，确保施工平安。同时，企业要加强物料供应环节管理，严把检验检测关，做到批批必检、车车必检、样样必检，从物料源头上管控好风险。5.整治烟花爆竹经营平安条件。严格核查烟花爆竹批发企业、零售门店平安条件，督促烟花爆竹批发企业落实隐患

34、排查治理制度，全面排查治理事故隐患，建立隐患排查治理台账;严格根据烟花爆竹零售店(点)平安技术规范关闭取缔不具备平安条件的烟花爆竹零售店(点)，严厉打击烟花爆竹非法生产和经营、非法违法买卖、燃放、运输和储存行为。2022年11月底。(四)提升从业人员专业素养实力强化从业人员教化培训。每年至少对企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训警示教化，根据危急化学品企业主要负责人平安生产管理学问重点考核内容，对危急化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担当企业主要负责人。危急化学品企业根据高危行业领域平安技能提升行动安排实施看法，开展在岗员工平安技能提升培训，

35、培训考核不合格的不得上岗，并根据新上岗人员培训标准再次培训。2022年3月底。(五)推动企业落实主体责任1.严格精准监管执法。制定并危急化学品和烟花爆竹行业企业执法安排，进一步加大对重大隐患和平安生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际限制人和有关责任人员，刚好依法追责。危急化学品企业和烟花爆竹批发企业主要负责人必需建立企业平安技术和管理团队，必需做出平安承诺并定期报告平安生产履职及企业平安风险管控状况，平安生产履职报告实行一报告、双签字制度，不按规定作出平安承诺和定期报告平安生产履职及企业平安风险管控状况，或平安承诺和报告失实的，要依法依

36、规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行平安生产职责受到刑事惩罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危急化学品企业和烟花爆竹批发企业，要严格执行暂扣或吊销平安许可证的有关规定。2.集中开展危急化学品和烟花爆竹领域打非治违。2022年12月，结合本地烟花爆竹行业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设运用行为及非法生产、经营、储存危急化学品和烟花爆竹等行为;全面整治违规违章问题，特殊是强化对动火、进入受限空间等特别作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重惩罚，达不到平安生产条件的依法暂扣或吊销平安生产许可证。对于发觉的问题企

37、业，要仔细甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。(六)强化平安监管实力建设1.提升危急化学品平安监管队伍监管实力。依据本地危急化学品企业数量、规模等状况，配齐配强满意实际须要的危急化学品平安监管和执法力气。2.加强应急救援实力建设。合理规划布局,加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，指导企业提高应急处置实力。4、消防平安专项整治(一)开展重点方面整治，集中解决突出风险隐患1.实施打通消防生命通道工程。一是单位和农村住宅按标准划线管理。依据建筑设计防火规范(GB50016-2022)关于消防通道的设置要求及国家标准道路交通标记和标线(GB 5768)的有

38、关规定，各辖区制定并通过各类途径发布公告，明确消防通道标线标记设置单位和农村住宅的范围及标准;组织有关部门结合自身职责督促指导公共建筑以及新建住宅的管理运用单位，按标准对消防通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防通道畅通。二是老旧街、农村住宅实行一户一策治理。各辖区进行摸排梳理，结合老旧房屋建成年头、建筑高度、周边环境、道路管网等方面状况，根据先急后缓原则，结合辖区打通消防生命通道。2022年12月，各村(居)、镇级单位等部门制定实施消防通道治理方案，逐个住宅片区建立档案，明确责任单位及工作时限。2022年10月，全部对老旧街、农村住宅完成消防通道治理。三是加强综合执法和联合管理。

39、派出所、村建、市管、消防救援等部门每季度组织开展一次联合治理。消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防通道等违法行为。2.开展高层建筑消防平安综合整治。一是严格落实高层建筑消防平安管理有关规定要求，探究建立并推行高层建筑消防平安责任人、管理人履职承诺制度及高层建筑楼长制度;二是实行管理运用单位自查或聘请消防技术服务机构等方式全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统。指导高层建筑管理运用单位建立维护保养制度，激励聘请消防专业技术人员从事消防设施维保工作，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是管理运用单位全面自查高层建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项

40、登记整改修复;四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理运用单位人员、志愿者等力气，建立一支消防队伍，配齐配全消防器材，开展实战演练。2022年2月前，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定建筑消防平安三年整治安排，重点督办整改一批高层建筑存在消防设施瘫痪等严峻问题;2022年3月，排查登记管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制。3.开展消防平安综合整治。一是明确和落实运用单位、产权单位、管理单位消防平安主体责任，强化从业人员消防平安培训;二是涉及人防工程的，必需符合有关技术标准和要求;三是全面排查测试地下空间消防

41、设施和电气线路，落实维护保养制度;四是对占用、堵塞、封闭疏散通道和平安出口问题进行清理，确保畅通;五是依法查处违规生产、经营、储存易燃易爆危急物品及运用液化石油气等行为;六是按规定拆除可燃易燃装修材料。2022年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定消防平安三年整治安排，重点督办整改一批严峻问题;2022年，排查登记的突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制。4.开展商业消防平安综合整治。一是严格落实消防平安管理规则要求，比照标准组织开展检查，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防平安要求任务，;二是实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防平安检查评估制度，消防平安责任人、管理人要

42、组织整改检查评估发觉的问题;每半年组织消防演练。2022年达标率达到80%以上。2022年达标率实现100%。5.开展九小场所及农村、社区消防平安综合整治。一是抓好九小场所突出风险治理。组织公安派出所民警、乡镇综合执法队伍、综治网格员和专兼职消防队员等基层力气，开展自主登记并自查隐患。对发觉的火灾隐患和违法行为，实行行政惩罚、约谈警示、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等措施，并通过落实合用场所4+1、沿街店面3+1等物防技防举措，逐一督促整改到位;对问题突出的开展联合执法，形成整治合力。2022年9月底前，以街道为单元，全部排查完毕，做究竟数清、状况明。2022年底，九小场所突出隐患有效整治。20

43、22年，建立有效的九小场所消防平安监管机制。二是抓好老旧房、社区突出风险治理。针对老旧房、农村接合部等突出风险，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防平安管理措施，有效改善消防平安条件。(二)推动重点行业消防平安标准化管理教化、民政、文广(含文物)、卫生健康等重点行业部门，建立完善行业系统消防平安管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广三自主两公开一承诺做法，开展行业单位火灾隐患排查整治，组织行业单位开展消防平安标准化管理和达标创建活动。消防救援机构发挥综合监管作用，加强工作检查协调，供应消防技术服务。2022年10月，组织对学校及幼儿园、服务机构、文化消遣场所

44、、宾馆饭店、商场市场、医疗卫朝气构、文物建筑等行业集中开展排查整治，列出隐患整改安排，明确整改时限，刚好消退火灾隐患;2022年，全面推广典型阅历做法，50%的行业单位落实消防平安标准化管理;2022年，行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，自主管理水平明显提高。(三)不断夯实火灾防控基础1.加强消防点建设。2022年，组建镇、村、居、单位专职队12个;到2022年，基本形成与经济社会发展相适应的镇村消防救援体系。2.加强消防力气建设。加强镇、村、居、单位消防队伍建设。将各类消防力气纳入镇统一调度指挥，建立完善联勤、联训、联调、联战四联机制。3.加强消防装备建设。对标全灾种

45、、大应急的任务须要，坚持快补短板、优化结构的原则。到2022年，基本形成与应急救援任务相适应，与消防救援队伍专业化、职业化实力相匹配的装备体系。4.推动乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理，探讨完善乡村消防专项规划，同步推动消防基础设施建设和维护管理。针对不同辖区建筑特点、生活习惯，配置适合乡村地区运用的消防器材装备，逐步解决乡村电气线路老化、敷设不规范等问题，明确乡村消防基础设施的管护责任，做到建管一体。2022年，乡村消防平安条件明显改善。5.加大乡村火灾隐患整治力度。加强对镇、村、居、单位的管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到

46、位等突出问题。并结合脱贫攻坚，危旧房改造、易地搬迁、平安饮水、道路硬化、乡村振兴等工作，有安排地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电平安改造升级，有效降低火灾风险。持续深化消防平安扶贫工作，加强乡村地区老幼病残和建档立卡贫困户等特别人群居住场所的消防平安检查和消防宣扬。5、道路运输平安专项整治(一)进一步健全道路运输平安责任体系1.督促落实企业主体责任。镇交管部门要强化道路运输企业平安生产主体责任，督促道路运输企业严格执行平安生产、道路交通平安和运输管理有关法律和标准，建立健全平安生产责任制和平安生产管理制度，完善平安生产条件，严格落实车辆平安技术维护、

47、驾驶人等从业人员培训教化和动态监控等关键制度。要对企业平安生产主体责任落实状况开展执法检查，对履行主体责任不到位的，要下达限期整改指令，逾期不改或整改不到位，一律从严查处，并约谈企业主要负责人。2.构建共建共治体系。镇交管部门要充分发挥协调作用，整合部门行业资源，凝合交通治理合力，推动道路交通平安综合治理常态化、制度化。镇各成员单位要加强协同联动，强化资源共享、信息互通，建立健全重点车辆、运输企业监管系统信息共享机制，刚好消退隐患漏洞。要充分调动行业协会、保险企业等社会力气参加道路运输平安治理，建立健全道路运输领域举报重大事故隐患和平安生产违法行为、交通违法行为的嘉奖制度，形成社会共治的良好氛

48、围。3.推动信用体系建设。交通运输、应急管理、公安等部门要综合运用信用中国、信用交通、平安生产失信联合惩戒黑名单等载体，加快建立和完善道路运输领域平安生产守信激励和失信惩戒机制。要建立健全事中事后监管机制，依法加强村道路客(货)运输经营行为信用评价，实施分级分类管理，对发生重大平安责任事故等严峻失信行为的单位和个人实施联合惩戒。4.完善事故调查制度。应急管理、交通运输、公安部门和监察部门要肃穆事故调查，加强事故缘由调查分析，督促整改隐患、堵塞漏洞，依法依规从严查处事故责任企业及其主要负责人、相关责任人，严格追究相关责任单位和责任人管理责任。要深化事故调查报告联合审核和生产平安事故约谈工作，推动辖区、相关部门、行业落实整改。依法依规将不具备平安生产条件的企业清退出道路运输市场。要推动一般性生产经营性道路交通事故调查处理工作，对从事生产经营活动中造成1至2人死亡且对事故发生负同等以上责任的道路交通事故，要依法组织调查，依法追究涉事生产经营单位事故责任，倒逼生产经营单位平安生产主体责任落实。严格执行事故暴露问题整改督办制