市规划建设局年度工作总结和2022年工作思路.docx

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1、市规划建设局年度工作总结和2022年工作思路市规划建设局年度工作总结和2022年工作思路一、xxxx年工作总结xxxx年，我局在桐乡市委市政府和上级行业主管部门的正确领导下，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕年初制定的目标任务，不断完善机制体制、优化服务质量、提升行业管理水平、强化内部管理，主要工作包括以下几方面：（一）规划体系不断完善，城乡建设协调推进一是加快实施五区联动战略。按照既定目标，xxxx年五个区块建设工作稳步推进，尤其作为核心区块的中心商务区，在基本完成拆迁工作的同时，六地块除一号地块已竣工开业外，其余五个地块也均已陆续开工建设。二是加大各类规划编制力度。科学指导城

2、镇总体规划的编制，修编了xx镇、xx镇、xx镇的城镇总体规划，论证通过了xx镇、xx镇的城镇总体规划；先后完成了振西港区控制性详细规划、梧桐工业园区二期控制性详细规划等市区多项重点规划以及高桥高铁新区分区规划、站前区控制性详细规划等城镇多项重点规划。截止xxxx年底，市区和城镇的控规覆盖率分别达到xx%和xx%以上。三是稳步推进两新建设。上半年完成了新一轮的村庄规划编制工作，按照嘉兴要求确定了xx+xxx个规划点。在此基础上，指导各镇街道加快推进农房集聚和两新建设工作，各镇街道均确定了新社区示范点，并按责任书要求快速推进实施工作，全年全市实现农房改造集聚xxxx户。（二）服务方式不断丰富，两大

3、行业取得新突破建筑业方面，xxxx年有x项工法被评为省级工法，实现了我市建筑企业创省级工法零的突破，此外我市有xx项工程获得南湖杯优质工程奖，x项工程获得钱江杯优质工程奖，x项工程获得省市政金奖优质工程奖。作为行业主管部门，在优化服务上也下了很大功夫，包括对不具备学历但符合相关条件人员开展了再教育培训，对桩基检测、建筑材料检测等相关收费进行了减免，组织相关人员赴外地做好企业与当地政府的协调沟通工作等，助推企业拓展市场，目前我市施工企业省外业务范围已涉足x、x、x、x、x、x、x等省份。房地产业方面，一是贯彻实施扶持政策。xxxx年初，市政府对房地产扶持政策进行了修订完善，进一步加大了扶持力度，

4、我局通过多种形式贯彻实施。二是完善网上备案系统。xxxx年重点对房屋买卖合同网上备案系统进行了完善，实现了项目网上备案全覆盖。三是完善销售平台。xxxx年首次组织三家企业参加了省房博会，大力宣传桐乡人居环境，扩大了市场影响范围，x天时间预约登记达xxx户，签订协议xx份，实现了预期目标。此外今年举办的家博会和房展会也较往年有新突破，尤其是房展会，在销售面积和销售金额上均在去年基础上翻了一番。由于各方面措施到位，两大行业发展形势较好，相关数据创历史新高。据统计，xxxx年全市商品房销售面积xxx.xx万平方米，同比增长xxx.xx%，销售额达xx.xx亿元，同比增长xxx.xx%；其中商品住宅销

5、售面积xxx.xx万平方米，同比增长xxx.xx%，销售额达xx.xx亿元，同比增长xxx.xx%；实现建筑业总产值xxx.x亿元，同比增长xx.x%，实现市外产值xx.x亿元，同比增长xx%，实现利税x.x亿元，同比增长xx%，顺利完成了建筑业总产值确保xx亿元力争xxx亿元的年度目标。（三）长效机制不断健全，城乡人居环境不断改善开年以来，我局继续加大了基础设施建设力度，市政公用事业长效管理机制不断健全。天然气管网建设方面，完成市区中压管线xx.xx公里和低压管线xx.xx公里。污水管网建设方面，按照年度目标，共建设市级污水管网xx.xx公里，外排工程xx公里，镇级污水管网xx.xx公里，建

6、成泵站x座，实现了xxx家企业的污水入网工作，全面完成年度建设任务。生活垃圾处理费收集方面，xxxx年通过完善督查机制，建立健全收费制度，征收工作进展顺利，全年累计征收生活垃圾处理费xxxx.x万元，与xx年相比，增收xxx多万元。绿化管养方面，除做好一把剪刀范围内三大类绿地的日常养护管理外，全力做好了国家级园林城市复查迎检工作，并于xxxx年x月顺利通过复查。（四）民生工程深入实施，弱势群体权益进一步得到保障开年来，我局以深入开展学习实践活动为契机，着力实施民生工程，多项热点难点问题取得突破。针对一直困扰老城区居民的积水问题，实施了老城区积水改造工程，共投入资金xxx.x万元，远远小于预期的

7、xxx万元，且改造效果良好，受到社区居民普遍赞誉；针对住房保障工作中存在的问题，xxxx年我局加大了廉租房建设力度，同时修订了经济适用房实施细则，增加了经济适用房货币化补贴等内容。全年实施廉租住房保障家庭xx户，审核通过经济适用住房保障家庭xxx户，实施货币补贴xx户，实物配售xx户，新开工经济适用房x.x万平方米，实施旧小区改造x万平方米，建造农民工工寓x.x万平方米。针对小区物业管理问题，xxxx年转发了前期物业管理招标投标管理暂行办法和x省住宅物业保修金管理办法，对新建竣工住宅小区收取物业保修金，全市共收起物业保修金xxx.xx万元；针对白蚁防治对环境带来的负面问题。开展了IPM白蚁监测

8、-控制系统试点，取得阶段性成果，为这一技术大面积推广创造了条件。针对民工工资清欠工作中碰到的问题，修订了桐乡市建筑业企业劳动用工和工资支付管理实施意见，增加了建设单位在维护民工合法权益和社会稳定方面的义务，加强了外地进桐施工企业的管理，完善了建设方保证金缴纳上的制度，通过发放桐乡市建筑业农民工学习读本，进一步提高了农民工自我保护意识，截至目前，农民工上访讨薪事件较往年明显减少，严重程度也有所降低；针对安全生产监管中存在的问题，进一步加大了建筑工程安全隐患排查力度，及时召开安全生产工作会议，同时通过开展各类工地创建，夯实了工程现场规范化管理基础，目前已申报创建平安工地xxx项，实行数字化监控工程

9、xx项，绿色工地年创建率将达xx%以上，截至目前，未发生指标内的死亡事故，安全生产事故发生率明显下降。（五）内部管理不断强化，工作效能进一步提高一是加强干部队伍建设。通过开展中层干部军事化训练、岗位廉政防控体系建设、党风廉政与惩防体系建设等多种活动，进一步提升干部队伍素质，全面系统地推进全局的效能建设、作风建设和廉政建设，截至目前，未发生一起违规违纪案例。二是简化程序提高服务效率。一方面通过开展三简化、三加快工程，进一步精简审批环节；另一方面通过与濮院镇签订关于部分规划许可初审权委托的备忘录，合理调整了市镇两级审批权，有效减少审批环节。三是倡导厉行节约。全面贯彻上级政府关于厉行节约，转变作风相

10、关精神，提倡无纸化办公，通过运行电子办公系统和综合行政审批系统，大幅减少了办公用纸，同时提出了八严格行动措施，有效压缩局机关和下属单位各项经费支出。四是实现档案管理工作升级达标。xxxx年档案管理工作在去年升级成功基础上，进一步加大了软硬件投入力度，对库房档案资料进行了全面整理和完善，局档案室和城建档案馆分别顺利通过档案管理工作省一级和省二级达标验收，为今后城建档案的更好利用创造了条件。五是法制宣传依法行政工作有效推进。深入开展x法制宣传月活动，推进内部行政执法工作；实施行政许可听证程序，加强行政执法监督，落实行政复议、行政诉讼、答辩、应诉等工作；进一步规范拆迁工作，维护人民群众合法权益。六是

11、积极开展基层满意站所评选活动。对照基层满意站所评选的有关条件，我局推荐规划管理处争创省级基层满意站所。总的来看，xxxx年规划建设工作取得了一定的成绩，但个别工作仍然存在一定的问题和不足。如行业监管方面，规划、房产和建筑工程的监管上仍然存在一些不足，房地产开发建设过程中擅自变更规划、违规销售、违规施工等现象时有发生，给相关行业的持续健康发展以及社会和谐稳定带来了一定负面影响，特别是xxxx年下半年，建筑及房地产领域由于违法违规建设、销售引发了多起群体性上访事件，不但给我们的日常工作开展造成了极大影响，而且给我们带来了较大的社会压力；实施五区联动战略方面，由于五个区块存在众多建设主体，多头开发导

12、致建设时序比较混乱，影响到了五区联动战略能否顺利实现；队伍建设方面，部门内个别同志在树立个人形象方面，在执行效能建设、作风建设、廉政建设方面仍然存在一定问题，等等。二、xxxx年工作思路（一）强化规划引领作用，推进城乡建设统筹发展借鉴苏南等地城乡建设发展模式，确保城乡建设协调发展，在完善规划体系的基础上，强化规划的引领作用， xxxx年规划工作的重点是：一是加快中心城市控制性详细规划编制工作。按照五区联动的中心城市发展战略，xxxx年我局将努力实现中心城市控制性详细规划全覆盖，在完成城市中心区控规报批基础上，着手对市区西片约xx平方公里进行控规编制，以及振东革新区块、庆北传媒大学周边区块的控制

13、编制工作，以全面指导项目建设。加快推进中心商务区x-x号地块建设，启动x-xx号地块建设。二是全面推进城镇总规和详规编制工作。在市域总体规划指导下，根据各镇产业发展特点和规划，合理修订城镇总体规划，xxxx年力争完成xx、高桥、xx、xx等城镇总规修编工作，启动xx镇城镇总规修编，同时加快各镇控制性详规编制，特别是高起点规划好临杭经济开发区和高铁新区两大区块，确保全市城镇控规覆盖率达到xx%以上。三是加快推进农房集聚和两新建设。按照xx+xxx村庄规划点的总体布局和一村一景规划要求，对新市镇农居点和现代化新社区的修建性详细规划编制做好技术指导工作，同时按推进农房改造集聚工作目标责任书要求督促各

14、镇街道加快推进农房改造集聚，并就两分两换工作作进一步研究，如集体土地房屋产权流转等，为完善相关政策、加快推进两新建设搞好配合。四是强化措施维护规划的刚性指导作用。针对当前规划实施过程中受到各种因素干预、各建设主体随意调整规划设计方案情况较多的现状，为进一步提高规划的严肃性，抓紧制定规划条件核提办法、规划条件变更管理办法及一系列配套制度，对规划条件的核提、规划条件变更的条件及程序等作出严格规定，下一步我局将在严格实施这些制度的基础上，继续强化批后管理工作，确保项目按规划建设。五是尝试拟定城市规划年度实施计划。为加强城市建设管理与城市规划的衔接，保障城市规划的有效实施，我局尝试拟定城市规划年度实施

15、计划。计划将依据我市城市总体规划和近期建设规划确定年度城市发展与建设计划。明确年度城市发展目标和建设重点，提出年度规划编制计划，重点确定基础设施、园林绿化和公共设施等建设项目，建议落实住房建设用地和出让、收购储备土地的空间位置。通过拟订年度实施计划，进一步增强规划引导作用和刚性指导作用，有序推进城市建设。（二）加大扶持监管力度，引导建筑行业科学发展针对我市建设规模稳中有降的现状，继续引导建筑企业坚定不移地实施走出去发展战略和多元化经营战略，巩固现有市场份额，提升市场拓展空间。进一步加大建筑行业整合力度，通过兼并、重组、收购等方式，顺势淘汰一批小企业，培育我市建筑龙头企业，力争到xxxx年底前，

16、一级施工总承包企业达到x家，二级施工承包企业达到xx家，新增劳务分包企业xx家，龙头骨干企业占比xx%以上。xxxx年全市建筑业总产值力争xxx亿元以上，市外产值xx亿元以上，创税利x亿元以上。继续深入开展创优夺杯活动，提高企业创优夺杯的积极性，xxxx年争创国优工程x项，省优工程x-x项，省级标化工地x-x个，嘉兴市优工程x-x项。同时加强行业监管，在建设工程招标活动中加强IC卡管理，充分发挥其效用；不断完善对专家评委的管理工作，通过一系列手段，对评标工作及评标专家实施有效的监督管理；进一步规范招投标代理行为，提高代理机构专业程度，确保代理质量。进一步加大质量安全隐患治理力度，建立企业安全管

17、理考核机制，全面落实分户验收制度，规范工程质量投诉处理程序，全面推行建设工地数字化管理，从源头上控制质量安全事故发生。（三）抓住行业发展机遇，全面优化房地产市场环境xxxx年房地产市场格局已发生根本转变，卖方市场取代买方市场，因此xxxx年房地产行业管理工作重点也将由重扶持向重监管转变。一是加强监管打击违法违规行为。随着房地产市场的升温，各种违法违规行为也有所抬头，因此，xxxx年我局将把加强房地产市场监管放在重要位置，主要通过组织专项检查、完善透明楼市网等手段，对虚假宣传、捂盘惜售，违规销售等行为进行重点打击。同时加强室内装饰装修管理工作，对从事城镇住宅室内装饰装修工程的企业进行从业资质登记

18、备案，清理无从业资质的装饰装修企业。二是积极推行市场化物业管理机制。进一步理清业主委员会、开发企业、物管企业三者在物业管理中的责、权、利，有效化解物业管理中的矛盾纠纷。全面开展新建房产开发项目的前期物业管理实施招投标工作，解决前期物业管理中物业公司归属开发单位带来的各种问题。三是优化服务平台扩大市场影响力。在总结家博会、房展会、省房博会办展成果的基础上，进一步创新办展特色，提高办展质量，引领住房消费，扩大桐乡城市影响力，吸引更多的市外人士来桐投资购房。（四）加强重点基础设施建设，健全市政公用长效机制以提升城市品位、改善城乡人居环境为重点，xxxx年市政公用事业管理工作的重点包括：一是完善一把剪

19、刀工作机制。在加强绿化养护队伍建设的同时，计划对尚未实施绿化移交的梧桐街道、交通局及公投集团进行协调沟通，督促其保质保量完成绿化移交工作，并争取尽快将所在符合标准的绿地进行移交接管。二是实施世纪大道绿化改造工程。针对中心城市绿化品级较低的现状，计划逐步通过绿化改造提升绿化档次，xxxx年计划对窗口道路世纪大道的绿化进行全面改造，计划载种树径xx-xxCM的香泡、香樟等树种xxxx株，总投资约xxx万元，以此提升桐乡城市形象。三是继续推进污水处理尾水外排工程和垃圾费征收工作。根据xxx工程总体规划要求，xxxx年继续落实责任，督促各镇街道按计划推进二、三级污水管网建设，督促水务集团加快推进尾水外

20、排工程，xxxx年计划投资x.xx亿元，建设污水管网xx公里。做好污水入网企业计划指标的确定以及具体落实等工作，确保全市工业和污水入网率均达到上级下达的目标。同时继续加强生活垃圾处理费征收工作，着力完善征收工作机制，创新征收方式方法，不断加大工作力度，确定全年垃圾处理费征收目标与xx年相同。四是不遗余力推进城乡供气一体化工程。加强与xx天然气公司联系，着力督促公司加快天然气管网建设，除按计划推进既有项目管线工程建设外，重点解决好供气总量不足问题，想方设法启动桐乡至乌镇次高压管线工程建设，并就管线接驳问题继续加强与嘉兴方面的协调沟通。继续实施小液化气质量整治与规范工作，认真按照行业标准推进小液化

21、气供应站建设，加强送气工培训，加大对非法经营小液化气活动的打击力度，净化供气行业环境，确保燃气运营安全有序。（五）着力解决热点难点问题，深入实施民心工程一是继续深入实施住房保障工程。根据上级政府部门有关住房保障规定，进一步降低准入门槛，提高城镇廉租住房保障率，基本实现应保尽保。xxxx年计划新增廉租住房保障家庭xx户；同时不断完善经济适用房制度，加大经济适用房货币化补贴力度，确定 xxxx年货币化补贴户数为xx户，同时建造经济适用房xxxx平方米，满足经济适用房实物申购需求。二是继续实施旧小区封闭式改造工程。按照旧小区封闭式改造三年规划，会同市政法委对全市剩余旧小区实施封闭式改造，为加强旧小区

22、安全和治理工作打好基础。三是抓好次新小区车位改造工作。在总结世纪花苑小区车位改造经验成果基础上，坚持依法依规办事、尊重业主意愿原则，积极稳妥地推进其他存在类似问题小区的停车位改造工作，以有效解决因私家车激增带来的社会问题。四是系统抓好农民工工资清欠工作。充分利用民工学使用这一平台，提高农民工自身素质和法律意识。进一步完善农民工工资发放保障机制，完善农民工工资拖欠预防机制，实现清欠工作由事后集中清理向日常监管转变，同时督促企业加强内部管理，防范恶意讨薪事件发生，在维护农民工自身权益的同时力争不发生因薪引发群体性上访等恶性事件。（六）完善内部管理机制，不断提升行业管理水平当前，随着社会经济各方面的

23、不断发展，作为规划建设部门在行使管理职能方面的一些不足和漏洞也逐步显现出来，最近房地产领域一系列事件的发生，也是我们规划建设部门在管理机制体制方面存在问题的集中体现，因此，今年我局将理顺内部管理体制、完善相关制度、提高干部队伍综合素质列为明年工作的重点之一。一方面，完善配套制度，使管理水平得到全面提升。对规划建设各个环节的管理制度和方法手段进行全面梳理，出台一批新的规章制度，使之全面适应行业发展要求，重点是建设工程从招投标到项目竣工这一阶段的审批及批后管理制度建设，着力打造项目全程监管。即建立规划、建管、房产三位一体的监管机制，在完善规划配套制度的基础上，出台规划批后监管和强化建筑质安监管的一

24、系列制度，确保工程建设监管无漏洞，从源头上杜绝类似巴黎都市、汇宇都市等事件的发生。另一方面，强化教育培训，提升干部队伍综合素质。针对当前涉及规划建设工作的信访事件较多、维稳工作形势严峻的现状，把提高干部队伍综合素质放到重要位置，除加强平时职业道德教育、廉政教育外，重点是加强应急事件处理的培训教育，提高全体干部在应对处理群体性上访事件、协调和化解矛盾方面的能力，以有效遏制规划建设部门信访事件上升势头。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页