县委全体会议上讲话.docx

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1、县委全体会议上讲话在县委全体会议上的讲话 书目一、凝心聚力抓有效投资 . 3二、聚合要素抓产业发展 . 4三、接续用力抓乡村振兴 . 6四、标本兼治抓生态环境 . 7五、统筹城乡抓融合发展 . 8六、专心用情抓民生保障 . 9七、开放创新抓发展环境 . 11八、转变作风狠抓落实 . 12— 2 —同志们：刚才，市委常委、县委书记 XX 同志代表县委常 W 会报告工作。回顾总结了 20XX 年工作和XX 五的主要成就及阅历，分析了XX 五面临的形势，从坚持三县定位、实现五大目标、提升五化水平、突出五好重点、强化三动保障等方面，全面支配部署了XX 五工作。蓝图已经绘就，关键

2、在于落实。下面，我重点就 20XX 年经济工作讲几点详细看法。20XX 年，面对传染病疫情带来的巨大冲击，我们在县委的坚毅领导下，坚决贯彻 XXX 来陕考察重要指示精神，紧盯中心和省市六稳六保工作部署要求，不畏艰险，迎难而上，综合施策，靶向发力，脱贫攻坚目标圆满实现，X 个贫困村全部退出，X 户 X人全部脱贫；县域经济复原性增长态势明显，固定资产投资增速扭负转正、预料增长 X%，非公经济占比达 X%，市场主体逆势增长X%，城乡居民人均可支配收入预料分别增长 X%、X%；疫情防控、全域旅游、生态环保、民生保障成效显著，社会大局保持稳定。先后荣获国家全域旅游示范区、省级文明县城等国家及省市荣誉称号

3、X 项，留守儿童留守妇女现场会等 X 个国家、省、市级现场会在 XX召开。在看到成果的同时，我们也醒悟地相识到：我县产业链条短、集聚度低、市场活力不足、核心竞争力不强；生产要素成本上升，实体企业融资难、融资贵；用地管控刚性约束趋紧，发展用地需求与土地资源紧缺冲突更加突出；受传染病疫情影响，财政收入下降，但刚性支出不断增加，三保压力持续增大；一些部门执法宽松软、服务庸慢虚，依法监管和保障发展的实力弱，营商环境仍显不优，投资凹地效应不明显。20XX 年，我们要坚持以 XXX 新 XX 中国 XX 社会 XX 思想为指导，深化实行党的 XX 届 X 中全会和中心经济工作会议精神，贯穿落实五项要求五个

4、扎实，紧扣县委XX 五35553战略部署，坚持稳中求进总基调，落实新发展理念，推动高质量发展，持续抓好常态化疫情防控，扎实做好六稳六保工作，全力以赴扩投资、强产业、壮实体、优环境、惠民生，确保经济运行在合理区间。预期目标是：生产总值增长 X%，全社会固定资产投资增长 X%，规上工业增加值增长 X%，地方一般公共预算收入增长X%，社会消费品零售总额增长 X%，城乡居民人均可支配收入分别增长 X%、X%。一 、 凝心聚力抓有效投资 始终把扩大有效投资作为发展最干脆的动力，把抓项目作为稳投资的干脆抓手，集中力气抓项目、扩投资。一要树牢项目意识。坚持一切盯着项目干、一切围着项目转的显明导向，全力以赴抓

5、策划、抓争取、抓前期。加大向上争取力度，瞄准国家宏观经济— 4 —政策和中省投资导向，策划包装一批重大骨干项目，确保项目储备保持在 X 个 X 亿元以上。压实向上争取项目责任，紧盯石中迁建、汉江四桥等重点项目，把向上争取任务细化分解到部门一把手，严格督查考核，以结果论英雄，确保全年争取各类资金 X 亿元以上。做实做细 XX 等 X 个重大项目前期，成熟一个上马一个，确保项目接替有序。二要强化要素保障。深化完善县级领导包抓、工作专班推动、镇及部门联动机制，跟踪破解项目审批、用水、用电、用气及外围环境保障等难题。坚持土地要素跟着项目走，统筹抓好用地审批、征地拆迁、土地供应等

6、工作，强化土地要素对项目建设的支撑保障。依法依规严厉打击漫天要价、坐地起价、阻工堵门、强揽工程等违法行为，坚决做到发觉一起、查处一起，切实保障重点项目建设顺当推动。三要加快项目建设。对标市委、市政府产业项目建设年要求，出台关于高质量项目推动高质量发展的实施看法，择优 XX 等 X 个以上投资过亿元重大项目，实行县级领导挂帅主抓，集中攻坚，重点突破，为我县高质量发展奠定坚实基础。根据落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产的思路，坚持工期倒排、时间倒计、责任倒逼，推动 XX 等 XX 个重大项目如期开工建设，加快 XXX 等 XX 个项目建设进度，确保XX 等 XX 个项目建成投产投用，力

7、促全年完成投资 XX 亿元以上，推动县域经济高质量发展。二 、 聚合要素抓产业发展始终把产业作为高质量发展的基石，坚持以生态经济化、经济生态化为发展路径，加快构建绿色循环产业体系。一要稳步拓展工业经济。充分利用省级经开区平台载体，发挥经开区产业、人才、要素聚集作用，着力扩总量、育增量、优存量、提质量，打造富硒食品、装备制造、电子线束产业集群。支持 XX 等重点企业做大做强，推动 XX 等项目投产。坚持无中生有、创新发展，推动康达电子产业园建成投产，提升 XX 等企业产能，加大电子线束产业招商和聚集力度，加快建设电子线束产业新都。坚持园区承载不动摇，新增标准化厂房 XX 万，引进落地投资过千万入

8、园工业企业XX 户以上。严格落实中省市援企惠企各类政策，帮助企业渡过难关、达产达效。主动推动成熟企业入规纳统，力促新增规模工业企业 XX 户以上。推动形成县抓经开区产业聚集、镇抓社区工厂提质增效、村抓家庭工坊辐射带动的格局，促进工业快速发展。二要做靓全域旅游品牌。围绕建设全国文化旅游强县，加快 XX 建设，启动 XX 开发，抓好 XX 省级旅游度假区创建工作。统筹 XX 度假区建设，重点抓好 XX 项目，建成 XX 景区，力促 XX 开园，形成独具 XX 特色的旅游康养生态圈。聚焦康养度假、精品民宿、运动营地、主题商业，联合 X 推出一批新产品新业态。持续提升文旅活动品质，办好 XX 研讨会系

9、列活动。牢牢把握构建双循环机遇，落实促消费九条措施，培育文化演艺、体育赛事等热点，扩大旅游输入性消费，带动健康养生、休闲度假、文化创意等现代服务— 6 —业发展，确保旅游接待人次及综合收入双增长。三要做特现代农业体系。紧扣农业绿色化、品牌化、休闲化目标，突出蚕桑、魔芋、黄花菜、道地中药材等产业，凝神聚力育龙头、建园区、抓产业化联合体，着力提升农业产业的组织化集约化水平。实现全年新增市级以上龙头企业 XX 个、农业园区 XX 个、产业化联合体 XX个。深化两品一标认证，确保 XX 获得绿色产品认证。全面启动国家农产品质量平安示范县创建工作。三 、 接续用力抓乡村振兴 坚持

10、三农优先发展不动摇，落实四个不摘要求，巩固拓展脱贫成效，围绕五个振兴，坚持五业并举，实现五个提升，建设五美乡村。一要坚持规划引领。紧紧围绕乡村振兴二十字总要求，多规合一编制乡村振兴总体规划，统筹架构五个振兴四梁八柱。同步抓好村庄规划建设，科学布局宜居宜业的乡村生产生活生态空间，因地制宜规划建设特色小镇和漂亮乡村，让乡村望得见山、看得见水、留得住乡愁。二要坚持重点突破。紧抓能人兴业、乡村建设、文明实践、环境优化、治理创新五大工程，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育壮大龙头企业 X 个、乡村旅游示范区 X 个、集体经济强村 X个、家庭农场 X 户、农村能人 X 名，激发农村创新创业活力

11、；加强农村交通、水利设施养管，完成农村电网升级改造 X 公里。持续实施六进六治六立工程，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；抓实抓好八清一改一绿化工作，扎实开展农村乱占耕地建房问题专项整治，让农村岸绿、水清、景美。深化镇村工作一体化、易地搬迁三完善、三支撑、三保障机制，促进农夫群众乐业安居。三要坚持示范带动。把乡村振兴与全域旅游发展结合起来，加快推动池河桑旅融合、银杏坝现代农业体验等项目建设，建成 X 个农旅融合示范村，使农庄变景区、农房变民宿、农夫变股东。实施产业振兴五十百千万工程，聚力打造 X 个乡村振兴示范镇，X 等 X个五美乡村振兴示范村，推动形成可复制、可推广的乡村振兴XX 模式。四

12、、 标本兼治抓生态环境 以创建全国生态文明示范县和两山理论实践创新基地为抓手，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，标本兼治优化生态环境，让绿色成为 XX 发展最显明的底色。一要狠抓污染防治。突出抓好秸秆禁烧、扬尘管控、散煤治理、烟花爆竹禁放，推动河湖清四乱常态化，建成县城其次空气自动监测站、子午河水质自动监测站，实现空气质量优良天数 320 天以上、地表水稳定保持类标准以上。统筹推动矿山损毁土地复垦和生态环境修复工作，以零容忍的看法严惩各类违法行为，坚决守住生态红线。二要强化生态建设。坚持山水林田湖草综合治理，抓实 X 个采石类矿山绿色矿— 8 —山创建工作。紧扣四清四无

13、目标，抓好长江流域禁捕退捕工作，确保退得出、管得好。完成营林造林 X 万亩、退耕还林 X 万亩，坚决遏制松材线虫病疫扩散扩散。统筹推动秦岭区域农村生活污水及 XX 流域水环境治理，筑牢 XX 生态平安屏障，打造 XX 生态环保最佳区域。三要健全长效机制。严格执行生态环保六大机制和督查巡查机制，深化河长制，落实矿长制，推行林长制，压紧夯实生态环保政 Z 责任。加快编制国土空间规划、秦岭生态环保规划分区爱护详图，建立三线一单生态环境分区管控体系。探究推行污水处理厂集中打包、公开招标、专业运维、全程监管试点工作，完善生态环境监测应急体系，推动生态环境治理实力现代化。五 、 统筹城乡抓融合发展 坚持城

14、乡一体、协同推动，让城镇更加宜游宜业宜居。一要打造宜居县城。开工建设汉江四桥、太阳岛环线，力促通用机场连接线西线通车，拉大县城骨架，拓展发展空间。加快推动城市更新行动，突出抓好向阳路西段、滨江大道、XX 路改造等项目，完成 XX等项目，让城市功能更加完善。高品质推动老公安局地块开发、东三角地综合体开发和红花北片区开发等项目。抢抓老旧小区改造试点工作机遇，加快推动 XX 等 16 个老旧小区改造，重点补齐水、路、电、气等基础设施短板，对有条件的小区开展加装电梯试点，打造一批养老宜居小区。二要统筹城乡建设。加快 XX 旅游马路建设，协调推动 XX 扩建，联合 XX 多式联运机制，降低企业物流成本。

15、抢抓新基建机遇，谋划和布局 5G 通讯基站、新能源汽车充电桩等项目。加快气化 XX步伐，完善县城自然气调峰储配设施，推动 XX 延长，力促县城气化率达 XX%以上。统筹抓好县城供水、经开区供水工程及 XX 两河段防洪工程，提升城镇供水和防洪保安实力。提速推动池河重点示范镇建设，聚力打造东线桥头堡。三要强化精细管理。坚持规划引领，强化刚性约束，严查未批先建、批小建大、乱占乱建等违法行为，依法规范城镇开发建设秩序。持之以恒重拳整治乱停乱放、油烟污染、噪音扰民和城乡结合部脏、乱、差等顽症痼疾，规范发展地摊经济、夜间经济。常态化开展一盔一带车让人·人守规文明交通实践活动，实施城区重点时段

16、治堵保畅行动，营造文明有序、平安畅通的道路交通环境。下大力气规范小区物业管理，聚焦群众反映剧烈的环境、停车、收费等问题，推行物业服务标准化建设，探究开展物业管理绩效评级考核，提升物业管理精细化水平。六 、 专心用情抓民生保障 民生是最大的政 Z。要坚持尽力而为、量力而行，倾心用力办好民生实事，让 XX 发展更有温度。一要聚力稳岗就业。始终把稳就业摆在首位，实施创业三百三千工程，抓好农夫工、退役军人、高校毕业生、搬迁群众等重点群体就业，加大就业困难人— 10 —员的托底帮扶力度，保持零就业家庭动态清零。推广总部企业+社区工厂+家庭作坊模式，布局和新建一批社区工厂、家庭作坊

17、，让群众就近就地就业。聚力打造 XX，加快推动网络零售、移动出行、线上教化培训、互联网医疗和在线消遣等行业发展，着力创建更多敏捷就业机会。二要优化公共服务。深化三五三教化发展战略，优化教化资源配置，抓好 XX 项目前期，建成 XX，新增学位 XX 个。坚持五育并举，深化与省内外名校合作，力促高考一本上线人数及考入双一流高校人数实现新突破。坚持外防输入、人物同防，落实三削减一加强措施，聚焦冷链食品、农村、社区等重点，强化重点人群管控，严防疫情反弹风险。加快中医院迁建、县医院住院综合楼及传染病区建设，协同推动重点科室、特色专科和基层医疗机构建设，抓实抓好中医药传承创新发展，确保县域内就诊率保持在

18、XX%以上。巩固扩大公共文化服务体系建设成果，抓好居家养老和社区养老服务改革试点工作，着力打造XX 样板。三要加强社会治理。落实书记民情三本账制度和社会治理3311机制，建设更高水平平安 XX。巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果，加快实施雪亮工程，持续深化黄赌毒食药环打五霸等十大治乱专项行动，严打套路贷、非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为，深化破小案、暖民心活动。坚持和完善信访法治化五个三模式，刚好就地化解信访冲突。启动国家法治政府建设示范县创建工作，建成国家法治宣扬教化先进县。深化三共六制模式，提升基层社会治理实力。强化道路交通、建筑工程、食品药品等领域平安监管，提升防灾减灾救灾实力，维护人民群

19、众身体健康和生命平安。七 、 开放创新抓发展环境 持续用好改革开放关键一招，在危机中育新机，于变局中开新局，培育经济增长动能。一要优化营商环境。深化贯彻中省优化营商环境条例，着力破难点、疏堵点，打造快捷、高效、可预期的发展环境。深化行政审批权改革，全面实行一枚印章管审批，持续提升行政审批质量和效率。深化互联网+政务服务，力促政务服务事项网上可办率 X%以上，高频事项办理最多跑一次X 项以上。深化企业金融顾问、政银企对接制度，发挥企业纾困基金、融资担保杠杆作用，破解融资难、融资贵问题。二要深化开放合作。抢抓 XX 对口沟通和 XX 包联的历史机遇，在产业发展、科技创新、文化创意、人才培育等方面深

20、化合作。坚持以新发展理念引领招商，打破捡到篮子里都是菜的旧有思维，完善招商引资决策机制和政策体系，推动招商向择商转变、引资向选资转变。紧盯全域旅游、富硒食品、桑蚕产业、生态康养及电子线束等产业，重抓以商招商、产业链招商，确保引进一批重大产业项目，实现到位资金 X 亿元以上。坚持一把手亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办，破解前期手续、征地拆迁、企业融资难题，— 12 —推动线索项目尽快签约，已签约项目尽快落地，形成投资实物量。三要实施创新驱动。紧紧围绕产业链布局创新链，抢抓经开区科技经济融合试点机遇，设立经开区创新中心，搭建科技创新平台。发挥企业主体作用，持续深化校企

21、、院企合作，推动各类专家工作站、产品研发中心、技术中心，以市场需求为导向，以包装优势项目、开发特色产品、开展技术攻关、科技成果转化为着力点促进创新发展，力争推广运用新技术 X 项以上，登记科研成果 X 项以上。支持经开区理顺管理体制，完善经开区投资开发公司法人治理机构，破除体制机制障碍。持续抓好农村集体经济产权、农村土地确权和宅基地制度改革。八 、 转变作风狠抓落实 美妙蓝图不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的，谱写 XXX 时代追逐超越新篇章，必需切实转变作风，心无旁骛谋发展、全神贯注抓落实。一要提升实力抓落实。始终坚持以学提能，持续加强理论武装，跟进学习 XXX 重要讲话重要指示及党

22、 X 央重大决策部署精神，对国之大者要心中有数。持续提升政策水平，对上级政策文件，既要把握住禁止性条款，又要探讨透支持性条文，擅长从政策的字里行间发觉机遇，在关旧门的同时开新路，创建性地抓落实。持续增加决策实力，更加注意开门纳谏、集思广益，形成共识，但对看准了的事要敢于拍板、大胆决策。持续加强实践熬炼，敢于应对各种风险挑战考验，特殊是面对重大突发事务，要靠前指挥、科学调度、镇静应对，牢牢驾驭事务处置的主动权，将事务消退、化解在萌芽状态。二要扑下身子抓落实。各级领导干部特殊是镇、部门一把手都是施工队长，要做到办公在现场、服务到基层，问题在一线发觉，落实四不两直工作法，深化村组院落、项目现场、工厂

23、车间了解平常难以听到、不易看到和意想不到的状况。坚持政策在一线实施，多到包抓联系点了解各项惠企、惠民政策落实中的难点、堵点和痛点问题，刚好修订完善或提出修改建议，着力打通政策落地的最终一公里。坚持工作在一线推动、难题在一线解决，各牵头县级领导、工作专班和镇、部门一把手，要多到现场开办公会议、专题会议，在一线拍板定事、破解难题、推动落实。三要严督实考抓落实。水不惊鱼不跳。任何一项工作，不严督实导往往难以达到预期效果。要始终以最严格的督导推动落实，深化和完善重点工作承诺制、重点任务量晒究红黄蓝预警制，探究实行重点项目一月一调度、一季一观摩。创新督导方式，变更过去以留痕多少评价工作好坏的惯性思维，深化实际看到位资金、看项目形象进度、看实物工作量。坚持以实绩论英雄，对项目建设、向上争取资金、招商引资落地、五上企业培育实效等重点工作接着实行单项考核，并严格兑现奖惩。超额完成任务的予以重奖，未完成任务的予以严惩。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页