进一步深化河湖长制工作方案.docx

《进一步深化河湖长制工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《进一步深化河湖长制工作方案.docx（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、进一步深化河湖长制工作方案进一步深化河湖长制工作方案自实施河湖长制工作以来，全市上下认真贯彻落实中央、省关于河湖长制工作决策部署，主动作为，集中攻坚，河湖长制工作取得显著成效。为深入贯彻习近平生态文明思想，在前三年取得成效基础上，进一步提升河湖长制工作水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，建设有温度幸福xx，结合实际制定本工作方案。一、工作目标围绕提升水质目标，坚持问题导向，狠抓七个严管，落实五项机制，持续改善河湖面貌和水生态环境。xxxx年底境内x条主要流域-类水质比例达xx%以上，小流域达xx%以上、不出现劣类水体；全市水功能区水质达标率提高到xx%以上；县级及以上集中式饮用水水

2、源-类比例达xxx%。全市用水总量控制在xx.xx亿立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到x.xxx以上，万元工业增加值用水量比xxxx年下降xx%，工业用水重复利用率提高到xx%以上，其中规模以上工业企业达到xx%；公共供水管网漏损率控制在xx%以内。经过三年努力，到xxxx年全市河湖生态修复得到较大提升，供水安全全面保障，精准管护全面覆盖。xxxx至xxxx年，三大流域类以上水质比例保持在xx %以上；小流域类以上水质比例分别达xx%、xx%、xx%以上；县级以上集中式饮用水源地类以上水质保持xxx%。用水总量分别控制在xx.xx亿mx、xx.xx亿mx、xx.xx亿mx以内。市县城区污

3、水处理率xxxx年达到xx%以上，并逐年提高；中心城区建成区达到x久清的城市黑臭水体比例保持在xx%以上；农村生活污水治理率达到xx%。xxxx年起生猪年出栏总量控制在xxx万头以内，畜禽粪污综合利用率达到xx%以上，化肥施用量逐年分别削减x%、x%、x%以上，农药施用量逐年削减x%以上。水土流失率每年下降x.xx个百分点，森林覆盖率保持在xx.x%以上。二、主要工作任务深入贯彻落实xx市全面推进河长制实施方案，以问题为导向，精准发力攻坚，狠抓七个严管。（一）严管河湖四乱。按照集中排查、立行立改、动态清零的要求，扎实推进河湖清四乱常态化规范化。治理范围从主干流延伸到全流域，重点聚焦非法建设、非

4、法采砂、非法种植养殖等问题。强化源头防范管控，严格河道管理范围内建设项目和活动许可、监管，严防未批先建、批建不符等问题，加强河道清淤疏浚项目工程巡查监管，严厉打击以清淤疏浚为名进行非法采砂行为，从源头控制四乱问题。以县为单位，建立健全水利、公安、自然资源、生态环境、城市管理、交通运输等部门联合执法机制，整合执法力量，完善工作制度，保持打击河湖四乱违法问题高压态势。牵头单位：市水利局责任单位：市公安局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通运输局、农业农村局、城市管理局，各县（市、区）人民政府（二）严管水源地和入河排污口。加快乡镇级水源地专项整治，xxxx年底前全面完成乡镇级饮用水水源地面源污染清

5、理，确保集中式饮用水水源地水质xxx%达标。定期开展饮用水水源地专项执法检查，坚决打击危害和污染饮用水水源安全环境违法行为，以强有力的执法成果保障群众饮用水安全。开展监测、污染溯源排查，设置入河排污口标示牌，落实一口一策。对雨污混流口、设置不合理排污口，逐一制定实施截污、分流或迁移计划，对非法排污口实施全部封堵。xxxx年完成县级以上和重点乡镇（日处理量xxxx吨及以上）生活污水处理厂及其他重点排污单位入河排污口整治。推进入河排污口规范化管理，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系，切实改善入河排污口排放状况。牵头单位：市生态环境局、住建局责任单位：各县（市、区）人民政府（三）严

6、管工业污染。坚持水岸同治，加大工业废水收集整治力度，合理确定产业发展布局，严格执行禁止和限制发展产业目录，积极推进循环经济和清洁生产试点，培育符合循环经济和清洁生产发展要求的示范工业企业、工业园区。建立完善工业园区污水处理系统，加大监管执法力度，严查生产污水排污口及污水环保处理设施配备、运行状况，管控好污水处理的每一个环节，从严管控企业污水排放，严厉打击直排、偷排工业废水等违法行为，确保污水有效处理，达标排放。严格落实排污许可制度，对重点排污单位开展监督性监测，依法查处超标或超总量排污违法行为。牵头单位：市生态环境局、商务局责任单位：市发改委、工信局、公安局、住建局、城市管理局，各县（市、区）

7、人民政府（四）严管城乡污水垃圾。加快推进污水处理设施共建共享，加强城镇雨污分流和污水收集管网配套建设，提高县、乡、村和居住集中点污水收集率、有效处理率。对农村污水处理设备进行全面检查整改，加强城乡污水处理设施运行监管，由重建设向重运行管理转变，由重数量增长向重品质效益提升转变，突出建管并重，规范设施运营。积极引入市场机制，完善相关支持政策，建立多元化投入机制和处理设施市场化运营机制，鼓励引导社会资本参与城区及乡镇污水处理设施建设和运营，推进集约化、产业化发展。加快推进厕所革命、家园清洁行动，切实减少农村污水、垃圾入河。加快推进城乡生活垃圾无害化处理项目建设，推进中心城区垃圾分类处理。牵头单位：

8、市住建局、生态环境局责任单位：市农业农村局、城市管理局，各县（市、区）人民政府（五）严管农业面源污染。以促进农业资源持续利用和生态环境持续改善为目标，着力推进农业面源污染综合防治。合理调整畜禽养殖业布局，科学划定禁养区，建立持续、高效、生态平衡的规模化畜禽养殖生产体系，严格管控畜禽养殖废弃物污染排放，加强粪便无公害化治理，加强在线监控，加大执法力度，依法规范养殖。严格控制和减少农药化肥使用量，严格农药化肥监管，农药和化肥使用减量幅度均达x%。强化农田废弃物资源化利用，完善农田废弃物回收和集中处理体系，推广农业清洁生产技术、节水灌溉和生物防治技术，加快发展循环农业，推进农业转型升级。牵头单位：市

9、农业农村局责任单位：市生态环境局，各县（市、区）人民政府（六）严管河道生态。按功能分区实施分类治理，立足河道现状与需求，以问题为导向，从水安全保障、水污染治理、水生态恢复、水资源利用、水文化提升等多角度出发，坚持一河一策、多管齐下综合治理，因地制宜采用生态及工程技术治理。重点推进小水电站转型升级，xxxx年实现生态泄流设施改造、在线监控装置安装、监控系统接入x个xxx%目标。全面落实监管制度，保护河流正常生态。开展九龙江流域山水林田湖草生态保护修复方案编制，推进山水林田湖草生态保护修复示范点建设，加快安全生态水系建设。牵头单位：市水利局、生态环境局责任单位：市自然资源局、工信局，各县（市、区）

10、人民政府（七）严管水土流失。聚焦根治、提升、拓展、持抓，采取精准治理、深层治理、常态治理、长效治理措施，拓展提升长汀经验。加快推进现代高新技术与水土保持业务工作深度融合，利用各种有效手段，强化水土保持监督管理，完善监测体系，推进信息化建设，强化生产建设项目的监督检查与执法。将水土保持知识纳入国民教育体系，强化宣传引导，加强社会监督，增强群众水土保持意识，遏制人为造成水土流失现象，切实加强治理成果保护。加强矿山监管治理，推进矿山修复。加强天然林保护管理，深入推进生态公益林特别是水源涵养林建设。xxxx年底前全市水土流失率下降至x.xx%，取得进则全胜的关键性胜利。牵头单位：市水利局责任单位：市自

11、然资源局、林业局，各县（市、区）人民政府三、保障机制（一）落实x+X河长巡河履职机制。各级河湖长坚持务实、高效、管用原则，深入研究河湖长制工作规律，创新履职方式，增强工作实效。建立以各级河湖长牵头、统筹各方力量的巡河履职机制，根据河道问题，由河长选择部门或其它队伍，落实好巡河履职各项规定，建立河长定期巡河会商机制。推行河长令，形成全市上下合力攻坚河湖突出问题工作格局。建立河长日，将每季度第一个月的xx日定为市级河长日，每月xx日定为县级河长日，定期开展巡河，协调解决问题。推进河长制信息化平台应用，以智能化手段实现河湖长、河道专管员巡河巡湖动态跟踪，提升河湖长制信息化治理能力。加强河湖长培训，提

12、高执行力。（二）落实联合督办机制。加强市、县河长办机构建设，提升河长办实体化运作能力，发挥河长办集中办公联合作战优势，统筹协调抓好治水工作。加强部门及区域间沟通联系，促进信息共享；对涉河涉水重要事件，开展综合执法或专项行动，严厉打击涉河涉水违法犯罪。各有关职能部门坚持执法主体不变、执法体系不变的原则，加强河流日常动态监管，开展专项执法行动，不断完善行政执法与刑事司法衔接机制。（三）落实问题闭环销号机制。加强河湖管理问题收集，分级分类列出清单，建立台账，对已整改的问题，做到整改到位、不反复、不反弹。对尚未完成整改的问题，加强跟踪管控，逐项列出清单和整改要求。上级河长对下级河长实行清单工作交办制，

13、明确责任河长和销号期限，严格落实督查整改通报销号四个环节，实行挂牌督办，限期整改，对账销号。（四）落实督查约谈问责机制。以四不两直方式加强暗访，通过察看现场、查阅资料等方式，着力发现问题。对各级河长或部门未能有效落实河湖长制工作任务，河湖管理保护工作存在突出问题或可能发生水环境问题，未认真履行工作职责或工作推进缓慢的给予通报，对通报后仍未整改或整改落实不到位的，适时进行约谈；各级河长及其他成员单位，出现河湖长制工作严重滞后或河湖长履职严重不到位、区域内发生重大水环境事件或处置不到位的，予以严肃问责。（五）落实多渠道公众参与机制。河湖长发生变动及河湖x理目标、任务发生变化时，及时更新河湖长制公示

14、牌内容，广泛接受监督。在政府门户网站设置投诉举报地址及信箱，方便群众监督举报，及时回复群众投诉问题，加强平台维护监管，确保平台稳定运行。建立完善关爱河湖志愿者服务机制，鼓励设立民间河长、企业河长、老人河长、巾帼河长、河小禹、姜公河湖监督员等社会力量参与管河护河。广泛深入解读河湖管理保护相关政策，宣传河湖保护与生态修复成绩和经验做法，以及各级河湖长履职尽责先进典型事迹。继续在全市深入开展河湖长制进机关、进企业、进学校、进社区、进村组、进农户等六进河湖保护宣教活动，营造全社会关爱河湖的良好舆论氛围。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页