全县整顿和规范市场经济秩序年度工作要点.docx

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1、全县整顿和规范市场经济秩序年度工作要点全县整顿和规范市场经济秩序年度工作要点全县整顿和规范市场经济秩序年度工作要点 为维护广阔消费者和经营者合法权益，依据全国及省、全市整顿和规范市场经济秩序电视电话会议统一部署，_年全县整顿和规范市场经济秩序工作接着坚持标本兼治、着力治本的工作方针，实行全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制，紧紧围绕关系人民群众切身利益和国民经济发展全局的突出问题，强化措施，落实责任，依法行政，突出重点，着力构建和谐的市场环境。 一、以实施食品药品放心工程为重点，进一步加大食品市场监管力度 （一）全面实行国务院和省政府关于进一步加强食品平安工作的确定

2、，大力加强食品平安监管 1、根据_省食品放心工程三年规划（_——_），加强执法协调与协作，深化开展各类食品平安专项整治，依法查处危害食品平安的大案要案。强化政府和部门监管责任，落实监管工作责任制和责任追究制。加强食品平安信用体系和评价体系建设，逐步完善食品平安信息监测和通报机制。加大宣扬教化力度，组织开展全县其次个食品平安宣扬周活动。 2、实施食品质量卫生平安辖区监管责任制，强化对食品生产企业的监管。建立和完善食品卫生标准体系，严格实施食品平安市场准入制度，推动_类食品的市场准入工作。进一步强化畜禽定点屠宰和肉品流通秩序监管，规范对食品生产经营企业的卫生许可。 3、加强

3、对流通环节重点品种、重点场所和重点区域的监管。重点品种是奶制品、豆制品、水产品、粮、油、肉、酒、蔬菜、水果等，重点场所是集贸市场、超市、加工作坊、小食品店等，重点区域是社区、城乡结合部、农村市场等。要定期不定期开展集中整治活动，加强对进口食品的检验检查.逐步建立和完善食品流通环节平安监测体系。深化推动三绿工程建设，大力培育农副产品绿色批发市场。 4、实施食品平安行动安排，开展卫监行动，加强对宾馆、餐饮业、学校食堂的监管。推行食品卫生监督量化分级管理制度，开展食品卫生、食源性疾病监测，定期发布食品平安预警信息。 （二）整顿药品和医药器械市场秩序。 主动推行 GSP 认证，全面监督实施药品经营质量

4、管理规范。开展对药品、医疗器械及其广告的专项治理活动。充分发挥药品监管联合打假长效机制和区域协作网的作用，消退监管盲点。巩固和扩大农村两网建设成果，提高对农村市场监管的覆盖率。 食品药品放心工程由县食品药品监督管理局牵头，县卫生局、公安局、质监局、工商局等相关部门协作实施。 二、以打击制售假冒伪劣商品为重点，进一步规范市场经营秩序 （一）接着组织开展打击制售假冒伪劣商品的专项整治行动。以日用消费品、农资、种子、汽车和汽车配件、成品油、建材等重要物资为重点，全面开展市场清理和检查，严厉打击各种制假售假、危害群众生命财产平安的违法.犯罪行为。 此项工作由县工商局牵头，县农委、公安局、质监局等相关部

5、门根据各自职责制定工作方案并负责落实。 （二）加强税收监管。以打击偷税、逃税、骗税等违法犯罪活动为重点，以查处大案要案为突破口，开展税收专项整治，严厉打击虚开发票和制售假发票等违法犯罪行为，加强税收执法队伍建设，规范税收执法行为，强力推动依法治税。 此项工作县国税局、地税局详细负责。 （三）严厉打击商业欺诈行为。开展广告专项整治行动，加强对广告行业的管理，规范广告发布程序，明确广告主、经营者和发布者的责任，提高社会的广告诚信意识。重点整治各类违法违规的虚假广告。建立和完善广告分级监测制度，形成快速反应和查处机制。 打击各种非法敛财的违法犯罪行为。建立防范商业欺诈的预警和处置机制，预防和打击各种

6、商业欺诈行为。开展合同欺诈专项治理，爱护合同当事人的合法权益。严厉查处通过以消费储值等名义、用高额回报为诱饵、通过中介组织发布虚假信息等手段骗取钱财的违法行为，规范特许经营行为，打击以加盟特许经营，组织特许经营展会为名的商业诈骗行为。严厉打击各类传销和变相传销行为。 打击商业欺诈活动由县工商局牵头，县建设局、公安局、广电局等相关部门协作实施。 （四）开展反不正值竞争活动。实行反垄断法，加大对部分垄断行业的强制交易、强制服务行为的查处力度。肃穆查处在商品购销和生产经营中的不正值竞争行为。 此项工作由县工商局牵头，县政府法制局协作。 （五）整顿建筑市场秩序。进一步加大对清欠工程款和支付农夫工工资的

7、督查力度，规范建筑市场招投标工作秩序，完善举报投诉受理体系。此项工作由县建设局、劳动和社会保障局负责。 （六）规范交通市场秩序。开展打击非法营运的专项治理行动，整顿道路交通运输市场.严格开展超限超载专项检查，确保运输市场平安。加强对从事交通运输业人员的资格管理。 此项工作由县交通局牵头，县建设局、公安局、工商局等部门协作。 （七）整顿市场价格秩序。加强对涉农项目的价格和收费监管，防止农夫负担反弹。接着实行收支两条线，保持物价相对稳定。整顿和规范行政事业性收费、中介服务收费及房地产市场的价格秩序，深化水、电，医药和公共事业的价格改革。 此项工作由县物价局牵头，县财政局、监察局等部门协作。 （八）

8、加强金融监管，防范金融风险。此项工作由县人行、银监办负责。 三、以规范医疗卫生市场为重点，切实保障人民群众身体健康 （一）严厉打击非法行医活动、整治虚假医疗广告，规范医疗服务市场，逐步建立整治医疗市场的长效监管机制。 （二）加大对采供血机构和医疗机构临床用血的监管力度，重点规范血液和原料血浆的采集、检测和供应行为，依法严厉打击从事非法采供血的血头、血霸，切实保障人民群众临床用血和血液制品的平安。 （三）严禁非法运用 B 超进行胎儿性别鉴定，禁止非医疗及计生须要终止妊娠。 整顿医疗卫生市场由县卫生局牵头，县食品药品监管局、工商局、监察局、公安局、计生委等部门协作。 四、坚持标本兼治，建立长效机制

9、 （一）仔细贯彻行政许可法，促进政府职能转变。坚持市场开放原则，激励公开、公允、公正竞争，清理地区封锁、行业垄断的各项规定，建立和完善统一、开放、竞争、有序的市场体系，加强对执法行为的法制监督。 此项工作由政府法制局牵头负责，各相关部门协作。 （二）建立并完善监管执法体制。制定出台关于进一步加强市场监管长效机制建设的若干看法，建立和完善长效监管机制。通过建立联合打假制度，增加监管工作的统一性和整体效能；建立主动预防机制，驾驭监管执法的主动权；建立社会诚信机制，推动社会信用建设；建立应急处理机制，加强市场监控和处置；建立责任追究制度，严格实行市场监管责任制，强化监管部门责任，提高执法的实力和水平

10、。此项工作由县政府办公室牵头负责，各相关部门协作。 （三）推动行政执法与刑事司法的有效连接。进一步完善行政执法与刑事司法的连接机制，增加行政执法机关与公安机关和人民检察院之间的工作联系，逐步建立信息共享机制。严格根据行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定，加快案件移送，解决以罚代管、以罚代刑的问题。接着探究和推动多种形式的综合执法，提高执法效率。 此顶工作由县政府法制局、司法局牵头，县公安局、工商局，文化局、国税局、地税局、质监局、食品药品监管局、烟草专卖局、新闻出版局等相关部门协作。 （四）加快社会信用体系建设。开展信用等级评定，推动信用分类监管，实行信用信息公开。加强行业信用自律，促进企业建立

11、信用自律和风险防范制度，规范信用中介服务行业的发展，推行守信褒扬、失信惩戒的社会诚信机制。加快信用法规和基础标准建设，开展诚信宣扬教化，营造诚恳守信的社会氛围。 此项工作县发计委牵头，各相关部门协作。 五、制定工作方案，提高整顿实效 一要加强整规工作队伍和机构建设。各牵头单位要成立特地工作机构并配备专职工作人员，做到机构、编制、经费和办公地点四落实。二要完善各项工作制度。各有关部门要有效行使综合、协调、督办、调研的工作职责，加强对市场经济秩序的基础探讨，逐步建立市场经济秩序的评价指标体系和动态预警机制。三要坚持依法行政。各执法管理部门要树立为民服务的思想，寓管理于服务之中，严禁以罚代管，更不得以权谋私，巧取豪夺，循私枉法。四要形成合力。各牵头单位和协作单位要建立和完善相互沟通、亲密协作、协同作战的工作机制，各司其职，各负其责，共同推动整顿和规范市场经济秩序向纵深发展。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页