天津市危险化学品生产企业安全管理规章制度编制纲要.docx
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1、天津市危险化学品生产企业安全管理规章制度编制纲要天津市危急化学品生产企业平安管理规章制度编制纲要 本文关键词:天津市,生产企业,纲要,规章制度,平安管理天津市危急化学品生产企业平安管理规章制度编制纲要 本文简介:天马行空官方博客:天津市危急化学品生产企业平安管理规章制度编制纲要 本文内容:天马行空官方博客:;QQ:1318241189;QQ群:175569632天津市危急化学品生产企业平安管理规章制度编制纲要编制说明1、依据中华人民共和国平安生产法和国务院颁布实施的危急化学品平安管理条例、平安生产许可证条例的规定,结合国家有关法律、法规,编制本纲要。2、本纲要是危急化学品生产企业(以下简称生产
2、企业)在建立健全平安管理规章制度方面应当达到的基本要求,也是各平安评价机构评价生产企业平安管理制度符合性的基本标准。3、危急化学品生产企业不同于一般的工业生产,与其它工业企业相比,客观上存在着较多的担心全因素。如高温、高压、低温、易燃、易爆、易中毒等。因此,危急化学品生产企业必需仔细贯彻国家颁发的有关法律、法规,对本企业生产过程中客观存在的担心全因素,进行不断探讨,摸清其规律性,制订出适合实际状况的各项平安生产规章制度。由于危化品生产企业涉及面广,各有其特点,随着新技术、新工艺的不断采纳,生产过程会出现很多新的担心全因素,这就须要根据国家要求对企业的相关制度、规程、标准不断地健全,使平安工作适
3、应生产发展改变的须要。本纲要就是为了适应我市危化品生产企业平安管理须要而提出的。4、本纲要是一个指导性文件。各生产企业应依据各自的特点和实际状况,在本纲要的基础上,确定适合本单位的平安管理规章制度种类;在编制平安管理规章制度过程中,要结合各单位实际状况将纲要中所列各项平安管理规章制度的要点加以细化,充溢和完善详细内容。各平安评价机构应依据本纲要对危化品生产企业建立健全平安管理制度的状况进行评价,以确保评价质量。5、本纲要是结合目前本市生产企业管理的实际状况提出的基本要求,并未将国家有关法律、法规和标准的要求全部列出。今后将随着工作的深化而不断充溢和完善,以达到逐步提高危化品生产企业管理水平的目
4、的。6、依据国家有关规定,结合天津市危化品生产企业的特点和现行管理的实际状况,我们根据国务院平安生产许可证条例第六条第一款的要求,对危化品生产企业必需建立的规章制度进行了分类,并提出编制原则和主要应有的内容(分类和制度明细详见天津市危急化学品生产企业平安管理规章制度一览表)。目录一、平安生产责任制41主要负责人平安生产责任制42单位负责人或副职平安生产责任制43企业职能部门负责人及其工作人员平安生产责任制54班组长平安生产责任制55岗位工人平安生产责任制5二、平安生产管理制度61平安教化培训制度62工艺操作平安管理制度63生产要害岗位及重大危急源管理制度74防火防爆管理制度85危急化学品管理制
5、度96物资储存管理制度97电气平安管理制度98平安装置和防护用品管理制度109平安检修管理制度1010防尘防毒管理制度1111厂区交通管理制度1112平安检查制度1213平安事故管理制度1214平安技术措施管理制度1215新建、已建、扩建工程“三同时”管理制度13三、平安生产规定规程131产品平安技术规定132生产装置平安检修规程143化工生产岗位平安操作规程144通用工种岗位平安操作规程15四、编制的格式及基本要求15天津市危急化学品生产企业平安管理规章制度一览表类别序号名称平安生产责任制1主要负责人平安生产责任制2单位负责人或副职平安生产责任制3企业职能部门负责人及其工作人员平安生产责任制
6、4班组长平安生产责任制5岗位工人平安生产责任制平安生产管理制度1平安教化培训制度2工艺平安管理制度3要害岗位及重大危急源管理制度4防火防爆管理制度5危急化学品管理制度6物资储存管理制度7电气平安管理制度8平安装置和防护用品管理制度9平安检修管理制度10防尘防毒管理制度11厂区交通管理制度12平安检查管理制度13平安事故管理制度14平安技术措施管理制度15新改扩工程三同时管理制度平安生产规定规程1生产产品的平安技术规定2生产装置的平安检修规程3化工生产岗位平安操作规程4通用工种岗位平安操作规程一、平安生产责任制平安生产责任制是“平安第一,预防为主”方针的详细体现,是生产经营单位最基本的平安管理制
7、度。它是指将不同的平安生产责任分解落实到生产经营单位的主要负责人或者正职、负责人或者副职、职能管理机构负责人、班组长以及每个岗位工人身上。在编制平安生产责任制时,应依据中华人民共和国平安生产法(中华人民共和国主席令第70号)、中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第4号)、危急化学品平安管理条例(国务院令第344号)和平安生产许可证条例(国务院令第397号)的有关要求及各部门和人员职责分工来确定详细内容,要充分体现责权利相统一的原则,要“横向到边、纵向究竟,不留死角”,形成全员、全面、全过程平安管理的完整制度体系。对身兼数职的人员,可依据其兼职状况,担当其相应各职位的平安生产责任。1主要负
8、责人平安生产责任制1.1明确主要负责人的平安职责。1.2明确工作内容及对其的资格要求。1.3应涉及的责任制内容:1.3.1明确对平安生产责任制责任主体和工作内容的要求(包括建立、健全、执行、检查和修订各阶段)。1.3.2明确对平安生产规章制度和岗位平安操作规程责任主体和工作内容的要求(包括建立、健全、发布、执行、检查和修订各阶段)。1.3.3明确在生产经营活动中,坚持平安生产工作“五同时”原则。1.3.4明确对平安生产投入的要求(必要资源、平安组织机构、人员配置等)。1.3.5明确对平安检查及事故隐患处理的要求。1.3.6明确对事故应急救援预案的要求(组织、制定、实施、完善等)。1.3.7明确
9、对生产平安事故处置的要求(调查、处理、上报)。2单位负责人或副职平安生产责任制2.1明确单位负责人或副职人员范围。2.2明确上述人员的职责范围、所分管的工作内容及资格要求。2.3应涉及的责任制内容:2.3.1明确对各阶段平安生产责任制责任主体和工作内容的要求(包括制定、执行、检查和修订等阶段)。2.3.2明确对平安生产规章制度和岗位平安操作规程责任主体和工作内容的要求(包括建立、健全、发布、执行、检查和修订各阶段)。2.3.3明确对贯彻执行上级指示的要求。3企业职能部门负责人及其工作人员平安生产责任制3.1明确企业职能部门负责人。3.2明确上述人员的职责范围、所分管的工作内容及资格要求。3.3
10、应涉及的责任制内容:3.3.1明确对各阶段平安生产责任制责任主体和工作内容的要求(包括制定、执行、检查和修订等阶段)。3.3.2明确对各阶段平安生产规章制度和操作规程责任主体和工作内容的要求(包括制定、执行、检查和修订等阶段)。3.3.3明确体现在生产经营活动中平安生产工作应同时安排、布置、检查、总结、评比。3.3.4明确对贯彻执行上级指示的要求。3.3.5明确对平安检查(检查、落实、监督、检查记录等)及重大事故隐患管理的要求。3.3.6明确对事故应急救援预案的要求(组织制订、落实)。3.3.7明确对化学品平安技术说明书和平安标签管理的要求。3.3.8明确对年度经营、平安、事故状况(调查、处理
11、、上报)总结的要求。3.3.9完成领导临时交办的工作。4班组长平安生产责任制4.1明确班组长职责范围。4.2明确班组长平安生产责任及资格要求。4.3应涉及的责任制内容:4.3.1明确组织职工学习、贯彻规章制度的要求。4.3.2明确制止违章作业,监督检查本班组内的各种作业,维护正常生产秩序的权利。4.3.3明确班组平安检查的要求。4.3.4明确事故隐患上报的要求。4.3.5明确班组平安教化和交接班要求。4.3.6明确班组设备和平安装置修理、保养的要求。4.3.7明确做好班组记录的要求。5岗位工人平安生产责任制5.1明确岗位职责范围。5.2明确岗位工人平安生产责任及资格要求。5.3应涉及的责任制内
12、容:5.3.1明确仔细学习规章制度及业务学问的要求。5.3.2明确遵守规章制度和操作规程的要求。5.3.3明确有拒绝违章指挥的权力。5.3.4明确有阻挡他人违章作业的权力。5.3.5明确仔细学习和提高事故预防及应急处理实力的要求。5.3.6明确岗位平安检查的要求。5.3.7明确事故隐患上报的要求。5.3.8明确本岗位设备设施保养的要求。5.3.9明确照实做好本岗位记录的要求。二、平安生产管理制度1平安教化培训制度1.1明确适用范围。1.2明确担当主体的职责范围。1.3平安教化管理应涉及的内容:1.3.1明确平安教化形式:结合本企业实际编写相应教材。1.3.2明确平安教化培训的对象(如负责人、管
13、理人员、一般员工、新员工、复工、转岗员工、外来人员、临时工作人员等)。1.3.3明确各类人员接受平安教化的内容(按三级平安教化形式,分别进行思想、政策、法律法规、本企业平安管理制度、平安操作规程、事故教训、平安基本技能、常识等的教化)。1.3.4明确培训应达到的目的及资格要求。1.3.5明确平安教化培训方式(脱产学习或日常教化等)。1.3.6明确培训时间、考核方式。(全员考核、专业培训考核、特别工种培训考核等)。1.3.7明确必需持证上岗人员范围(如危急化学品生产单位的法定代表人或主要负责人及平安生产管理人员应经过国家授权部门的专业培训,取得合格证书方能从事生产管理活动;单位其他从业人员应经过
14、专业培训,取得合格证书方能上岗;特种作业人员经国家授权部门的专业培训,取得特种作业合格证书方能上岗、班组长以上干部培训考核持证上岗)。1.3.8明确考核记录备案及奖惩。2工艺操作平安管理制度2.1明确适用范围。2.2明确担当主体的职责范围。2.3工艺平安管理制度应涉及的内容:2.3.1明确工艺操作对象。2.3.2明确操作者必需遵守工艺纪律,不得擅自变更工艺流程及指标,不得随意拆弃和解除平安附件和联锁装置。2.3.3明确在生产运行中,严格平安纪律,禁止无关人员进入操作岗位,动用生产设备设施和工具。在异样状况下,可以先处理后报告,不行随意交接班。2.3.4明确在开车生产前需进行各类平安检查,达到开
15、车条件方可开车。开车中要亲密留意工艺改变和设备运行状况,发觉异样刚好处理,严禁强行开车。2.3.5明确停车方案(如系统降压、降温)要留意易燃、易爆、易中毒等危急化学物品的排放和扩散,防止造成事故。冬季停车后,要实行防冻保温措施,留意低位、死角及水、蒸汽管线、阀门、疏水器和保温管的状况,防止冻坏设备。2.3.6明确紧急状况的妥当处理,按步骤紧急停车,实行措施防止系统超温、超压、跑料及机电设备的损坏。发生火灾、爆炸、大量泄漏等事故时,应首先切断泄露源,同时快速上报。3生产要害岗位及重大危急源管理制度3.1明确适用范围。3.2明确担当主体的职责范围。3.3生产要害岗位及重大危急源管理涉及的内容。3.
16、3.1明确生产要害岗位及重大危急源确定的依据。3.3.2明确生产要害岗位及重大危急源涉及的范围(易燃、易爆、危急性较大的生产岗位、仓库、珍贵机械、精密仪器场所,关系企业生产命脉及员工生命平安的岗位、设施。生产场所和仓储危急化学品数量达到或超过重大危急源辨识GB18218-2000所规定的临界量)。3.3.3明确生产要害岗位及重大危急源平安管理制度、措施。3.3.4明确生产要害岗位及重大危急源紧急事故抢险预案的实施措施和演练。3.3.5明确生产要害岗位及重大危急源的报批程序。3.3.6明确进入生产要害岗位及重大危急源,必需实行登记制度(包括平安检查、修理、参观等,要有专人陪伴)。3.3.7明确施
17、工、检修作业时,要设监护人,搞好平安保卫工作。3.3.8明确依据国家有关规定,在生产要害岗位及重大危急源安装检测报警装置。3.3.9明确生产要害岗位及重大危急源发生事故时的报告制度及奖惩。4防火防爆管理制度4.1明确适用范围。4.2明确担当主体的职责范围。4.3防火防爆管理应涉及的内容:4.3.1生产装置4.3.1.1明确厂房、建筑、电气设备必需符合危急化学品防火防爆的要求。4.3.1.2明确生产设备、管道、阀门等必需符合危急化学品防火、防爆、防中毒的要求。4.3.1.3明确在生产过程中,按危急化学品分类的要求设置监测报警系统并连锁,同时设置手动、自动限制系统。4.3.1.4明确输送易燃物料、
18、放空易燃气体(蒸气),输送惰性气体和助燃气体及有爆炸危急的生产设备储存设备的平安防火防爆装置。4.3.1.5明确防止大量易燃易爆物料突发性进入下水系统的平安装置措施。4.3.2动火用火的管理4.3.2.1明确动火用火的范围及场所。4.3.2.2明确固定动火区域内的防火管理措施并设置明显标记及专人管理。4.3.2.3明确动火用火的审批程序,负责审批部门的职责及动火证的审批。4.3.2.4明确动火作业实行三级管理制,(1)特别动火:指易燃、易爆生产装置和罐区等重要部位。(2)一级动火:易燃、易爆区域的动火作业。(3)二级动火:指一级动火及特别动火以外的动火作业。4.3.2.5明确动火证有效时间,动
19、火的地点部位,实行的有效牢靠措施。(取样、分析、气体吹扫,平安防火措施)。4.3.2.6明确动火现场监察(动火前的打算、动火中不违章、动火后现场清理)。4.3.2.7明确节假日及生产不正常状况下,动火应升级管理。4.3.3消防组织与设施4.3.3.1明确消防管理组织机构。3.3.3.2明确各级人员的责任。4.3.3.3明确专职、义务消防组织。4.3.3.4明确建立消防档案及档案内容。4.3.3.5明确消防检查要求。4.3.3.6明确防火的基本要求(如防雷、防静电、用火管理等)。4.3.3.7明确消防器材的放置地点、器材种类、数量的要求。4.3.3.8明确消防设施的维护保养方式、方法。5危急化学
20、品管理制度5.1明确适用范围(涉及到的生产过程等环节)。5.2明确担当主体的职责范围(如各级人员职责范围)。5.3明确单位和人员应具备的条件及资格要求。5.4危急化学品管理应涉及的内容。5.4.1明确应执行的国家法律、法规、国家标准和行业标准。5.4.2明确生产、运用储存的要求。5.4.3明确平安技术措施要求。5.4.4明确个人防护措施的要求。5.4.5明确抢救的要求。5.4.6明确装卸与运输的要求。5.4.7明确报废处理的要求。6物资储存管理制度6.1明确适用范围。6.2明确担当主体的职责范围。6.3明确物资储存管理制度涉及的内容。6.3.1明确物资储存场所的建筑设计,应符合国家规范标准的要
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