2022劳务派遣合同:解读《劳动合同法》修订案.docx
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2、修订案20XX年12月28日,劳动合同法修订案正式通过公布,将于20XX年7月1日起实施。对于劳务派遣行业以及众多实行劳务派遣的企业来说,这是一个不好的消息,因为该修订案特地针对对劳务派遣实施了诸多限制。详细解读如下:一、劳务派遣重新设立许可,并提高进入门槛。今后,从事劳务派遣必需具备如下条件:1、注册资本不得少于200万。2、有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施。对于经营场所和设施的详细要求没有列出,但信任人力资源和社会保障部会作在劳务派遣的审批方法中实施严格的要求的。3、有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度。即在审批劳务派遣资质时,须要供应相应制度。这些制度要符合劳动法、劳动合同
3、法(包括此次修订案)的要求,例如民主协商程序、加班、社会保险、劳动关系建立与终止解除等方面均应符合法律要求。4、法律、行政法规规定的其它条件。不解除国务院会在接下来对劳务派遣作出进一步的要求,例如经营场所、管理人员等方面要求。留意,并非只要符合上述要求就可以从事劳务派遣,还必需向劳动行政部门申请许可。如为新设公司,必需申请许可之后,才能办理工商登记。那么,是否符合上述要求就肯定能获得批准从事劳务派遣业务呢?也不肯定:1、不解除国务院、人力资源和社会保障部会对劳务派遣企业提出进一步的要求。法理上人保部无权提出法定要求之外的要求,但实务中却经常如此,这些要求一般会体现在接下来出台的“劳务派遣许可审
4、批方法”之类的文件中。2、经营场所与设施究竟应当要达到何种标准?劳务派遣管理制度究竟要如何才合乎要求?像中国社会常见的其它审批一样,免不了行政机关肯定的自由裁量权。假如未经许可经营劳务派遣业务,惩罚比较严厉:可没收违法所得,并处违法所得额一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得的,可处五万元以下罚款。总的来讲,笔者对该规定并不看好。管制会带来寻租、腐败等种种成本,且未必能根本上解决问题。二、强化劳务派遣用工与本企业用工同工同酬。修正案要求在劳务派遣合同及劳动合同中载明同工同酬条款,假如违规,可被责令限期改正,如不予改正,则可能被罚款,劳务派遣单位可能被吊销劳务派遣许可。其实同工同酬的规定在1994年
5、颁布的劳动法第四十六条中就已经有了规定,但这么多年,几乎没有落到实处的案例。就世界范围来看,同工同酬也是个难题。因为每个人的素养、资格、实力不一样,并不能说做着同样的工作就应当拿着同样的钱。因此,关键不在于是否实行同工同酬,而在于如何实施,例如:1、何为同工?何为同酬(是否包括奖金、福利、津贴等)?2、假如没有同工同酬,员工如何主见权利?理论上一般认为,福利并不受同工同酬的限制。理论上,至少劳务派遣员工可以以该法条为依据,要求与其它员工同等工资标准,并要求补发少发的工资。但仲裁委与法院对于同工同酬如何认定,仍旧是难题。实务中,这一条对不少国企影响不小。许多国企或国企背景的公司存在编制内外员工的
6、明显不公允待遇,倒是私企此类现象较少。这种不公允现象是应当得到订正的。三、劳务派遣适用岗位的限制。修正案规定:“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式,只能在临时性、协助性或者替代性的工作岗位上实施。“前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位;协助性工作岗位是指为主营业务岗位供应服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等缘由无法工作的肯定期间内,可以由其他劳动者替代工作的岗位。“用工单位应当严格限制劳务派遣用工数量,不得超过其用工总量的肯定比例,详细比例由国务院劳动行政部门规定。”由此可见,劳务派遣的适用范围会受到如下两方面的
7、限制:1、岗位的限制。临时性、协助性、替代性这三性有了较明确的规定。2、人数限制。这一点也相当严格,只要劳务派遣用工的比例受到限制,事实上就大大压缩了劳务派遣的适用范围。目前,江苏等地酝酿在地方法规中限制劳务派遣的用工比例为不超过30%。我个人倾向认为,国务院出台的比例也不会高于这个标准。假如超出上述标准运用劳务派遣,将会导致如下法律后果:1、超出范围运用劳务派遣的,可被责令改正。逾期不改正的,可处以罚款(按被违法运用劳务派遣用工人数,每人五千元以上一万元以下)。这类惩罚既可对劳务派遣单位实施,也可以对用工单位实施。逾期不改正,还可调销劳务派遣许可,这是针对劳务派遣单单位的。2、假如超出这些范
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