xx区优化营商环境三年行动实施方案.docx
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1、xx区优化营商环境三年行动实施方案 xx 区优化营商环境三年行动实施方案 为全面贯彻党中心、国务院和天津市委、市政府关于深化放管服改革、优化营商环境的决策部署,深化落实优化营商环境条例和天津市优化营商环境条例,根据天津市优化营商环境三年行动安排工作要求,结合我区工作实际,制定本实施方案。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记对天津工作三个着力重要要求为元为纲,深化贯彻党中心、国务院和天津市委、市政府关于深化放管服、优化营商环境的决策部署,紧紧围绕政务环境、市场环境、法治环境、人文环境四个维度,以新发展理念
2、为指引,坚持问题导向、目标导向、结果导向,对标先进地区、看齐最优标准、补齐弱项短板,用三年时间,使xx 区营商环境达到市场化、法治化、国际化一流标准,不断激发企业发展活力,持续增加城市吸引力,全面推动绿色生态示范区、会展经济功能区、创新发展聚集区建设,努力打造营商环境最优区、市场机制最活区、改革探究领跑区,加快推动 xx 绿色高质量发展。 二、重点任务 (一)打造便捷高效的政务环境1 1 优化企业开办服务(1)加快推动一网通办。依托企业开办一窗通平台,推动企业开办、变更、注销等登记事项一网通办,申领营业执照、免费刻制印章、申领发票、社保登记、住房公积金开户登记等全流程网上申请,1 个工作日内办
3、结,供应企业档案容 e 查服务。落实证照分别改革要求,全面推行经营范围自主申报制度。(区市场监管局牵头,区政务服务办、公安 xx分局、区税务局等有关单位按职责分工落实)(2)扩大电子营业执照等应用。将电子营业执照作为网上办理各类政务服务事项以及招投标、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段,能通过在线核验的,不再提交纸质营业执照及复印件。免费为更多市场主体发放税务 UKey,扩大电子印章、电子发票应用领域。(区市场监管局牵头,区政务服务办、区委网信办、公安 xx 分局、区税务局等有关单位按职责分工落实)(3)简化注销企业手续。全面开展企业简易注销登记。通过一网通办实现企业注销全流程涉及
4、部门间数据互通共享。在申请注销登记前,允许企业撤销通过国家企业信用信息公示系统发布的清算组备案和债权人公告。(区市场监管局牵头,区税务局、区政务服务办按职责分工落实) 2 2 提高项目开工建设效率(4)深化工程建设项目审批制度改革。落实区域评估、联合测绘等改革措施,推行多评合一、多测合一办理模式。进一步压缩审批时限,一般社会投资工程建设项目从项目备案到取得施工许可证不超过60天。深化施工图审查改革,对功能单一的社会投资厂房、一般仓库项目,进一步扩大新建、扩建单体建筑取消施工图审查实施范围,实行告知承诺制。优化轨道交通建设项目审批和重大变更审批政策。(区住房建设委牵头,区发展改革委、规划资源 x
5、x 分局、区政务服务办、区工业和信息化局等有关单位按职责分工落实)(5)扩大快速审批机制应用范围。扩大社会投资低风险项目范围,实行快速审批机制,大力推行告知承诺制。提高规划编制科学性,落实项目前期策划生成机制。推行用地清单制改革,在土地出让前,统一组织实施各项评估评价,建设单位依据清单即可开展工程方案设计。(区住房建设委牵头,规划资源 xx分局、区政务服务办等有关单位按职责分工落实)3 3 提升政务服务水平(6)提升网上政务服务实力。依托天津市信息资源统一开放平台和电子证照、电子印章等基础条件,加强政务数据汇聚、共享和开放,落实部门共享开放主体责任,优化政务服务流程。落实四免事项和免申即享事项
6、清单,做到政府部门核发的 材料原则上免提交、政府部门形成的业务表单数据原则上免填写、可用电子印章的免用实物印章、可用电子签名的免用手写签名。(区政务服务办、区委网信办、公安 xx 分局等相关单位按职责分工落实)(7)提高政务服务便利度。组建专业综合受理队伍,落实前台综合受理、后台集成服务,削减申请人等候时间。围绕办成一件事,实行高频事项场景式审批。做好中介网上超市的推广运用,进一步规范中介服务市场行为和市场秩序。(区政务服务办牵头,各有关单位、各街镇按职责分工落实) (8)提升政务服务满足度。完善政务服务好差评制度,建立好差评服务体系。根据一事一评议、事事有监督的工作要求,依托政务一网通平台,
7、依据政务服务办事流程、服务效率、服务水平、服务看法等评价指标,构建覆盖线上、线下政务服务工作全部内容和过程的全方位、多角度评价机制,实现线上评议与现场评议全面融合,建立差评核查整改机制,加强评价结果分析和运用,不断拓宽好差评覆盖事项范围,做好硬件设备升级,形成政务服务评价、反馈、整改、监督全流程闭环管理。(区政务服务办牵头,各有关单位、各街镇按职责分工落实)(9)落实一号响应机制。充分发挥区网格化平台作用,严格执行政务热线服务质量标准,落实津呼速应工作机制。 落实市、区两级营商环境投诉查处快速反应机制,对8890便民服务专线反映的诉求、汇聚的民声,做好分拨、转办、反馈、评价、考核、监督等工作,
8、刚好回应企业和群众诉求,提高政务热线服务质量。(区网格化管理中心牵头,各有关单位按职责分工落实)(10)推动政务服务事项一网通办。协作市级部门做好政务一网通平台功能优化,做好与国家政务服务平台对接,推动政务信息资源跨地区、跨部门、跨层级、跨业务专网互通共享,实现业务协同。提升政务服务全程电子化应用水平,政务服务事项应上尽上,推动政务一网通平台在更多业务领域的应用,使更多政务服务事项可以一网通办。推动政务服务事项跨省通办、全市通办,满意各类市场主体和群众异地办事需求。(区政务服务办、区委网信办牵头,各有关单位、各街镇按职责分工落实)(11)构建亲清爽型政商关系。建立健全畅通有效的政企沟通机制,拓
9、宽问题收集渠道,强化社会监督。加强与企业联系沟通,建立企业家沟通联络机制,与企业家交挚友,多倾听企业看法。深化开展双万双服促发展活动,组织开展政企对接会,加大帮扶力度,切实帮助企业解决困难。强化向企业家汇报服务意识,通过制定发布惠企政策、组织召开政策宣讲会等形式,加大政策宣扬解读力度,让企业用足用好惠企政策,充分 享受改革红利。(区政务服务办、区发展改革委、区企业家服务办、各街镇按职责分工落实)4 4 提高不动产登记效率(12)优化不动产登记流程。推动不动产登记线上线下一站式办理,推动不动产登记通过天津网上办事大厅或津心办APP 办理。加强不动产信息共享,实现具有人脸识别功能的统一身份认证、统
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- 关 键 词:
- xx 优化 环境 三年 行动 实施方案
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