2022年北镇市政府工作报告（全文）.docx

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1、2022年北镇市政府工作报告（全文）2022 年北镇市政府工作报告（全文） 2022年1月5日在北镇市第三届人民代表大会第四次会议上 ?市长张雪冬 ?各位代表：现在，我代表北镇市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出看法。十三五时期及 2022 年工作回顾 ?十三五期间，北镇市紧紧围绕建设更高水平四个北镇的奋斗目标，坚持党的全面领导，实行五大发展理念，深化优化产业结构，加快新旧动能转换，扎实推动改革开放，完善升级城乡功能，主动发展民生事业，全面完成了民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中明确的各项目标任务。我们坚持优化结构，三次产业得到长足发展。农产品深加工、装备制

2、造、化肥生产三大产业集群同步发展,三产融合的发展格局初步形成。新型农业产业优势不断扩大，改造高标准农田 27.63 万亩，新建设施蔬菜小区 300 个，新增设施内葡萄 7000 亩。服务业增加值比重五年来增长 17 个百分点，旅游收入年增长 10%以上。我们坚持管建结合，城乡实现同步发展。创建家卫生城市圆满收官，城市环境与管理水平显著提升。累计投入资金5.6 亿元，完成北镇庙公园扩建、老旧小区改造、新建一事一议村内道路等城乡基础设施建设工程。一城两翼的城镇化格局已经形成，城乡基础设施与景观风貌大幅改观。我们坚持推动改革，发展活力得到增加。100 多个高频事项实现最多跑一次，证照分别和多证合一改

3、革成果显著，一网通办建设稳步推动。三变改革助力乡村振兴，201 个村实现土地流转入股 30 万亩，37.8 万农夫变股东。全面完成了县乡财政管理体制改革。我们坚持改善生态，城乡环境进一步改观。建成了辽西北供水北镇净水厂，实现省内县城首家供水。完成了污水处理厂提标改造、城东垃圾填埋场封场等一批重点工程。域内主要河流均达到家 4 类水质标准，二氧化硫、氨氮化物排放分别削减 25%、16.8%，城市空气质量优良天数占比达到80.1%。我们坚持造福民生，人民福祉不断提升。建档立卡贫困户 3779 户 7346 人全部脱贫，16 个省定贫困村全部摘帽。累计新增城镇就业 5456 人，城市登记失业率始终稳

4、控在 2.5%以内。累计投入 28.6 亿元，加强医疗卫生教化事业基础设施建设，大幅提升公共卫生服务实力，全面推动教化优质均衡发展。各位代表，2022 年，面对新冠肺炎疫情突发、经济下行压力骤增等诸多不利因素，在市委的领导下，市政府带领全市上下全力稳住经济基本盘，努力挖掘发展潜力，细心谋划，务实进取，攻坚克难，保持了经济社会的平稳健康发展。预料年末，全市地区生产总值实现 105 亿元，与去年同期持平;一般公共预算收入实现 6.53 亿元，同比增长 10.8%;全社会固定资产投资额实现 45.35 亿元，同比增长 0.7%;规模以上工业增加值实现 4.88 亿元，同比下降 4.7%;社会消费品零

5、售总额实现 21.71 亿元，同比下降 5.8%;引进内资实现28.44 亿元，同比增长 13.04%;出口创汇实现 0.9 亿元。(一)同心协力科学防控，抗击疫情取得佳绩 ?强化组织部署。成立疫情防控指挥部，下设 13 个工作组。组建了 9 个市级督导小分队、40 支乡镇督导小分队，构建了自上而下、全面覆盖的督导体系。形成防控合力。近 900 名医护人员、近千名公安干警、近 300 名交通干部职工奋战在抗疫一线。1500 余名党员干部坚守无物业小区的 135 个卡点，1974 名党员到社区线上报到。近 900 名高校生、志愿者组成青年突击队参加一线防控。芦田肥业、天晟重工等民营企业捐款达 1

6、50 万元，社会各界累计捐赠款物合计 347 万元。织密防控网络。组建了 100 个网格党支部，配备了 100名网格党支部书记以及 301 名临时支部委员。调整和安装社区监控摄像头 151 处，成立了北镇和沟帮子两个物业公司。夯实常态防控。加强秋冬季疫情防控，制定下发了秋冬季新冠肺炎疫情防控方案，组建了网格防控、采样消毒、检测流调等专业队伍。开展大型实战演练 3 次，备足备齐 46种疫情防控物资。前移监测关口，守住关键点位，盯住重点人群，完善快速反应机制，构建了严密的联防联控网。(二)增加动力激发潜力，项目建设扎实推动?不断强化要素保障。主动解决土地资金难题，处置批而未供土地 18.46 公顷

7、、闲置土地 26.62 公顷，争取各类资金3.85 亿元、项目 20 个。深化挖掘有资产潜力，组建闾山运营控股集团，搭建政府投融资平台。园区建设稳步推动。广宁产业园区建成 2 条共 1000 余米主干路，农副产品交易中心、五金建材汽贸物流中心项目开工建设。沟帮子铁南工业园区累计盘活闲置土地 522.7 亩、闲置厂房 10.46 万平方米，入驻项目总投资达到 17 亿元。主动开展招商引资。围绕才智农业生态养殖、农产品精深加工、农业配套设施建设等重点领域，细心包装蔬果净菜深加工中心、塑料编织袋和棚膜生产等项目。赴京津冀、长三角、珠三角以及山东、山西等地开展走出去、请进来活动 15 次，签约亿元以上

8、项目 13 个，总投资 36.8 亿元。着力壮大项目实力。项目总量不断做大。开工项目 85个，总投资 56.78 亿元。其中，亿元以上项目 13 个，亿元以下 3000 万元以上项目 34 个。飞地经济持续发展。全市飞地项目累计达 20 个，总投资 28.3 亿元。完成8+3产业项目 11 个，总投资 15.3 亿元。坚持优化营商环境。扎实推动一网通办。670 项政务服务事项在省平台应上尽上、全程在线，市政务服务中心服务窗口和进驻部门分别增加到 48 个、34 个。网上办结各类服务事项近 14000 件，完成各类电子印章采集 378 枚。服务效能进一步提升。电子政务外网实现 100%接入。其次

9、批纳入 40 个高频事项，最大限度实现了最多跑一次。办理全程电子化登记业务 6000 多笔，网上申办率达到 90%。营商环境评价和调查综合满足度达 90%以上。(三)多措并举扶持发展，民营企业纾困前行 ?培育企业发展壮大。为大洋科技等 4 家企业办理了缓缴电费 1500 万元，为窟窿台市场等 18 家企业争取各类专项补贴 96 万元，为隆翔肥业等 10 户主营业务首次达到 2000 万元和 1 亿元以上的企业每户争取补助资金 10 万元。全市完成个转企122 户、小升规8 户、规升巨1 户，小升规、规升巨培育库内企业增加到 20 户。激发企业发展活力。为北镇市绿晴进出口有限责任公司办理了西蓝花

10、产品出口基地备案手续。组织企业参与服贸会、进博会、辽洽会等线下线上经贸洽谈活动，主动帮扶天晟重工深耕内蒙古、山西等内市场。主动扶助困难企业。将五峰米业、德营集团、兰星石化、恒亚内燃机 4 户企业确定为重点盘活对象，通过县级领导定点帮扶，五峰米业、德营集团与投资方达成合作意向，恒亚内燃机已具备生产实力，随时可以接收订单组织生产。(四)稳中求进提质增效，现代农业保持旺盛 ?新型农业基础得到有效夯实。完成 90 万亩粮食生产功能区、重要农产品爱护区两区划定和十二五以来已建高标准农田上图入库。全年播种 141 万亩，种植蔬菜 16万亩，新建高标准农田 7.58 万亩、设施农业小区设施内 2400亩。生

11、猪、牛羊、家禽饲养量分别达到 158 万头、38 万头(只)、4227 万只，肉蛋奶总产量 23 万吨。完成三北造林及退化林修复 8000 亩。实施了 17.85 公里河流治理、中小河流整治工程，完成 8 座水库加固养护工程，新建 5 处农村饮水平安巩固提升工程。投入 176 万元新打抗旱井和浇灌井 74眼，有效解决旱情期间人畜饮水困难问题。农业发展质量得到深度提升。产业化蔬菜水果名城建设全面启动，2022 年家级蔬菜绿色高质高产示范县项目胜利获批。接着深化实施GBD安排，建立 3 个电商基地发货中心，胜利举办2022 中•北镇农夫丰收节暨北镇葡萄季活动。实施了 2022 年乡村振兴

12、产业发展项目、绿色循环优质高效特色农业促进项目。开展庭院经济村级试点，发展庭院经济 1.7 万亩，实现产值 16 亿元。中安镇被评为 2022年全乡村特色产业十亿元镇。阳光猪肉全产业链推广与应用课题被举荐为省科技进步一等奖。沟帮子熏鸡、北镇葡萄、北镇鸭梨、闾山鸡蛋、中安富有笤帚编织被评为 2022 年全乡村特色产品。农业转型改革得到切实推动。完成其次轮土地承包到期后再延长 30 年家级试点任务。成立农村综合产权交易中心，办理交易鉴证 1350 户，流转土地 8100 亩，完成发包招标 22例 107.2 万元，办理融资服务 5 项 968 万元，为深化三变改革、振兴乡村产业供应了资金支持。(五

13、)夯实基础打造亮点，服务业持续发展 ?全域旅游建设更加扎实。编制完成北镇市旅游总体规划、北镇市全域旅游发展规划。累计投入 3200 万元，完成环医巫闾山旅游马路 6 处路段裁弯取直以及新建北灵线、青龙线路基工程。锦州市城市旅游服务中心已开工建设。旅游市场供应更加丰富。推出广宁古城景区一票通。打造了 6 条精品旅游线路和 1 条精品红旅线路。铁丰汽车博览园、大龙湾、金马庄园 3 家景区获批家 AAA 级旅游景区。常兴店镇被评为 2022 年省级休闲农业和乡村旅游特色乡镇。常兴店镇观军场村入围省级乡村旅游重点村，并与大市镇华山村同获游客宠爱的漂亮乡村。全年接待游客 209.46万人次，旅游总收入实

14、现 16.16 亿元。历史文化爱护更加深化。完成长城家文化公园北镇段建设爱护规划项目调整。申报了省级文化生态爱护区以及 2 条历史文化街区、4 个民居。北镇庙古建筑彩画壁画爱护一期工程和天主教堂抢险爱护主体工程竣工。新建 23 个村文化广场。北春茶叶种植有限公司、北镇市绿野果蔬专业合作社被评为锦州市第五批文化产业示范基地。服务产业发展更具活力。万家农批产地型农产品电商平台成立并上线运营，已注册商家 3700 多户，交易额达4.2 亿元。我市被确定为全互联网+农产品出村进城工程试点县。北镇庙夜市实行摊位公开竞拍、现场竞租的形式创新管理机制，19 家大排档和 122 家摊床经营火爆，成为北镇夜经济

15、的靓丽名片。(六)协同发力成果斐然，城乡建设同步推动 ?城市建设再创佳绩。历经七年的努力，我市胜利创建家卫生城市。完成 11 条小街小巷道路硬化以及北镇庙公园扩建工程。城市建成区绿化覆盖率 37.78%，道路和景观照明装灯率达 98%。辽西北供水北镇净水厂一期四台模块正式运行，日供水 2 万吨。全力推动老旧小区改造，2022 年度 13 个小区的改造任务全部完工，2022 年度 72 个小区的改造任务完成 81%，85 个小区的外配套改造工程开工建设，全市 6789户居民因改造受益。3 个区域共 410 户的棚户区改造已全面启动。实施房地产项目 13 个，商品房和住宅去化周期均处于合理可控区间

16、。新增垃圾分类试点 10 处，垃圾分类推广初见成效。在锦州地区领先建成城市综合运行指挥中心，食品平安指挥监管云平台投入运用，才智城市建设以及市域治理现代化试点取得初步成果。5G 建设起步良好，已建成 5G基站 62 个，开通率 50%，居锦州四县(市)首位。宜居乡村再上台阶。投资 4287.2 万元新建农村马路 92条、桥梁 2 座，修理改造农村马路 12 条，我市获评省级四好农村路示范县。建设省级漂亮乡村示范村 26 个、整齐村 197 个，2022 年 15 个漂亮乡村示范村一次性通过省、市验收。农村生活垃圾治理体系已覆盖 218 个行政村，覆盖率达 98%。完成 10600 座农村户厕改

17、造任务，卫生厕所及无害化卫生厕所普及率分别达到 85.23%、67.46%。完成 107 家规模养殖场户粪污处理设施建设，畜禽养殖污染治理工作取得成效。(七)抓住重点聚焦难点，三大攻坚战扎实推动 ?化解风险保障金融稳定。高度重视防范和处置非法集资，全方位、多角度开展排查宣扬。持续整顿金融乱象，坚决打击非法集资等非法金融活动，推动全链条治理，有效控制金融风险。脱贫攻坚取得重大成果。剩余 7 户 18 名贫困人口实现脱贫，年人均纯收入低于 5000 元的建档立卡贫困人口收入大幅超过省定标准。加大扶贫投入。本级投入扶贫专项资金1000 万元，同比增加 33.3%，刚好全额发放上级专项扶贫资金 207

18、7 万元。五个一批惠及建档立卡贫困户。实施产业扶贫项目 40 个，产业扶贫实现全覆盖。为 413 户修理改造房屋，实现住房平安问题动态清零。为 220 名大病重病贫困人口发放救助金 44 万元，五重医疗保障实现全覆盖。为276 名贫困家庭学生资助减免费用 103 万元，为 113 名贫困高校生发放助学金 33.9 万元。低保兜底保障率达到 74.3%。防治污染爱护碧波蓝天。持续加大硬件投入。启动污水处理厂二期扩建工程，完成老城区 16 条街路污水管网改造，疏通修理排水管线 4500 延长米，沟帮子、北镇城区两座污水处理厂出水水质均达到一级 A 排放标准。完成东门外村垃圾填埋场封场和广宁新区垃圾

19、转运站建设工程。深化治理大气污染，通过推广实施秸秆五化利用，秸秆综合利用率达到 92%。新立湖湿地家公园通过家级验收。做好中心环保督察及回头看问题整改，65 件信访案件、24 件反馈看法以及省环保督查 3 件群众举报案件全部办结。(八)以人为本为民惠民，社会事业不断进步 ?保障水平实现有效提升。农村和城镇低保补助标准分别提高至每人每年 5352 元、8304 元，做到应保尽保、应退则退。全市新增就业 2881 人，城镇登记失业率 2.49%，处于合理区间。完成 475 户危房改造以及 220 户贫困残疾人家庭无障碍改造。21800 人以敏捷就业人员身份参与企业职工养老保险。完成了 2022 年

20、秋冬季退役士兵接收安置工作。民生品质得到切实改善。加大投入力度，为百姓办好民生实事，工人文化宫工程全部竣工，第三、第四幼儿园、城东新区小学等民生工程进展顺当。全市普惠性幼儿园、公办幼儿园占比均达到 84.12%，均超过省定指标。复原满族中学招生，有效解决中学大班型问题。全面推动基本医保、大病保险、医疗救助一站式结算。初步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务模式，建立了长期稳定的分工协作机制。殡仪服务中心建成并投入运用。发展环境保持和谐稳定。开展平安生产执法检查 115次，检查企业 422 家次，发觉并整改隐患问题 248 项。开展食品平安专项整治，加强分级监管，食品平安得到有效保障。全年

21、未发生重特大火灾、交通事故、平安生产事故和食品平安事故，平安生产形势总体平稳。依法规范信访秩序，圆满完成减存控增三年攻坚台账任务，信访形势总体持续平稳向好。严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安防控体系建设稳步推动。(九)依法行政改进作风，政府自身建设不断加强 ?依法行政深化推动。仔细执行市人大及其常委会的决议和确定，办理人大代表议案、建议 55 件。自觉接受市政协的民主监督，办理政协提案 29 件。公开政务信息近 2000 条，办结市民投诉 38 件。?作风效能有效提升。仔细落实关于改进工作作风、亲密联系群众的各项规定，提高机关工作效能，不断加强政风建设。加快法治政府建设，依法行政水平不断提升，

22、监察审计力度不断加大，党风廉政建设得到进一步落实。此外，慈善、供销、档案、人民武装等各项工作都取得较大突破。各位代表，即将过去的一年，我们共同经验百年未有之大变局，面对突发疫情的严峻考验，面对经济下滑的不利因素，我们变压力为动力，化危机为朝气，在疫情防控、脱贫攻坚、创卫检等重要工作上取得了来之不易的成果，在十三五的收官之年写下了不同寻常的一笔。这些成果的取得，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表市政府向奋战在各行各业的全市人民，向驻在单位全体同志和驻军部队、武警官兵、公安干警，向离退休老领导、老同志，向全部关切、支持和参

23、加北镇发展的同志们、挚友们致以崇高的敬意和诚心的感谢! ?在总结成果的同时，我们也醒悟地看到发展中存在的一些问题。一是经济总量不大、存量不足、增量不强、质量不高，整体抗压性差，特殊是工业经济薄弱的结构性失衡照旧突出。二是缺少安家立命的税源型好项目、大项目，财税收入质量低，保民生、保工资、保运转压力较大。三是部分领导干部安于现状、求稳怕乱、实力不强，缺乏主动担当意识，欠缺开拓进取精神。我们必需高度重视这些困难和问题，积极实行有效措施，切实加以解决。十四五时期及 2022 年工作支配 ?十四五时期，是我由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期，是两个一百年奋斗目标的历史交汇期，也是全

24、面开启社会主义现代化强建设新征程的重要机遇期。在新的发展起点上，我们必需紧跟十四五时期的新形势、新任务、新要求，既要精确把握畅通双循环、重塑新格局的宏观经济形势，又要立足县域发展实际，对标先进、找准定位、扬长补短，推动北镇经济在十四五时期实现高质量发展。十四五时期发展的总体目标是：到 2025 年，全市经济社会进入高质量发展轨道，发展质量和效益持续提升，协同发展的区域经济布局基本形成，更高水平的四个北镇建设取得重大进展，产业化蔬菜水果名城、生态化康养宜居名城、际化历史文化名城在全拥有较大知名度，为基本实现社会主义现代化打下坚实基础。各位代表，2022 年是十四五规划实施战略转换的开局之年。尽管

25、经济复苏回暖、预期持续上升，我们仍需在困难与压力下负重前行。我们必需刚好转化和调整发展战略，牢牢稳住经济基本盘，着力激活内生新动能，坚决不移地向着建设更高水平四个北镇的目标不断前进。依据中共北镇市委三届十九次全会精神，确定 2022 年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实中共辽宁省委十二届十四次全会以及中共锦州市委十二届十六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动应对经济发展的不稳定性和不确定性，紧紧抓住重要战略机遇期，以打造际化历史文化名城、生态化康养宜居名城、产业化蔬菜水果名城为统领，坚持以补齐短板、挖

26、掘潜力、扩大优势、开拓创新、建管同步、为民惠民、高效务实为主线，着力推动招商引资项目建设、工业强区建设、乡村振兴、服务业发展、城市建设、民生发展等重点工作，不断壮大发展势能，持续增加发展韧性，加快建设更高水平的四个北镇，努力实现全面开启建设社会主义现代化新北镇高起点开局。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 7%;一般公共预算收入增长 10%;全社会固定资产投资额增长 7%;社会消费品零售总额增长 7%;规模以上工业增加值增长 7%。2022 年，市政府将接着围绕建设更高水平四个北镇的目标，以为百姓谋福祉为根本动身点，办好十件民生实事：1.完成沟帮子城区旧京哈线道路修理改造工程，

27、为百姓铺好民生民心路。2.完成 2022 年度老旧小区改造收尾工程，打造宜居华蜜家园。3.建成第三、第四幼儿园和城东新区小学，提升百姓教化华蜜指数。4.实施城市高层建筑消防救援装备升级工程，完善城市消防、应急救援体系。5.建成北镇市新便民服务中心，为百姓供应更优质高效的政务服务。6.建成污水处理厂二期，推动城市承载实力再上台阶。7.实施农村人居环境整治项目，整体深度提升乡村宜居水平。8.新建城东新区、新兴街停车场，逐步缓解城市停车难问题。9.建成北镇市人民医院救治实力提升项目，完善医疗服务新格局。10.建成锦州市城市旅游服务中心，提升旅游接待服务实力。2022 年，将重点做好以下七个方面工作：

28、(一)坚持瞄准短板，聚力产业，优化环境，持续用力推动项目建设 ?全力开展招商引资。以打造三个名城为目标，以延长产业链条、扩大资源优势、培育新增长点为方向，主动开展产业链招商、托付招商、精准招商，着力引进一批农产品精深加工产业链项目、新能源产业项目以及酒店餐饮等项目。瞄准长三角、珠三角、京津冀、粤港澳大湾区等地开展AB 制招商，主动参与省内外经贸洽谈和项目推介活动，全年组织各类招商活动 20 次以上。加强招商队伍建设，亲密跟踪服务，提高项目落地率。大力推动项目建设。依托沟帮子经济开发区，加快推动农产品深加工、装备制造、精细化工和化肥生产产业集群发展壮大。坚持发展飞地经济，进一步完善飞地经济运行机

29、制。主动跟进中电环保垃圾焚烧发电、原糖精炼等项目。加力强化园区建设。实施建设工业强区战略，加速园区基础设施建设，主动落实园区招商政策，推动意向企业尽快落户。大力支持飞地项目向园区引进，优化全方位服务，拓展园区发展空间。利用京津冀、浙江沪地区产业转移，逐步盘活园区内的僵尸企业。着力优化营商环境。加快推动一网通办，全市 670项依申请类政务服务事项全部进厅，进一步完善运转机制，提升通畅度，确保网办率。加快线上审批系统建设与应用，工程建设项目审批实现全流程系统内线上审批、数据实时共享，审批时限压缩至 90 个工作日内。对全部涉企经营许可事项实行清单管理，分类推动审批制度改革。扎实做好证照分别改革。力

30、争将企业开办时间压缩至 1.5 个工作日，企业登记全程电子化率力争达到 95%。进一步放宽小微企业、个体工商户登记条件，深化商事制度改革。(二)坚持抓住重点，培育龙头，挖掘潜力，多措并举扶持民营企业发展 ?增加整体实力。集聚生产要素做大做强天晟重工、芦田肥业等重点龙头企业。开展个转企质量提升年活动，完善并动态调整小微企业名录系统。实施中小企业成长工程以及小升规、规升巨培育行动。选择 5 家有市场、有订单、有潜力的企业纳入小升规、规升巨企业培育库，建立培育档案，落实帮扶责任，细化支持政策，强化重点培育，库内企业达到 40 家。培育创新主体。大力扶持科技型企业，做好高新技术企业认证和科技型中小企业

31、的认证，不断增加企业在创新驱动发展中的主导作用。激励天晟重工、瑞德马路等企业加大科研投入，与高校开展科技合作沟通，推动产学研深度融合。激活发展动力。利用好中际进口博览会、中东欧博览会、广交会等各类平台，主动深化经贸合作。集中帮扶盘活一批困难企业和僵尸企业，通过分类处置，加快提升产业集聚度和资源配置效率。(三)坚持扩大优势，做厚基础，促进转型，集中用力发呈现代农业 ?补齐农业发展短板。完成 90 万亩两区划定后续工作，建设高标准农田 2.92 万亩。主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到 90%以上。规划治理中小河流 18 条，治理水土流失 12750 亩。强化地下水资源爱护，完成农村饮水平安巩

32、固提升工程 2022 年任务收尾并实施 2022 年工程，农村饮用水卫生合格率达到100%。在8个有林乡镇实施林长制,完成植树造林 4500 亩、林网修复 2000 亩、封山育林 2000亩。推动农业转型升级。加强粮食生产功能区、重要农产品生产爱护区和特色农产品优势区建设。落实粮食生产三稳政策，实施藏粮于地、藏粮于技和优质粮食工程。接着实施化肥减量增效项目、新型职业农夫培育工程以及高标准农田建设工程。铺开庭院经济项目，推动蔬菜绿色高质高效示范县工作。发展才智农业，实施蔬菜大棚才智管控项目，构建云服务和物联网融合的才智农业新模式。打造农业特色品牌。接着实施北镇葡萄GBD安排，强化品牌建设，做优宣

33、扬推介，办好农夫丰收节。实施蔬菜、水果、粮油产业品牌发展安排，重点培育闾山鸡蛋北镇鸭梨中安韭菜等农产品品牌，挖掘品牌特色，提升品牌知名度和竞争力。做实农业农村改革。推动三变改革，完善农村产权交易融资模式，做好土地流转鉴证、集体土地交易管理等工作，破解农夫融资难题，逐步壮大村集体经济。参照其次轮土地延包到期后再延长 30 年试点阅历，做好已经到期和即将到期村的土地延包。接着实施耕地轮作试点。加快培育农夫合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式的适度规模经营，实现小农户和现代农业有机连接。推动供销社综合改革，加快新农村现代流通服务网络建设。(四)坚持开拓创新，

34、激发活力，打造亮点，抢抓机遇发呈现代服务业 ?发展全域旅游，推动重点项目。完善北镇市旅游总体规划北镇市全域旅游规划，做好家全域旅游示范区迎检验收。接着推动环医巫闾山旅游马路建设，完成青龙线、北灵线路面工程以及大观音阁风景区至青龙线中修、亮化和绿化工程。加快培育华山村宿营地等文旅项目，建成锦州市城市旅游服务中心。打造旅游品牌，凸显产业特色。办好梨花文化节、御路半程马拉松赛、际摄影大展、北镇庙庙会、金秋采摘节等系列节庆展会活动以及庆祝建党 100 周年系列文化活动。宣扬北镇好礼品牌，挖掘闾山茶园、闾阳百花谷等特色产业优势，打造旅游+升级版。推动重点工程，弘扬历史文化。接着推动医巫闾山辽陵大遗址公园

35、爱护项目。完成北镇庙古建筑彩画、壁画爱护二期工程，实施三期工程以及北镇庙数字化爱护、行宫遗址爱护等工程。推动长城家文化公园北镇段项目以及广宁古城墙西北段夯土墙爱护工程。接着做好华山村、龙岗子村、石佛村等家级传统村落爱护建设。文化馆、图书馆力争在家评估定级中实现保一级的目标。聚焦电商产业，促进消费升级。推动电商直播、冷链物流、康养结合等现代服务业快速发展。加大与京东商城和阿里巴巴合作力度，抓好沟帮子熏鸡、北镇猪蹄及北镇葡萄等特色产品电商运营以及互联网+农产品出村进城项目。依托电商产业园，集中引进培育一批总部经济、电商直播等项目。以北镇庙夜市为核心，完善配套服务，丰富经营业态，打造特色品牌，促进休

36、闲服务业品类多样化、经营特色化、管理规范化。(五)坚持建管同步，巩固成果，健全机制，乘势而上提升城乡建设新水平?巩固创卫成果再加劲。加强网格化管理、城管进社区以及门前五包工作力度，全力推动数字化城管，以社区网格为核心,建立责任有效担当、问题快速处理机制。创建一条外观整齐美观的示范街，以点带面推动城区面貌进一步提升。规范引导地摊经济，切实做好老爷庙市场周边以及步行街、方圆广场、北镇庙祈福广场等重要街路地段的市容环境治理工作。城乡基础设施建设再发力。完成土空间规划编制，启动青堆子镇全域土地综合整治项目。完成 2022 年老旧小区改造以及棚户区改造收尾。启动北镇市城南雨污管网及再生水管网工程。做好鼓

37、楼西北侧区域、李成梁石坊西侧区域、满族中学东侧区域等剩余房屋征收。实施富源城堡 C 区三期、福溪小筑三期、金地雅居等房地产开发项目。践行交通强战略，完成农村马路重点工程 207.8 公里、桥梁 3 座，夯实农村马路路长制，推动省级四好农村路示范乡镇创建工作。乡村面貌再提升。深化推行农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，大力推广阔屯乡、常兴店镇、中安镇等乡镇的典型阅历，建立村屯保洁长效管理机制，农村生活垃圾收运系统全面运行并启动升级改造工程，农村生活垃圾治理体系实现常态化运转。实施好 2022 年农村人居环境整县推动项目。完成 2022 年 11 个省级漂亮示范村建设收尾，力争一次性通过省市验收

38、。生态环境建设再加强。推动月牙河黑臭水体整治等重点工程，形成可复制、可推广的黑臭水体治理模式。抓好重点行业污染治理，深化打好污染防治攻坚战。完善河长制、湖长制管理信息平台，加强一河一策治理爱护，持续开展清四乱专项行动。利用科技手段，开展才智监测、科学治污，守护好蓝天、碧波、净土。(六)坚持为民惠民，强化保障，完善治理，实实在在提升群众生活品质 ?抓好更科学严密的常态化疫情防控。高度重视新冠疫情常态化防控，进一步完善大数据和防控体系建设。毫不放松抓好外防输入、内防反弹工作，织密织牢联防联控、群防群控、人物共防网络，切实加强冷链物流、市场库房等重点领域重点场所防控，严格落实排查监测、闭环管理、健康

39、服务等措施，持续强化监测预警，健全完善多点触发机制。实施疫情防控应急设施建设项目，加强专业技术人员队伍建设和疫情防控物资储备，提升公共卫生突发事务的应急处置实力。深化开展爱卫生运动，全力保障人民群众生命平安和身体健康。实施更精准有效的防返贫致贫措施。接着发展特色扶贫产业，加强扶贫资金、资产的后续管理。建立长效精准帮扶机制，实施动态监测管理，进一步落实教化医疗、住房平安、社会兜底等保障措施稳脱贫、防返贫致贫，确保实现巩固提升脱贫成果的目标。构筑更坚实有力的社会保障。刚好做好城乡低保、特困人员供给年度提标调整以及机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险的征收发放，接着扩大城乡居民基本医疗保险参保覆盖

40、面。做好退役军人优抚保障以及未成年人、农村留守儿童、困难儿童的帮扶爱护工作。推动更有质量的民生发展。完成第三、第四幼儿园和城东新区小学建设工程并投入运用。加快满族中学建设，构建更具竞争力的中学教化格局。接着开展医疗质量管理年活动，推动才智医疗体系建设，实施好北镇市人民医院救治实力提升项目。加大现有农村敬老院改造力度，提高特困供给质量。接着开展居家和社区养老服务改革试点，推动公办养老机构改革。促进妇女儿童事业与经济社会协调发展，实行新一轮妇女儿童发展规划。打造更和谐稳定的社会环境。推动法治政府建设，全力建设法治北镇。加强冲突纠纷预防化解，加大冲突排查力度，强化信访突出问题治理，促进社会共建共治共

41、享。深化重点行业领域专项整治，推动平安生产专项整治三年行动。开展好民族团结进步创建工作。(七)坚持高效务实，执政为民，转变作风，一心一意打造人民满足政府 ?坚固树立执政为民的服务理念。建设服务型政府，以促进社会公允正义、增进人民福祉为动身点和落脚点，坚持不懈为广阔群众解难题、办实事，更好地满意人民需求，让北镇的发展成果惠及全市人民。切实塑造务实高效的工作作风。大力弘扬敢于担当、脚踏实地、严谨求实的工作作风，坚持一件件抓落实，一项项抓成效。完善验收督查考评机制，确保各项工作落到实处、取得实效。始终完善依法依规的运行机制。全面加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督和社会监督，提高政务公开标准化

42、规范化水平，完善权力运行制约和监督体系，确保权力在阳光下运行。加大监察审计力度，健全预防惩治腐败体系，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，2022 年新的一页即将翻开。在宏大的开局之年，带着十三五留下的珍贵财宝，抓住机遇，勇于变革，应对挑战，奋勉有为，我们将书写十四五的崭新篇章。让我们在市委的坚毅领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结依靠全市人民，将建设更高水平四个北镇的事业不断推向前进，用新的成果、新的荣光向建党一百周年献礼! ?本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第27页 共27页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页