X社区基层党组织带头人队伍建设交流发言材料&对于县政协X届X次会议以来提案工作情况报告.docx

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1、X社区基层党组织带头人队伍建设交流发言材料&对于县政协X届X次会议以来提案工作情况报告X 社区基层党组织带头人队伍建设沟通发言材料 加强基层党组织建设，核心是要抓好基层党组织带头人队伍建设。近年来，X 区把社区基层党组织带头人队伍建设摆在突出位置，从实践中探究出一条队伍建设之路。一、主要做法 1. 高标准、严程序，确保素养优。一是以社区两委换届选举为契机，将素养高、实力强、群众拥护的党员纳入社区党组织，有效提高了社区党组织班子成员，尤其是社区党组织书记的整体素养，并为每个社区配备了专职书记，进一步加强了党组织工作力气。目前 X71 名社区党组织书记中男性 23 名，女性 48名，平均年

2、龄 45.5 岁，大专及以上学历达 70%以上，结构较为优化。二是加强对懦弱涣散社区的整顿力度，对不适合担当社区党组织书记的刚好予以调整，逐步探究建立能者上、庸者下的常态化机制。三是根据每个社区 3 至 7 名的标准，注意从社区工作人员中的大专以上学历，综合素养强，酷爱社区工作的人员中培育社区书记、副书记后备干部，并有意识地支配社区党组织书记后备干部参与一些重大活动，给他们交任务、压担子，安排一些急、难、困难的任务和群众工作，让他们熟识各方面的状况，在实践中经受熬炼，锤炼党性，提高素养，增加本事。2022 年以来，培育社区后备干部 255 名。2. 常教化、强培训，确保实力强。一是为进一步提高

3、全区基层党组织书记综合素养和履职实力，建立重点培训+普遍培训机制，先后组织 7 个培训班，累计培训 920 余人次，对全区社区和两新党组织书记、副书记进行了集中轮训。二是培训内容突出针对性，围绕新形势下社区发展面临的热难点问题，加强对相关学问技能的培训，提高社区党组织书记执行政策法规、服务党员群众、化解冲突纠纷和加强社区党组织自身建设的实力水平。三是培训方式注意多样性，通过实行专题讲座、阅历沟通会、现场观摩、专题探讨等方式组织大家讲、共同学，实现培训方式由讲解式向探究式、静态式向动态式、封闭式向开放式的转变，真正达到了用深刻的理论武装人、用鲜活的事例感染人、用现场实景启发人的目的，使全区党组织

4、书记履职实力得到进一步提升，为工作开展供应了保障。3. 真关切、实激励，确保留 得住。建立健全激励保障机制，实现基层党组织书记收入有保障、干好有希望、退后有所养、困难有所帮。一是根据省委、市委相关文件要求，落实城市社区和村改居社区工作人员基本酬劳待遇，调整后，城市社区和村改居社区党组织书记工作酬劳，分别由原来的 1600 元/月和 600元/月，提高到 2487 元/月和 2368.5 元/月，增幅位居全市前列。二是注意培树、宣扬基层党组织书记中的先进典型，有效激发基层干部找差距、学先进、赶先进的自觉性和主动性。2022 年以来，挖掘选树先进典型 30 余名，通过身边党员栏目、党员风采墙、百家

5、好人榜等媒介持续推广，营造学有榜样、做有标准、赶有目标的良好氛围。三是举荐一大批优秀基层党组织书记为各级两代表一委员，进一步增加了基层党组织书记的社会荣誉感和干事创业激情。如南口社区党总支书记俞靖华， 2022 年 6 月被河南省委评为优秀共产党员，同年 7 月被选为洛阳市第十一次党代会代表。南村社区党委书记刘志军被举荐为河南省第十三届人大代表。二、存在的问题 依据驾驭了解的状况，社区基层党组织带头人队伍建设中还存在一些问题和不足，主要表现在：1. 综合素养存在差距。部分村改居社区党组织书记队伍中年龄偏大、文化程度偏低、思想观念老化等现象依旧存在。有的社区党组织书记不注意自身素养的提高，发展思

6、路不清、方法不多、实力素养需进一步提升。2. 后备力气储备不足。当前，社区中的青年新生力气大多处于分散、流淌状态，党组织无法对其中的优秀分子实施有安排、有重点的培育。近年来招录的高学历高校生社工，由于对基层状况不清、工作阅历不足，短期内难以担当重任，况且基层党组织书记工作压力大，待遇低，造成人员流淌性大，基层党组织书记队伍后备力气有些青黄不接。3. 岗位的吸引力不强。目前，大量事务性工作涌入社区，社区干部成天忙于应付事务性的工作，加之来自上级和群众等方面种种压力比较大，社区书记出路受限，缺乏向公务员岗位和事业单位选拔的政策的渠道，基层党组织书记岗位的吸引力不强。三、对策及建议 1. 强化业务培

7、训，着力提升社区基层党组织书记队伍的素养实力。把基层党组织书记纳入整个干部培训规划，制定年度安排，根据分级负责的原则，有安排地组织实施，确保全部基层党组织书记每年至少参与 1 次区级以上党委部门组织的集中培训；建立完善培训工作责任制，围绕双带实力强的培育目标，实行菜单式培训，根据把优秀青年培育成党员、把优秀党员培育成社区干部、把优秀社区干部培育成党组织书记的目标要求，强化递进式培育，科学制订党员培训安排和基层党组织书记培育安排，定期组织各类专题培训，不断提升基层党组织书记的履职水平。2. 加大人才储备，不断充溢社区基层党组织书记队伍的后备力气。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注意将学历高、素

8、养高、实力强、酷爱社区的人员选到社区工作，并作为基层党组织书记后备力气进行培育。要加大基层党员发展力度，广泛开展把优秀人才培育成党员、把党员培育成基层党组织书记的双向培育活动，进一步充溢基层党组织书记后备干部队伍。在抓好社区基层党组织书记后备队伍建设的同时，通过召开群众座谈会，广开言路，把群众公认的能人谈出来；通过问卷调查，全面把握德才表现，把公道正派的能人问出来；通过全面考察，真正把有本领、能干事、干成事的能人定下来；通过组织换届选举，把有真才实学的能人选出来。3 3 、强化考核激励，充分激发社区基层党组织书记队伍的朝气活力。把关爱激励和规范管理作为社区党组织书记队伍管理的一项重要内容，对社

9、区党组织书记队伍实施绩效管理。把社会稳定、为民服务、党的建设等工作纳入社区党组织书记工作目标管理考评范围，与办事处党工委签订年度工作目标责任书，对连续两年考核不合格、群众不满足的社区党组织书记，予以调整。结合市、区两级党内表彰活动，开展十佳社区党组织书记、优秀共产党员、优秀党务工作者等评比活动，对评比出来的先进个人和党员干部队伍中的先进典型事迹进行多形式、全方位的宣扬，增加社区党组织书记的荣誉感和责任感。 关于县政协 X 届 X 次会议以来提案工作状况的报告 各位委员、同志们：我受政协 X 县第 X 届委员会常务委员会托付，向大会报告 X 次会议以来的提案工作状况，请予审议，并请列席会议的同志

10、提出看法。一、主要工作状况 县政协 X 届 X 次全会以来，县政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻全国政协和省、市政协工作要求，努力推动提案工作提质增效，组织广阔政协委员、政协各参与单位、各特地委员会和乡镇、界别委员活动组，运用提案仔细履职尽责主动担当作为，为全县改革发展民生广集民智,广谋良策，为双统筹双成功广纳群言，广聚共识。依据汇总梳理，交办的建议案和 X 件提案已办理完毕，其中：办理结果属于A类B类，即所提问题已解决、基本解决或列入规划逐步解决的 X 件，占X%，共收到委员反馈的征询看法表 X 份，满足率 X%，提案中的很多看法建议被县委、县政府和相关部门接受，为

11、促进全县高质量发展发挥了主动作用。聚焦疫情防控增共识。面对疫情大考，县政协常委会自觉服务工作大局，组织委员发挥联系群众优势，进社区、进网格、访民情，提出关于提高传染病疫情应急处置实力、完善应急医疗救治体系、加强传染病防治法律法规宣扬、深化开展爱国卫生运动等提案，提案提出的建议纳入全县疫情防控指挥决策部署，为制定X 县新冠肺炎疫情防控应急案新冠肺炎疫情常态化防控工作方案等供应参考，县委、县政府不断提升重大突发公共卫生事务应急处置实力，完善应急指挥机制、疾病预防限制体系、应急医疗救治体系、应急物资保障体系，健全监测预警、应急响应、医防有效协同等工作机制，筑牢群防群治工作格局，取得疫情防控确定性成果

12、。聚焦脱贫攻坚建真言。决胜全面小康最终冲刺阶段，常委会组织委员提出关于精准施策减轻疫情对脱贫影响、加强消费扶贫、产业扶贫、加大易迁点后期管理、实施能人回乡吸纳农夫工就近就业等提案，全县上下战疫又战贫，抢墒抢时抓产业扶贫，全力以赴抓稳岗就业，扎实开展全员普查保成果，印发能人回乡助推扶贫看法推动残疾人脱贫措施消费扶贫助力脱贫攻坚方案克服疫情影响增加群众收入方法等文件，接受提案建议出台多条稳产业、促就业的干货政策措施，持续巩固产业扶贫成果，扶贫车间（作坊）复工 X 多家，强化政策兜底，开发扶贫公益性岗位 X 多个，拓宽增收渠道，确保如期脱贫。聚焦生态建设汇合力。生态环保是为民造福的百年大计，关于实施

13、精准灭荒工程、持续打好蓝天、绿水、净土保卫战、加强垃圾分类宣扬教化、厕所革命、殡葬改革、建设城市餐余物处理设施等提案，紧扣中心，关注民生，凝合了生态惠民、生态利民共识，看法建议有效融入决策。特殊是加强 X 河流域综合治理这一关系发展民生的重要提案，县委余书记领衔并召开督办会，担当总河长，坚持巡河常态化，紧盯问题督落实，县领导和有关部门吸纳政协务实调研提出的实行山水林田湖草综合施治，水生态建设与产城融合发展等主要建议，统一全流域全要素治理的思想相识，夯实 X 河共建共治的民意基础，汇聚协同治理的合力。聚焦经济发展献良策。委员们心系疫后重振，提出支持中小企业复工复产、金融支持实体经济发展、加大减税

14、降费政策落实、加快项目建设增加发展后劲、文旅融合发展、构建特色产业支撑体系等提案，县委、县政府高度重视，柯县长领衔督办持续优化营商环境重点提案，相关建议纳入优化营商环境十大行动五进大厅工作法、支持实体经济发展十条措施等文件中落实，金融机构简化手续发放贷款 X 亿元以上，各部门仔细执行减税降费政策，对企业复产实行一对一服务，各乡镇建设茶叶、药材、蔬菜等特色产业基地 X 多万亩、食用菌 X 万棒，统筹谋划十四五规划，促成 XX 等一批在谈项目签约投产，XX 小镇建设硬核推动，引来一批游客，成为疫后旅游经济亮点。聚焦民生改善支实招。委员建言为民、协商于民，调查提出的加强六城联创提升文明素养、东城污水

15、处理场建设、壮大村级集体经济、复原生猪生产、农村安幼养老、开通相关公交线路、X 及 X 桥段河堤提档升级、电网改造、高龄补贴提标、加强食品平安监管等提案，均得到了有效办理，尤其是优化学校布局提案,助推新建外国语学校、试验中学改扩建工程落地，学位不足和大班额问题有所缓解；加快老旧小区改造提案实施后，老印刷厂等小区面貌面貌一新；办理整治楼房外墙砖掉落提案，对 X 角靠街墙面修缮，消退了学生上学平安隐患；加大村级卫生室投入、巩固村医队伍提案，助推标准化村卫生室达到 X个，配备中、西药柜等 X 类协助设施，对村医参与养老保险赐予补助。聚焦社会治理集众智。常委会着力发挥政协提案助推基层治理的重要作用，组

16、织委员围绕加强社区治理、乡村三治、农村普法、村级组织建设，打击电信诈骗、防控民间非法集资、加大扫黑除恶专项斗争宣扬，推动平安创建、才智城市建设、治理交通拥堵、僵尸车整治、停车难、疏通小区消防通道、城市地下管网建设等，持续建言协协商政，持续凝合治理共识，持续推动建议落实。出租汽车是城市流淌服务窗口和名片，四次会议通过关于规范城区出租车行业管理的建议案后，县委、县政府多次召开专题会探讨部署，开通巡游出租车经营服务，实施联合执法，对无证营运驾驶员教化引导并妥当安置，多拉快跑宰客涨价等乱象有了改观，出租车行业文明形象正在树立。各位委员、同志们，一年来，县政协常委会提案工作在县委的坚毅领导和县政府的高度

17、重视下，坚持发扬民主和增进团结相互贯穿，在提高提案质量上下功夫，在提高办理质量上求实效，提案工作建言资政和凝合共识双向发力效应呈现。（一）把坚持党的领导贯穿提案工作全过程。县委、县政府把提案工作作为加强党的领导、坚持群众路途、践行协商民主的重要举措来抓，健全县委常委领衔政协重点提案、县政府领导领衔提案全覆盖等机制，县委印发重点提案督查通知，各位领导对牵头领办的提案采纳会议、现场调研等形式督办，倒逼承办单位增加办理实效，让主动办、自觉办、尽力办成为社会共识。县政协党组把提案工作作为常委会重要工作来抓，坚持党组会议探讨部署，政协常委会听取县政府关于提案办理状况通报，党组会议审议重点提案，主席、副主

18、席分工督办重点提案等制度，充分调动社会各界参加，提升提案工作整体水平。各承办单位党委（党组）书记领办督办政协提案办理，将提案办理与重点工作同部署、同督促、同检查，确保办理工作有力推动。（二）把坚持提质增效贯穿提案工作全过程。为让提案提得准，不断深化质量导向，提倡提案少而精、专而深、准而实，印发征集要目，引导选题切口小、靶向准、建议实。严格立案审查，对反映同一问题、建议相像的 X 件并案处理。提高提案工作组织化水平，通过深度调研、集体酝酿，提出质量较好的集体提案，占比首超 X%。为让提案办得实，县政府在 4 月初复原正常秩序后第一时间交办提案，县委办、政府办把提案办理作为大督查的重要内容，规范交

19、办、承办、面商、审核、答复、评价等工作程序，通过走访调研、集中督办、开展回头看、发出提示函等方式常态化督办，多数承办单位班子成员主动探讨政策，督办办理进度，供应办理保障，主动协商见面，推动办理走深走实。为让提案办理公开透亮，县政府督查室狠抓办理公开工作的督办检查，在政务网站上公开提案办理件X 件，提高办理透亮度和社会参加度，受到委员和群众欢迎。（三）把坚持真诚协商贯穿提案工作全过程。有序推动办前协商，在提案正式交办前召开专题会议，仔细探讨，科学支配主协办单位，提高交办精确率；有序推动半年面商，X 个承办单位召开办理面商会，通过面对面与委员协商，对多个提案的办理达成共识，为下半年推动办理找准方向

20、；有序推动专题协商，坚持常委会议专题听取政府办理提案状况通报，政协委员现场评议，既确定好作法，又直面软肋问题，发挥协商监督作用；有序推动办中协商，主席、副主席召开城市建设治理、推动全域旅游、完善社区工作体系、才智交通停车、农村环境治理等 X 多个办理协商会，参加委员 X 多名，部门与委员同等协商、务实协商，沟通沟通手拉手，观点交锋真对真，凝合共识心贴心，形成有事好商议、有事多商议的民主氛围，丰富众人的事情由众人商议的生动实践，助推一批提案办理落实。各位委员、同志们，2022 年提案工作凝心聚力有为，建言资政有力，社会各界反响良好，取得的成效主要得益于中共 X 县委的坚毅领导和县人民政府的高度重

21、视，得益于承办单位、社会各界的大力支持，得益于政协委员、政协各参与单位、各专委会、委员活动组的共同努力，在此我代表县政协常委会表示诚心的感谢。同时我们醒悟地看到，提案工作还存在一些薄弱环节，如提案质量仍需提升，少数委员提案未经充分调研和酝酿，建议比较笼统，没有做到一事一议；少数承办单位未能针对所提建议赐予明确回应，工作总结式的答复时有发生，面商沟通不够开诚布公等，这些问题，我们将在明年的工作中跟踪督办。二 、1 2022 年工作思路 2022 年县政协常委会提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻中心和省委、市委政协工作会议精神，紧扣统筹推动常态化疫情防控和经济社会发展履职

22、尽责，紧扣服务全县工作大局凝心聚力，紧扣提案提质增效强化责任担当，努力推动提案由数量型向质量型转变，办理由答复型向落实型转变，不断发挥提案协商民主和参加基层治理的重要作用。（一）加强思想引领，深化凝合共识。深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握正确政治方向，把学习教化融入视察调查、专题调研、协协商政等活动之中,让委员通过履职实践，领悟新思想，感受新成就，探讨新问题，在强化理论武装中不断增加政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要紧扣县委、县政府决策部署和人民群众的关切，在提案的酝酿提出阶段凝合共识，宣扬政策，统一思想，收集看法建议，提出改进工作的对策。在提案办理过程中凝合共识

23、，通过有效说理劝服，求同存异，聚同化异，理顺心情，化解冲突，增进理解，助推工作。在办理协商中凝合共识，加大互动沟通，解惑释疑增信，聚力落实提案建议。（二）坚持质量为上，优化建言效果。提案质量的凹凸,确定着提案本身的价值,也反映了参政议政的水平，要一以贯之提高质量，抓好委员培训，拓宽提案来源渠道，供应选题指导；一以贯之严格立案标准，树立慎重提提案意识，进一步提高立案门槛，正确处理提案数量和质量的关系，符合质量要求的提案应立尽立，不符合立案要求的转为看法和建议，或退回提案者修改；一以贯之发挥界别、专委会及各活动组的团体优势，集思广益，集中民智，提升集体提案比重，夯实提案质量。通过围绕中心谋，广纳群

24、言集，精益求精磨，引导提案选题更加聚焦，提出建议更加全面，提炼对策更加可行，培育一批影响面广、认可度高的重点提案。（三）厚植协商理念，细 化办理服务。延长提案履职触角，拓展提案工作协商在一线路径，务实开展选题协商、立案协商、重要提案协商、同类提案办理集中协商，指导承办单位增加协商意识，把握协商要义，提高协商实力。持之以恒坚持办前、办中、办后协商制度，不断规范程序，加强协商成果转化利用；持之以恒完善提案提出、审查、遴选、交办、督办等全链条工作机制，推行答复文本规范化、标准化；持之以恒加强提案办理工作的统筹协调，强化主协办单位的协同协作，推动办理由重回复走向重落实，由答复满足走向结果满足；持之以恒

25、加大提案宣扬，大力宣扬履职成效，推广阅历作法，更加彰显提案工作的特色优势。各位委员，同志们，提案是政协发挥协商民主作用的重要形式，提案工作助推基层治理大有可为，我们要在县委的坚毅领导和县政府的大力支持下，久久为功推动提案工作向质量型、落实型升级，为全县双统筹双成功贡献才智和力气！本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页