对于城市管理工作情况调研报告2篇.docx

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1、对于城市管理工作情况调研报告2篇关于城市管理工作状况的调研报告 1 1依据市人大常委会 20xx 年工作要点支配，市四届人大常委会其次十八次会议将听取市政府关于城市管理工作状况的报告，并开展专题询问。为扎实做好筹备工作，市人大常委会专题询问领导小组办公室、城建环资工委组织调研组进行实地调研，深化了解当前我市城市管理工作开展状况，分析存在问题，提出看法建议。现将调研状况报告如下。一、基本状况 近年来，市政府高度重视城市管理工作，围绕建设现代化五大发展美妙亳州目标任务，稳步推动城市管理工作，市政基础设施建设扎实推动、市容环境状况不断改善、交通秩序明显好转、城市综合运行保障实力不断提升。（一）组织领

2、导得到加强。成立了由市委书记任政委，市长任主任，市委常委为副主任，各县区政府、市直相关部门主要负责人为成员的城乡管理委员会，明确了议事规则和部门职责，形成了党委、政府、部门、广阔群众共同参加城乡管理的新格局。（二）制度建设不断完善。市委、市政府印发了关于进一步加强城市管理工作的看法深化推动城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案，建立管理体制，明确责任体系，健全保障机制，促进城市管理由粗线条、低层次、低水平徘徊向注意细微环节、塑造精品转变。市委办、市政办先后印发城市管理工作考评暂行方法城市环境卫生责任制管理方法城市管理网格化责任制管理暂行方法等，从制度层面上保障了城市管理工作的开展。（三）才智

3、城管推动有力。成立数字城管指挥中心，城区地理数据普查面积 120 平方公里，普查城市管理部件 49.7 万个，划分巡查责任网格 56 个。该中心包括五车管理平台系统、12319 城建服务热线、城管顺手拍、视频监控上报、环保非现场检查平台等子系统，已经形成体系完整、功能健全、外延丰富的城市处置终端平台。将市区 8864 路视频监控接入数字城管系统，进行城市管理问题视频采集，案件量目前已达 65 万件/年，整改率 97%以上。（四）城市管理效果明显。加强环境卫生管理，垃圾统一收运，日产日清，道路清扫保洁实行一体化作业。扎实推动生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理、雨污分流、污水污泥处置、地表水厂、供水

4、管网等项目建设。流淌摊点占道经营、店面店外经营、私搭乱挂等问题有所遏制，道路交通更加通畅、秩序有所好转，绿化景观更加丰富、绿色生态宜居城市建设迈出坚实步伐，亳州市获得全省文明城市荣誉称号。二、存在问题 虽然我市城市管理工作取得了肯定成果，但城市管理整体水平与与创建全国文明城市相比，与人民对美妙生活的需求相比，还存在不少差距，工作中仍旧存在一些问题和薄弱环节，须要引起高度重视。（一）城市管理的合力尚未真正形成。城市管理工作牵涉面广，20xx 年 4月，市委办、市政办印发了关于成立亳州市城乡管理委员会的通知，明确了组成人员和议事规则。但自成立之后，城乡管理委员会没有召开过联席会议，布置城市管理工作

5、。有的组成部门不知道自身担当什么样的城市管理职责。城市管理部门上下级之间沟通、指导、监督体制机制不够顺畅。参加城市管理的部门较多，联合执法过程困难。由于权责不清，极易出现重复管理和管理漏洞，城市管理整体功能难以最大程度发挥，城市管理的合力有待进一步加强。前期开展城市管理工作调研，在沟通调研花戏楼景区周边环境治理有关事宜时，和城管、文旅体、区政府、花戏楼街道、景区管委会、文旅公司等分别联系，都没有找到对接的部门。（二）城市规划不够科学合理前瞻。因为历史缘由，我市长期缺少规划引领，城市建设随意性较大，给后续的城市管理带来了压力。部分规划缺少统筹考虑，对项目规划定位把握不准，存在项目规划不合理状况，

6、缺乏科学性和前瞻性。比如，在前期管线路网建设时，没有做到规划施工建设三同时，导致后期管线路网项目建设中破坏公共设施，造成不必要的损失及负面影响。新区一些道路，没有规划建设非机动车道，导致人车混行、人车争道。没有公交车专用车道、人行天桥等方面的规划建设，肯定程度上导致了交通拥堵。车辆急剧增加与停车场不足的冲突日益突出，尤其老城区停车场规划建设严峻不足。（三）市政基础设施建设相对滞后。我市建市时间短、财力惊慌，特殊是随着城市化进程加快，城区面积的扩大和人口的增加，基础设施建设相对滞后，增加了城市管理的难度。比如供水实力不足，供水管网老旧，爆管频发，雨污分流管网、环卫基础设施建设有待加强。综合市场建

7、设和功能配套不到位，缺少规范的和便利市民购物的室内市场、停车场等，促使不少散户在市场外围摆摊或游动占道经营、乱停乱放。（四）市民文明素养有待提高。市民的文明素养没有跟上城市的发展步伐。法治和秩序意识淡薄，破坏公物等事务时有发生，车辆乱停乱放特殊严峻，建筑乱搭乱建，占道经营屡禁不止。小区飞线充电隐患重重、牛皮癣小广告遍布大街小巷、楼梯门洞，绿化带随意开口、损绿毁绿状况频发。交通平安意识不强，抢道行驶、随意停车、机非混行、非机动车逆行普遍。环保意识有待加强，乱排乱放现象仍旧存在，餐饮业聚集路段油污遍地，市民反映一些饭店、浴池夜间私接雨水管网偷排污水。（五）法规政策执行力度仍需加大。肯定程度上存在执

8、法放水状况。2022年施行的亳州市城市绿化条例，对损害城市绿地及设施的、擅自由城市道路绿化带开设出入口的等七类行为作出了惩罚规定，到目前为止只移交公安一起。20xx 年 8 月，市城管委办公室发布关于在主城区范围内禁止占道摆设宴席的通告，要求在管理区域内，一律不得占用主次干道、街巷通道、公共广场、公共停车场、小区内道路及其附属设施摆设宴席。对占用道路摆设宴席的，依据有关规定，处以 2 万元以下的罚款，也没有执行到位。三、看法建议 （一）加强组织领导，形成工作合力。加强对城市管理工作的统一领导，将其纳入重要议事日程，抓紧抓实抓好。切实发挥城乡管理委员会统筹指导、组织协调、督促落实的作用，召开联席

9、会议，定期进行调度，刚好探讨解决城市管理工作中存在的问题。加强城市精细化管理，完善绩效考核评价机制、网格化责任机制。推动城市管理智能化，拓展数字化管理区域，加强对地下管网地理信息系统、平安运行检测系统、城管电子执法系统的运用，统筹推动才智城管建设。强化属地管理职能和督查协调作用，充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用，做到权责一样，推动管理重心下移。（二）强化规划引领，完善城市功能。加强城市规划和城市设计，提升城市品质。增加规划的科学性、前瞻性，在规划制订过程中，既要充分听取各方看法，又要考虑如何将规划与交通、文化、产业等元素紧密结合起来。要提高规划标准，适当超前，要有国际视野，在没有论证

10、充分的状况下，要放缓脚步，给城市将来发展留有足够空间。要增加规划执行的刚性，严格依照规划既定原则来推动项目建设，对已经决策的规划项目不轻易变更，实现一张蓝图干究竟。加快城市专业市场规划建设。合理设置商业网点和社区便利店。完善城市农贸市场布局。规范设置便民早餐点、夜市等流淌摊贩疏导点，引导入室、入点规范经营。（三）加快建设步伐，提升承载实力。加大投入力度，统筹推动市政配套基础设施建设，补齐城市基础设施短板，提升城市承载实力。持续推动雨污分流改造，完善防洪排涝、污水和垃圾处理等设施体系。加快生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理项目建设，有序推动城市生活垃圾分类处理。优化城市道路交通体系，打通各类断头路

11、，畅通微循环，优化街区路网结构，优先发展公共交通，推动文明交通。统筹各类市政管线，逐步推动地下综合管廊建设，加强地下空间综合利用。全面推动城市水环境治理，统筹推动海绵城市建设和城市排水防涝工程，实现水清、岸绿、景美，提升城市水环境及绿化品质。突出功能需求，开展老旧小区基础设施和公共设施改造。激励单位向社会开放停车场、厕所、绿地等，优化公共服务设施空间布局，促进公共服务设施共建共享，增加公共服务供应，着力打造一批便民生活圈。（四）注意宣扬教化，营造良好氛围。加强社会主义核心价值观的宣扬教化，提升市民的遵守法律意识、公共秩序意识，让文明成为习惯、让习惯更加文明。加大对城市管理违法行为的曝光力度，引

12、导市民遵守社会公德、维护公共秩序，提高市民的参加意识。加大城市管理相关法律法规的宣扬力度，特殊是抓住亳州市城市市容和环境卫生管理条例即将颁布实施的有利时机，切实抓好宣扬实行，提高广阔市民学法、遵守法律、用法的自觉性，使广阔人民群众更多参加到城市管理和监督中来。支持激励社会组织、志愿者主动参加志愿服务活动，多措并举统筹推动文明城市创建工作。（五）严格规范执法,提升工作水平。加强城市管理队伍建设，加大教化培训力度，培育城市管理本土人才，引进城市管理高层次人才。大力推行阳光执法、文明执法，提高执法人员综合素养和执法水平，建设一支素养高、纪律严、作风硬、群众满足的城市管理队伍。加大对占道经营、交通违法

13、等痼疾顽症的日常执法力度。妥当处理好城市管理刚性执法和柔性服务的关系，刚性执法秉公义，柔性服务暖民心。强化行政执法与司法的连接，大力开展联合执法，依法打击阻碍城市管理执法和暴力抗法行为。落实重大行政执法确定法制审核、行政执法公示、行政执法全过程记录和行政惩罚裁量权基准制度，规范执法行为，不断提升城市管理水平。关于城市管理工作状况的调研报告 2 2为了解我县城市管理工作状况，加快智能化、数字化、精细化管理工作进程，推动创建全国文明城市步伐，5 月 10 日，县人大常委会副主任 xxx 带领城建环资工委组成人员及部分县人大代表对我县城市管理工作进行了调研。调研中，实行到 xxx 县学习先进阅历、深

14、化我县主要街道、数字化城管中心等处实地察看、听取县城管局长刘志清等负责人工作汇报、召开座谈会等形式，对我县城市管理工作进行了深化了解。 一、基本状况 近年来，随着我县城市建设步入快车道，对城管执法提出新的严格的要求。县政府及城管部门仔细贯彻中心、省、市城市工作会议精神，以服务经济发展、改善市民居住环境、提升城市品位为目标，抓队伍提素养，抓机制强管理，抓创新促发展，城市管理水平明显提高，城市面貌显著改善。一是县政府及城管部门通过广泛的宣扬教化引导，提高了广阔群众支持城市管理、遵守城管相关法规的自觉性。二是通过完善内部管理制度、强化学习，我县城管实现了三个转变，即由对抗管制型向亲民服务型转变、由简

15、洁粗放型向程序规范型转变、由突击整治型向长效管理型转变，打造了城管队伍新形象。三是加快城市园林绿化步伐，规范市容经营秩序，加大控违拆违力度，从严对城市垃圾、露天烧烤、户外广告、渣土车运输等的管理，市容市貌整治工作成果显著。四是在资金短缺的状况下，全力维护水业公司污水处理厂两个厂的运行，确保了城市供水平安，稳步提高污水处理量和中水利用量，各项保障措施落实较好。二、存在的问题 我县的城市管理工作虽然取得了肯定的成果，但与人民群众的美妙期盼相比、与我县周边先进县区相比、与创建全国文明城市的要求相比，还存在不少差距和问题。 （一）城市规划起点不高，执行不到位。城市规划横向与周边先进县区比，还存在肯定差

16、距，如预留建筑红线不足、主要街道两旁商业门面前没有规划绿地、门头牌匾广告设置不统一等等，城市规划品位不够高，规划执行中往往因种种缘由而存在随意变更的现象。（二）空气环境阶段性污染明显。施工工地、袒露场地、运输过程中的渣土撒漏现象时有发生，产生扬尘。违规露天烧烤问题，尚未得到彻底治理。 （三）黑臭水体仍旧未得到根治。由于雨污分流管网等基础设施欠账，陈庄沟等城区水体的治理至今未见明显效果。雨污混排、生活污水直排等，导致水体黑臭，群众反应剧烈。（四）卫生死角治理力度不够。公共厕所、大型垃圾箱及其周边处置不刚好，公园的一些角落藏污纳垢，未改造的棚户区、老旧小区长期得不到治理形成卫生死角。 （五）城管执

17、法合力不够。在工作过程中，特殊是在遇到重大城管事务时，相关单位共同解决问题的合力不够，综合执法的协调力度亟需加大。（六）因城管局单位属性问题，致使职工身份不确定，且待遇较低，在肯定程度上影响工作的主动性和效能。三、几点看法和建议 城市管理是一项关系民生、关系稳定、关系发展、关系形象的系统性工程，涉及面广、难度大、冲突多。县政府及相关部门要进一步统一思想，提高相识，切实实行有效措施，促进我县城市管理工作再迈上一个新的台阶。 （一）要进一步营造全社会相识、理解、支持城市管理工作的良好氛围。县政府及相关部门要切实把城市管理摆上突出位置，纳入重要议事日程，充分利用电视、广播、网络、公益广告等形式组织常

18、常性的宣扬教化活动，切实提高市民群众的整体素养和相识自觉，让更多市民了解城管、关注城管、参加城管、理解城管、支持城管，让城管成为全民、全社会的共识，成为人们的自觉行动，从而进一步增加城管执法队伍的使命感和骄傲感，营造出良好的城市管理的工作氛围。（二）要进一步科学规划，奠定城管工作良好基础。县城管、建设、规划等相关部门，要在县政府的统一领导和协调下，亲密协作，加强沟通，做到规划先行。对园林绿化、集贸市场、停车场、环保设施、各类管网建设等实行超前规划，多规合一，从源头上解决乱摆摊点、乱停乱放、乱倒垃圾、城区道路遭反复开挖等问题，切实夯实城市精细化管理的基础。（三）要进一步完善机制，形成齐抓共管的合

19、力。城市管理是一项系统工程，不单单是城管部门一家的工作。到目前，城管还没有特地的法律来规范，都是借法执法，必需加强各部门之间的沟通合作。如占道经营、乱搭乱建、渣土清运、餐饮油烟、扬尘污染等城市管理的热点难点问题，假如仅靠城管部门单兵作战，解决问题的难度就会很大，必需在县政府的统一领导和协调下、相关部门亲密协作、分工协作，才能从根本上解决问题。（四）要加大城市基础设施建设步伐。抓住砀城老城区、棚户区改造及城市大建设的契机，完善好基础设施的配套，加强垃圾处理、污水管网贯穿并网、城区黑臭水体治理及雨污分流工作，合理设置街头游园、绿化、广场、交通标识、停车场、停车泊位等市政基础设施。（五）要加快数字城

20、管的建设步伐。从目前执法的状况看，加快数字城管建设刻不待时，势在必行，也是大势所趋，是现代化、数字化、智能化管理水平的体现。建议县城管部门一方面主动向县政府提出申请，加大投入，尽快建立起完整的、自身的城市管理数字化平台；另一方面通过县政府的统一协调，进一步整合全县数字化管理功能，使城市管理的数字化管理尽快延长覆盖区域，从而推动从阅历型管理方式向智能化管理方式的转变，提升智能化管理水平，全面提升城市治理实力和服务水平。（六）要提升精细化水平，进一步推动城市网格化管理工作的开展。习近平总书记指出:城市管理应当像绣花一样精细。在下一步的工作中，要根据总书记的要求，坚持疏堵结合、惩防并举、标本兼治的原

21、则，坚持高起点定位、高水平规划、高质量建设、高效能管理，形成规划、建设、管理并举、相互连接的城市管理体系。要学习借鉴外地的先进管理阅历，坚持自己行之有效的胜利做法，进一步推动城市网格化管理工作，推动城市管理工作下沉、职责下沉、权力下放，深化网格化管理机制，全面推行分级分责管理。明确管理的职能权限，界定好管理区域，提升城市管理效能，对卫生死角等脏乱差问题责任到单位、企业、街道，直至到详细责任人。这样才能消退管理盲区，上上下下，方方面面，齐抓共管，形成合力，从而真正提高城市的管理效率，实现人民城市人民管、管好城市为人民的目标。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页