2022食品安全调研报告.docx

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1、2022食品安全调研报告 食品平安调研报告食品平安调查探讨报告姓名xx院系刑事司法学院班级治安0901学号09050201*0民以食为天。食品是人民赖以生存的最基本的物质基础。随着社会不断深化发展，对外贸易的发达和交通通信的便利，食品的方式层出不穷多种多样。但与之同时，食品平安卫生问题层出不穷。目前我国食品平安面临的挑战和存在的问题主要有：食品制造过程中运用劣质原料，添加有毒物质的状况仍旧难以杜绝；超量运用食品添加剂，滥用非食品加工用化学添加剂，加工食品过程中运用劣质原料；农产品、禽类产品的平安状况也不容乐观；抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内等。目前我国接连不断发生的恶性食品

2、平安事故引发了人们对食品平安的高度关注，也促使我国政府重新谛视这一已上升到国家公共平安高度的问题，加大了对本国食品平安的监管力度。食品平安是关系着人民群众的身体健康和生命平安、经济健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。近几年接二连三爆出社会食品平安问题。201*年含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；201*年阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，养分不良导致免疫力低下，严峻可致死；201*年碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；201*年含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；201*年含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严

3、峻者可致死。1、201*年7月，三聚氰胺超标奶粉事务“卷土重来”：在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地。人民不敢随意买吃买喝，食品平安问题日益严峻。自201*年“三鹿事务”发生后，整个社会对食品平安问题日趋关注，正是在这样的背景下，中心把食品平安问题提到了前所未有的高度，201*年6月1日起正式实施中华人民共和国食品平安法；201*年2月，成立了国务院食品平安委员会，确保对食品平安的有效监管、责任分工和统一协调。201*年4月，“201*年国际食品平安论坛”在北京召开，卫生部部长陈竺在论坛上明确提出中国将把保证食品平安提高到国家战略的高度。201*年8月，中

4、国法学会食品平安法治探讨中心在北京成立，建立了我国首家食品平安的全国性法治探讨机构。这些都表明国家对食品平安的重视程度达到了前所未有的高度。那么是什么缘由导致了中国食品平安问题的频频出现？同时谁该为食品平安问题负责？进而在面对食品平安的严峻威逼，政府、社会应当从哪些方面进行改进？我认为首先，监管力气薄弱、尴尬；政府制约乏力，企业道德缺失是最主要缘由。我国目前企业大多小、散、乱。而且其并不仅仅存在于农业领域，中国的食品工业的现状也是企业分散、技术薄弱、装备落后；中国目前还没有真正形成跨地区根据产业链和价值链整合的食品龙头企业，食品企业数量比较多、规模比较小，造成对法律、道德等方面的相识相对较弱。

5、这种现状的干脆结果是市场竞争加剧，为了生存，降低干脆的生产经营成本，在利益的驱动下，特别简单出现以次充好、以假充真等各种引发食品平安问题的行为。其次，多头管理难成合力。多方调查探讨机构都各行其事，很少在一件事情上的行动上达成一样。政府，质检局，公安局各方进行介入，管理虽多但是并不到位。并且多少存在一些受贿放水现象，这是不容忽视的一个重要缘由。最终，在我国，科研落后，相识不足是食品平安问题出现的主要缘由。拿转基因食品来说，在国外已经明令禁止食用转基因食品，因为转基因食品变数太大，并不能确定能给人体造成多大损害。但是在我国转基因食品却市场广袤，对于一些食品的相识不足也是食品平安隐患的重要缘由。综上

6、所述，我国食品平安问题是整个社会各方面整合程度低、社会文化失调、及社会道德规范的消逝的综合结果，任何单个个人、团体无法负全责；要解决这个问题，必需从制度创新、文化进步、思想教化学习三方面下手，系统地解决这个问题。从制度方面：我们要建立一个统一、权威、高效的食品平安监管机构，逐步实现责、权、利相统一的现代食品平安限制体系。当前食品平安执法主风光临着两大难题：一是执法监督体系尚未完全理顺，职责分工不明；二是各部门在食品平安体制建设，检验、监测体系建设，风险限制体系建设中，缺乏统一协调和统筹规划。针对这一现象，我们认为要从管理源头做起，尽早成立一个部门或者一个机构特地行使食品平安监管职能，统一组织、

7、协调、管理与食品平安有关各部门的工作，逐步建立现代食品平安限制体系，通过实施科学的协调一样的监测、监控、执法、科研、教化安排，就可以对食品从生产、加工、包装、储运、销售和进出口等多个环节进行严格的监管。从科学文化方面，我们要建立健全食品平安标准和检验检测体系。全面建立与食品平安有关的产品和卫生标准，构建食品平安标准体系，在全社会进行公示。不仅使执法部门之间标准一样，信息共享，执法有章可循，而且增加全社会公民的防范监督意识。同时，充分发挥农业、质检、卫生、商务等部门检测机构的作用，完善检验检测体系，严格资质审核，逐步面对社会，实现资源共享。不搞重复建设，实现检测信息共享，避开不必要的重复检测。从

8、而保证上市销售食品的卫生质量符合健康标准的要求。从思想教化方面，食品平安危机背后是信任危机，我们要建立健全保障食品平安的行业自律机制。食品生产经营企业的信用自律对保证食品平安也是尤为重要的。所以，我们必需加快食品平安信用体系建设，建立食品流通企业行业信用标准，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品平安监管信用档案，强化食品加工企业、食品市场经营者第一责任人意识，实施上市销售食品平安责任制，推动食品市场建立经营者和商品“黑名单”、“黄牌警告”制度。制定和完善行业行为规范和道德规范。加强对经营者的法制和诚信教化，督促企业提高诚信意识、质量意识和遵守法律经营的自觉性，从而建立健全保障食品平安的行业

9、自律机制，更好地对消费者负责。最终，加大思想宣扬教化。大力促进一些食品卫生平安的普及学问。不让人们对于所食物一问三不知。要让人吃得有底，吃得有数。但是，不论市场如何发挥，企业如何调整，最关键的解决方式照旧在于政府的看法和参加程度。即政府监管者的问责。因此，有效解决食品平安问题的关键是强化对监管者的问责。在中国目前的治理结构中，行政权占据主导地位，这既是我们的优势，也是一些问题的根源所在。要想最大限度地利用这一优势，又尽可能地避开由此而引发的各种治理问题，就必需要严格执行对监管者的问责，这是整个食品监管体系的牛鼻子，只有抓住这个牛鼻子，才能从根本上解决食品平安的监管问题。以下几点仅供参考：一强化

10、对违法者的惩戒力度。法律制订得再多再细，假如不严格执行也是不行的。要想从根本上遏制造假行为，就必需同时加大执法力度和惩罚力度，让造假的成本远大于造假的收益，进而使造假者望而却步。但是，要想惩戒违法者，首先必需得能找到违法者，这就要求进货渠道以及生产商都必需有明确，之所以食品平安时间屡屡发生，我觉得有一方面的缘由就是不知道这些危害食品平安的物品是从哪儿来的，怎么来的，只知道事后去解决问题，我觉得确定不如事先预防问题，这就如同治水一样，堵而不疏是不行行的，哪里出现问题就扑灭哪里只能治标不能治本，真正的治本的方法就是明确生产商和进货渠道。在国外，基本上每一件商品都会有一个标签，通过对标签的查询我们就

11、可以清晰地知道这个货物来自哪儿，是谁生产的，是谁加工的，是谁运输的，这样一来，就算出了问题我们可以很快的找到问题的根源，进而解决问题，再加上严厉的惩治力度，很少或者说没有人敢于在这方面耍小聪慧，犯大错误，因为他们知道不行能说出了问题找不到他们头上，一个小小的标签就能很好的起到警示的作用。反观我国，对于这方面的投入和重视就远远不足了，当然，我们必需承认，我们国家改革开放的时间还不长，在某些监管方面的阅历还不成熟，但是，食品平安无小事，这关系到人民群众的生命平安，所以，建立一个特别完善的监管体系势在必行，刻不待时。假如能对没看法商品都能实现实时追踪，都能反查到生产商，加工商等等，一旦出问题，立即追

12、究责任，从源头抓起，辅以严厉的惩戒措施，我信任，这样一来，必定能极大的震慑造假商贩，因为在这种体系之下，不存在什么黑暗的角落，一切的阴暗面都荡然无存，没有了生存空间，造假商贩自然不行能再存在，到时食品平安确定会得到极大地改善。二发挥媒体的监督作用。要从根本上解决食品平安问题，就必需引入独立的第三方监督，这个第三方从本质上说应当是广阔消费者，但由于消费者过于分散，所以独立的媒体监督往往就成为消费者的最佳代理人。尤其是网络媒体，具有成本低、传播速度快、舆论压力大等特点，事实上近年来多起食品平安事务的舆论监督主力都是网络媒体。三我们必需要能给广阔的消费群体一个便利快捷的反映问题的渠道，食品平安的案件

13、大多还是发生在我们一般的百姓之间，遇到问题时，我们能对谁说这件事，而谁又能对我们负责，为我们问责，这是我们最关切的问题。在当前，我们遇到了问题能向谁说呢？消费者协会？报纸？媒体？还是什么别的？我觉得用处都没有真正的体现出来，就拿消费者协会来说，因为它所拥有的权利不大，导致尽管我们反映了问题，但是协会并不能为我们解决问题，只能说我们会处理，但是一般就没有了下文，这样，我们就须要一个手握权利，能清晰地听到百姓的呼声和问题，并能快速的解决问题的机构，这样一来，群众能刚好的反映问题，政府也能刚好的发觉问题，而不是只有等到大规模食品平安事务发生的时候才会发觉早已存在的，但是无人问津的问题了，所以，这样的

14、一个机构在时下也是一个很有必要建立的机构。最终，综合上述，我认为要解决我国食品平安问题主要做到以下几点：一、基本建立和逐步完善我国食品平安法律体系二、建立和完善统一协调、权责明晰的食品平安监管体系三、建立较为完善的食品平安应急处理体系四、完善统一全面的食品平安标准和检验检测体系五、建立完善，快捷的饰品追踪体系六、创建一个能刚好解决食品平安问题的机构随着时代的发展，我国不断的进步，开拓，我们也可喜的发觉食品平安的问题正在受到越来越多的重视，民众起先重视，政府起先重视，企业也起先重视，还是那句话，人命关天，不行儿戏，因此，无论我们对于食品平安投以多大的重视都是不为过的，我信任，在不远的将来，在完善

15、的食品平安体系下，每一个人都能放心的食用自己在随意一个地方买到的食物而不用去想这安担心全，电视上关于食品平安的时间越来越少，每一个孩子都能喝着放心的奶粉强壮成长，这也是我，一个一般的高校生的希望和幻想。扩展阅读：食品平安现状调研报告Xx县食品平安现状、存在问题与对策为全面了解我县食品平安监管现状，开创食品平安监管新局面，确保人民群众食品平安。近期，县食安办组织力气对全县餐饮服务、食品流通、食品生产、种养殖、畜禽屠宰各环节进行了深化调查探讨，对我县食品平安形势进行综合评估，形成如下报告。一、全县食品平安工作的现状目前全县共有食品生产经营单位1075家，从业人员3270名。其中：餐饮服务环节有21

16、9家（含学校和幼儿园食堂5家），共有从业人员1260名，县城158家，乡镇和农村61家，有餐饮服务许可证81家；食品生产环节共有23家，共有从业人员570名，其中食品生产企业8家，都有食品生产许可证，1家企业（香道食品）取得ISO9001、ISO2201*证书，食品小作坊15家；食品流通环节共有521家（都有食品流通许可证），共有从业人员860名，食品经营企业21家，食品经营个体工商户500家。其中乳制品经营者、婴幼儿配方乳粉经营者142户，大中型超市13家，有形市场外现场制售食品4户；种养殖环节共有117家，共有从业人员340名，其中规模养殖场23家（养殖场代码证和动物防疫合格证12家），兽

17、药经营单位4家，农资经营门市80家，饲料生产企业5家，蔬菜生产基地5家（无公害认证1家）；畜禽屠宰环节共有195家，共有从业人员240名，其中生猪定点屠宰企业2家，酒类经营单位193户，其中酒类批发企业12户。二、全县食品平安工作存在的问题（一）监管职能部门监管力气薄弱。目前，我县餐饮服务、食品流通、食品生产、种养殖和畜禽屠宰等五个环节主要由食药监、工商、质检、农牧和商务部门负责监管，职能部门都成立了相应科室，执法人员多者有4至5人，少者有2至3人，面对食品平安监管的每个环节，全县1000多个监管单位，日常监管工作任务繁重，执法人员工作量大，只能是上级支配专项整治，底下跟着整治，使有些日常监管

18、工作做不到位。（二）食品平安监管环节存在隐患。主要有三方面。一是餐饮服务环节。农村集庙会、群体性聚餐活动越来越多，其厨师大多是从村中找的帮厨人员（也没有健康证明），在餐饮制作、环境条件等方面存在平安隐患，也简单发生群体性事故；二是在食品流通环节。农村的小食杂店（即农村小卖部）大都以自家居处为场所，经营食品、日常用品和蔬菜等，吃住等生活起居与食品经营在一起，有的食品没有保质期，有的是商贩上门送的伪劣食品，进货渠道不正规，存在诸多担心全隐患；三是在食品生产环节。农村有馒头坊、糕点加工坊、面条制作等食品生产加工小作坊，其房屋简陋，设施简洁，卫生条件差，存在重大食品平安隐患。（三）监管部门部分职责不够

19、明确。中华人民共和国食品平安法第四条明确规定，质监、工商和食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。对食品平安监管明确了大方向，详细到食品平安多个行业还有的地方不明确，如烧鸡店、下水店等由哪个部门负责监管，怎么监管，还没有职责定位，使食品平安监管部分环节出现漏洞，存有盲区。(四)食品平安预警风险检测机制不完善。我县目前还没有食品平安相关和特地检验检测机构，工商部门的检测主要靠食品快速检测设备，其结果无法律效力，抽检设备也不完善。质监部门没有食品检测实力，食品抽检时只能到外地做。（五）乡镇食品平安监管机构不健全。通过调研了解，我县7个乡镇虽然都成立了食品平安监管领导

20、小组，还存在很多问题，一是没有执法资格，不能干脆开展食品平安执法活动，只能依靠相关执法部门对乡镇辖区食品平安进行监管。二是没有专职食品平安监管人员，只能巡查，无法发挥主观作用。（六）群众食品平安意识淡薄。表现在两个方面，一是广阔群众特殊是农村人员对食品平安意识相识不高，在食品选购过程中，注意的只是食品价格、色泽和数量等，对购买的食品是否正规企业生产，是否过量运用色素、防腐剂、激素等，是否符合食品平安相关法规及标准等，往往不重视或并不知道如何区分。二是食品从业人员平安意识不强。主要是食品超市、食品加工、餐饮服务单位的销售员、生产人员、厨师和服务人员职业素养不高，个人卫生不重视，从业期间随意性强，

21、平安意识差。三、对食品平安工作的建议（一）进一步明确监管职责。要依据市政府关于进一步明确部分领域食品平安监管工作分工的看法，开展调研活动，出台我县相关职能部门食品平安监管看法，进一步细化工作职责，实现全县食品平安无缝隙监管，防止出现监管空白和职能交叉，接着深化开展食品平安专项整治活动，充分发挥相关职能部门作用。（二）加大乡村食品平安监管力度。针对乡村食品平安存在的热点难点问题，一是加强对农村群体宴的管理。建立群体宴报告备案制度，凡举办就餐在50人以上的群体宴，举办者要在宴请前向当地村委会报告并由村委会向所在乡镇政府和县食药监局报告，内容包括就餐时间、就餐人数、场地卫生条件、厨师健康状况等，确保

22、农村不发生群体性食物中毒。二是开展食品专项整治。实行有力措施，加大农村小食杂店、食品加工、小作坊、高风险食品企业整治力度。（三）提高全民食品平安意识。一要做好食品平安执法人员培训，提高食品平安执法水平。二要利用广播、宣扬栏、户外墙体标语、张贴公告等方式，长期宣扬食品平安法律法规和饮食健康学问的普及。三要对农村从事食品生产经营从业人员、业主卫生法律法规的宣扬教化，提高其依法从业、遵守法律经营意识。（四）建立食品平安责任追究制度。一是由政府食品平安办对相关职能部门进行年度监管考核，相关职能部门向县政府签订食品平安监管责任书，发挥监督检查作用，不定期对监管部门进行督导检查，其结果作为单位、个人奖惩和

23、评比先进的主要依据。二是建立责任追究制度。由监管部门按执法任务把人员落实到食品生产经营单位，监管部门与执法人员、执法人员与食品生产经营单位层层签订责任状，明确责任。三是县财政设立食品平安举报嘉奖基金，畅通举报渠道，公开举报电话，刚好办理投诉案件。（五）加快乡镇食品平安监管机构建设。切实加强乡镇食品平安监管机构建设，落实机构、编制、人员、经费，加强培训，提高监管水平。在乡村聘请食品平安监督员，赐予肯定补助，充分调动工作主动性以发挥作用。（六）切实做好食品平安应急工作。相关监管部门和乡镇要制定出切实可行的食品平安事故应急预案，并报政府备案，做好食品平安应急演练工作，提高突发食品平安防范预警和应对处置实力，统一调配食品平安有效资源，充分发挥食品平安综合协调与监管作用。友情提示：本文中关于食品平安调研报告给出的范例仅供您参考拓展思维运用，食品平安调研报告：该篇文章建议您自主创作。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页