在先进制造业专业园区推进会上的讲话.docx

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1、在先进制造业专业园区推进会上的讲话在先进制造业专业园区推动会上的讲话同志们：刚才，我们实地观摩了红旗区xx中德光电产业园、xx芯睿电子科技有限公司等企业和项目，会议通报了今年上半年先进制造业专业园区建设推动状况和xx年度目标考核状况，听取了有关县（市、区）谋划建设专业园区工作汇报，并对考核排名靠前的电池及电动车、高端装备、绿色纤维三个专业园区进行了表彰。希望大家对标先进，奋起直追，加快推动先进制造业专业园区建设。下面，我再强调三点看法：一、认清形势，坚决信念从近年来xx的实践看，先进制造业专业园区符合高质量发展方向，得到了省委、省政府的充分确定；特殊是面对疫情的不利影响，仍旧呈现出足够的韧劲和

2、潜力，更加坚决了我们推动此项工作的信念和决心。（一）建设先进制造业专业园区是推动高质量发展、构建现代产业体系的重要支撑。从xx年提出建设先进制造业专业园区以来，在各级各部门的共同努力下，呈现出从无到有、从小到大的可喜改变，主营业务收入增速连续三年保持在25%以上。今年上半年，在全市工业生产经营受到严峻冲击、经济效益大幅下滑的背景下，专业园区共实施项目209个，总投资548亿元，同比增长13%；完成投资74亿元，同比增长1%。主营业务收入逆势增长，达到12%，充分彰显了高端化、绿色化、智能化、融合化的比较优势。（二）建设先进制造业专业园区是加快补齐县域经济发展短板的关键一招。县域经济是制约我市高

3、质量发展的突出短板，多数县（市）没有结合自身特色和优势，一以贯之培育主导产业，忽视了产业发展的科学性、规律性和可持续性，工作不聚焦、存在短期行为，导致产业支撑不强，县域经济没有挺起脊梁。我们推动先进制造业专业园区建设，就是要打造县域发展的千斤顶，为提升全市县域经济发展水平找到过河的桥和船。而有的园区三年多基本没有进展，被降级的三个园区目前也没有看到改进的举措，普遍存在缺龙头、缺项目、缺平台、缺机制等突出问题。不行否认，有部分园区基础较差，但更重要的是有些县（市、区）主要负责同志对此项工作相识不到位，工作不重视，有的甚至就没有系统探讨谋划，根本就不想干事。（三）建设先进制造业专业园区是在危机中育

4、新机、于变局中开新局的战略选择。先进制造业专业园区是以保促稳、稳中求进、进中蓄势的重要举措，一方面，制造业是我们的本钱，创建了全市一半以上的税收、三分之一以上的就业，建设先进制造业专业园区是做好六稳工作、落实六保任务的重要抓手。特殊是随着全球新一轮科技革命和产业变革向纵深发展，先进制造业、战略性新兴产业已成为新一轮竞争的竞技场。近年来，我们把握新一轮科技与产业发展方向，围绕先进制造业专业园区，在新型动力电池、氢能等新能源和数据、基因、细胞、人工智能等新资源领域进行布局，实施了一批高质量项目。上半年，战略性新兴产业投资同比增长159.8%，占工业投资比重由去年同期的6.3%提高至17.4%；高新

5、技术产业增加值同比增长4.3%，总量占规模以上工业增加值51.5%。我们要保持战略定力、增加发展信念，在区域发展格局重塑的重要关口抢占先机，努力在危机中育新机、于变局中开新局。二、稳中求进，蓄势赋能（一）坚持规划引领，推动扩容提质。各县（市、区）要以十四五规划编制为契机，紧密结合正在编制的国土空间规划，科学修编各园区建设规划，争取更多项目进入省、市规划盘子。凡是列入先进制造业发展规划的园区，市资源规划局要依据将来一个时期的发展须要，优先保证用地需求。长垣市、辉县市、卫辉市、红旗区要细心谋划推动起重智能制造、医疗器械、先进塑性成形技术高端装备、包装材料、电子信息等专业园区，9月15日前完成园区规

6、划编制，9月底前完成规划审批；封丘县、延津县、获嘉县、原阳县、xx县要结合自身实际谋划专业园区建设，8月底前要理出思路，拿出方案，今后市政府将定期听取各县（市、区）谋划推动状况汇报。园区规划面积要达到5-10平方公里，起步区不低于3平方公里，制造业固定资产投资强度不低于300万元/亩。各产业集聚区要借鉴先进制造业专业园区121模式，布局建设一批区中园，谋划实施一批先进制造业重大项目，推动二次创业。（二）突出项目带动，强化发展支撑。要加强项目谋划。抢抓国家推动新基建的重大机遇，加快谋划建设一批高质量项目。电波科技城要依托中电科22所天博物联网探讨院，开展5G芯片、射频器件、系统集成等关键设备、技

7、术研发，推动5G天线、平安模组等核心技术产业化；信息通信专业园区要推动中兵通信等有条件的企业开展5G通信基站用热交换系统及5G相关芯片、滤波器等产品研发和产业化；生物医药专业园区要推动华兰生物疫苗、血液制品、单抗产品等研发生产。要加快项目建设。着力解决重协议轻落实、重招商轻推动、重引进轻服务的问题，对已开工的项目，要强化服务保障，促进早投产、早见效；对未开工的项目，要仔细分析缘由，创建开工条件，刚好协调项目推动中遇到的各类问题。下半年要重点抓好科隆新能源电池材料产业园、平煤锂电年产2GWH超晶格软包电池、氢能产业园等119个总投资516亿元的重大项目建设。要抓好项目引进。每个园区全年新引进5亿

8、元以上项目不少于1个、1亿元以上项目不少于3个。今年，要下决心引进一个新能源汽车整车生产企业。各园区要把培育龙头企业作为园区建设的重要抓手，对重点企业要一企一策、因企施策，实行专人、专责、专盯战术，有针对性地解决好企业面临的问题。（三）强化要素保障，厚植发展优势。对于先进制造业专业园区建设，要做到土地指标优先配置、环境容量优先保证、生产要素优先供应、基础设施优先配套、实惠政策优先享受，坚决不移推动六大要素招商条件建设。工业用地收储方面，各园区要提前谋划，与市资源规划局做好对接，完善并严格落实工业用地收储安排，做好工业用地收储的前期开发、整理工作，年内新收储工业用地不得少于500亩。同时，各县（

9、市、区）要强力推动三违三未专项整治，盘活闲置土地资源，提高资源配置效率。标准厂房建设方面，各园区要抓住国家发行专项债的机遇，围绕基础设施建设主动谋划包装项目，每个园区申报专项债项目不少于2个，投资额不少于5亿元。年内新建成标准厂房不得少于5万平方米，为招商企业拎包入住创建条件。创新平台打造方面，各园区要加强与高校、科研院所的联系，设立或共建研发平台、产业探讨院等创新平台，为园区发展供应技术支撑。进一步优化人才发展环境，加强制造业高端人才引进，推动人才带土移植。开放平台建设方面，主动融入黄河流域生态爱护和高质量发展、郑洛新国家自主创新示范区建设、郑新一体化等重大发展战略，依托高博会等平台优势，对

10、外宣扬园区建设理念，深化推介园区建设成效，持续加快开放步伐。投融资平台建立方面，要整合园区内存量资源和各类专项资金，通过注入财政资金、土地资产、国有企业股权等，打造园区投融资平台并壮大其实力。产业基金设立方面，市财政局要在全市已经设立的制造产业发展、产业转型发展、新材料投资、科技成果转化等基金的基础上，着手探讨设立先进制造业专业园区建设母基金；各县（市、区）要设立相应的子基金，引入社会资本，以市场化手段、现代化理念，支持专业园区招商引资、项目建设。要围绕园区主导产业，主动引进风险投资基金，重点支持战略性新兴产业及创新型企业发展。（四）搞好企业服务，优化发展环境。当前，受终端消费市场复原缓慢、内

11、外需求不振、产销订单大幅下滑等因素影响，我市纺织服装、汽车零部件等行业企业承受着较大的压力。各级各有关部门要与企业共克时艰、共渡难关，以更高质量、更高效率的政务服务，帮助企业纾困解难。要保产业链供应链稳定，建立市县领导牵头的链长制，一链一策打通堵点、连接断点，促进产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套、平稳运行。要加强本地配套实力，支持中小微企业进入本地大企业（集团）的供应链，帮助企业做大做强。要补齐产业链短板，瞄准大企业（集团）核心配套外地企业，有针对性地开展产业招商，逐步形成关键链条本地配套，提高抗风险实力，保障产业链、供应链稳定牢靠。要降低企业生产经营成本，不折不扣落实中心减税降费政策

12、，做到该减的减到位，该免的免到位，该退的退到位，该缓的缓到位。用足用好缓缴少缴社保费、贷款展期、延长企业亏损转结年限、缓缴住房公积金等政策，减轻企业压力和负担，帮助企业共度时艰。要破除政策落实中梗阻，坚决查处惠企政策落实中的权力寻租、徇私舞弊等行为，消退政策落实中的堵点痛点难点。先进制造业专业园区、三大改造等惠企嘉奖政策要尽快实现两个到位（奖补资金足额落实到位、县区配套政策到位），切实增加政府公信力，提振企业信念。三、强化机制，狠抓落实坚持动态管理，市园区办要严格落实先进制造业专业园区动态管理看法，充分运用创新的理念、发展的眼光、科学的方法，该晋级的晋级、该降级的降级、该退出的退出，保持园区发

13、展朝气和活力。要大力提倡管委会+公司管理模式，建立敏捷的用人制度和薪酬体系，推动园区实现企业化管理、市场化运作、专业化服务、绩效化考核、特色化发展。强化节点督导，对明确的任务、布置的工作、定下来的事情，市园区办要根据时间节点，紧盯不放、一督究竟。坚决兑现奖惩，对于已经出台的各项奖惩措施，坚决落实到位，市园区办、市财政局要依据先进制造业专业园区xx年度目标考核结果，尽快将嘉奖资金落实到位，同时要在今年嘉奖资金的基础上，明年至少再增加一倍，切实营造料优快牛、鞭打慢牛的深厚氛围。希望全市上下以更加饱满的热忱、更加务实的举措，扎实推动先进制造业专业园区建设，为做好六稳六保各项工作供应有力支撑，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页