两篇组织科目标考核工作汇报、“改革创新、奋发有为”讨论工作方案.docx

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1、两篇组织科目标考核工作汇报、“改革创新、奋发有为”讨论工作方案两篇 组织科目标考核工作汇报 、 改革创新、奋勉有为探讨工作方案组织科目标考核工作汇报 供借鉴仅供参考2022 年，X 区以学习实行党的十九届四中、_精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，紧紧围绕市委提出的 X 全面进步年工作要求，以实施 X 党建工程为载体，以开展 X 活动为抓手，全领域推动城市基层党建工作，为 X 推动高质量发展供应坚毅的组织保证。 一、主要做法及成效 （一）夯实工作基础，筑牢红色根基 今年以来，通过压实党建工作责任，抓好重点工作落实，坚持把有限资金优先用于抓基层打基础，推动重心向基层下移、政策向基层倾斜

2、，为基层党建工作开展供应了强有力的保障。 一是健全机制，不断夯实党建工作基础。通过强化责任落实、推动措施、示范引领、工作落实、经费保障，为×全面进步奠定坚实基础。一是强化责任落实。年初，区委、区属各党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，对年度党建工作重点任务进行责任分解，明确详细职责和任务分工，实行三单制管理，夯实党建工作责任。二是强化推动措施。在×个区属党（工）委、×个社区和×个区直机关单位党组织建立书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成状况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。三是强化示范引领。结合区级领

3、导联系办事处和社区状况，建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责，全面促进基层党组织晋位升级。四是强化工作落实。建立基层党建工作双月座谈会制度，每两个月召开一次会议，各党（工）委围绕会议主题进行座谈沟通，并逐一汇报党建工作开展状况，以此来赛进度亮成果，查问题明思路，交任务抓落实，推动党建各项工作任务落地见效。五是强化经费保障。从区财政列支×万元，作为基层党建工作专项经费，根据社区党组织工作经费和服务群众专项经费每年不低于×万元标准纳入财政预算，对两新党组织所交党费×%返还，

4、为基层党建工作开展供应了有力保障。截至目前，累计投入党建经费×余万元，对现有社区党建阵地实施再提升。 二是强化落实，大力实施书记领办项目。针对基层党建工作中的重点难点问题，以书记领办项目为抓手，夯实书记抓党建第一责任人职责，破解工作难题、创新方式方法，推动基层党建工作全面过硬。一是建立项目库。制定×区街道党工委书记领办党建项目管理方法，从项目申报、项目推动、项目验收、项目推广四个阶段对书记领办党建项目进行全程指导和监管。探讨建立×区街道党工委书记领办党建项目库，设置×大类×个详细项目，供各街道党工委自主选择。二是精准筛选项目。根据抓难

5、点、攻重点、破盲点、创亮点的原则，要求各街道党工委书记从项目库中申报领办×-×个党建项目，结合实际，再探讨确定×个党建项目。年初，×个街道党工委申报书记领办党建项目×个，涵盖×讲习所建设、红色物业、功能型党支部等多项重点工作。三是扎实推动项目。根据一项目一方案的工作思路，推行项目化管理，明确由党工委书记亲自抓、亲自推、亲自促，重点在项目的方案制定、措施细化、载体创新等环节抓实抓细，保证项目方向的正确性、内容的可行性、措施的可操作性。目前，×个书记领办项目已完成×项，其余×项正有序推动，将

6、于×月底前完成。 三是上下结合，办好基层党建十件实事。将基层党建实事办理，作为推动基层党建工作提升的有力抓手，真正抓牢抓实抓出成效。一是精准选项。根据市委组织部工作要求，结合实际，制定×区基层党建十件实事。十件实事既涵盖基础工作，如社区、机关党群活动中心规范化建设；又有党建重点工作，如新时代×讲习所建设、书记领办党建项目、党建示范点创建；还有×特色工作，如打造党建文化广场、组织×年以上党龄的老党员进行体检等。二是精准施策。将×区基层党建十件实事写入×党建工程方案，纳入党建任务清单进行管理，并作为党建考核的重点内

7、容，做到定责任、定目标、定任务、定措施，使十件实事推动措施和任务量化、详细化，确保十件实事务件有着落，事事有结果。三是精准落实。建立×区基层党建十件实事工作台账，明确推动措施、下步准备和完成时限，并实行动态管理，每季度更新一次台账，确保十件实事有序推动。目前，基层党建十件实事已完成×件。如七一前夕，投入×余万元，对全区×余名×年以上党龄的老党员进行了免费体检；新时代×讲习所已成为传达党的声音、学习驾驭新技能的大课堂；党建文化广场已建成×个，总面积×余平方米，为辖区党员群众过组织生活、开展文化消遣活动

8、供应了新平台，得到了党员群众的一样认可。 （二）聚焦重点难点，建强红色堡垒 工作中，通过选优配强班子、丰富讲习内容形式，强化党员教化管理，在抓管理、强服务中不断增加基层党组织的凝合力和组织力。 一是把住关键，选优配强社区两委班子。夯实基础，做到三个三。换届前期，明确责任分工，落实组织领导到位、支配部署到位、督促指导到位三个到位，层层压实工作责任；全面开展摸底调研，做到社情、民情、选情三个清晰，为社区两委换届选举打下坚实基础；加强宣扬教化，坚持培训、宣扬、保障三个先行，营造良好的换届氛围，确保换届工作顺当进行。抓好落实，严把三道关口。换届选举过程中，严把程序关，确保换届选举环节一个不减、步骤一个

9、不少、程序一个不漏；严把选人关，严格资格审查，坚决把不符合条件的人员挡在门外；严把纪律关，坚持教化在先、警示在先、预防在先，把纪律和规则立起来，营造风清气正的换届风气。此次社区两委换届选举，共选出两委班子成员×人，实现了年龄结构、学历层次进一步优化。提升素养，开展集中培训。换届选举结束后，为使新任社区两委班子成员尽快进入角色，×月、×月先后两次组织集中培训，通过主题讲座、专家授课、阅历沟通、观看专题片等形式，从党的 xx 精神、党建业务学问、社区治理和服务创新等方面进行培训，不断提高社区干部工作素养和履职实力。同时，×月×日，分批组织

10、社区书记、主任到×市检察院廉政警示教化基地参观学习，为新任社区两委干部在新征途上敲响警钟；×月×日至×日，组织×个社区党组织书记在×高校进行为期×天的集中培训，进一步提升了社区党组织书记抓党建强服务的实力和抓班子强队伍的水平。 二是注意创新，×讲习所作用发挥明显。一是建设专业化讲习队伍。充分利用街道社区党群服务中心、党代表工作室、草根能人库等载体，深化挖掘辖区内的各类优秀人才，着力打造由党员干部、先进模范、草根能人、业务骨干和社会组织等群体组成的讲师队伍，真正使讲习所成为接地气、聚人气、鼓士气的党建

11、阵地。目前，全区×讲习所讲师队伍达×余人。二是设置多样化讲习课程。以感党恩、听党话、跟党走为主题，设置红色课程、文化课程、实践课程、网络课程等各类课程，涵盖了以 xx 精神宣讲为主的十大教化内容。同时，立足党员群众多样化需求，增设了书画、声乐、舞蹈、瑜伽、模特等多门课程，将 xx 精神宣讲贯穿其中，在寓教于乐中让 xx 精神落地生根。三是创新便民化讲习方式。依托×区开放式组织生活基地、党建文化广场、家风馆、党员 E 家微信群、云课堂等阵地，采纳室内讲与楼院讲、固定讲与流淌讲、线上讲与线下讲、集中讲与分散讲、专家讲与业余讲、党员讲与群众讲相结合等方式，推动讲习

12、阵地、讲习方式便民化，促使讲习所成为宣扬教化的主阵地、素养提升的好学校、凝合群众的大平台。目前，全区共建立新时代×讲习所×个，开展讲习活动×余场，参加党员群众人数×余人。三是集中发力，懦弱涣散整顿工作成效显著。一是全面排查。×个社区党组织通过调查问卷、入户走访等形式，仔细查找梳理社区党组织在班子建设、队伍建设、基础设施、服务管理、作用发挥等方面存在的突出问题，全面驾驭社区实际状况。截至目前，共发放调查问卷×余份，先后组织党员干部走访居民×余户，收集看法建议×条。二是精准施策。建立区级领导带头联系分包

13、社区制度，每月至少×次到社区协调、指导、推动工作，每次到社区必需推动解决×个问题；建立了×区懦弱涣散和后进社区党组织整顿工作联席会议制度，每月召开×次会议；各街道办事处成立了×支由党工委书记为队长的整顿工作队，精选×名骨干力气深化社区，结合整顿的重点任务，切实帮助解决实际困难，真正做到对社区整顿工作状况全程跟踪到位，对工作中遇到的问题刚好解决到位。同时，根据一社一策的要求，×个社区共制定整改工作实施方案×份，明确整顿目标、内容、措施、完成时限以及详细责任人，确保整顿工作有序进行。目前，共召开了懦弱涣

14、散和后进社区党组织整顿工作联席会议×次，×个社区查摆的×条问题，已整改完成×条。三是严格考核。通过逐社观摩、督查指导、严明责任，有效形成压力传导和倒逼机制。结合第三季度逐社观摩、整街推动、全面提升活动，将懦弱涣散整顿工作开展状况作为观摩的重点内容，有效检验了×个懦弱涣散和后进社区党组织整顿工作取得的阶段性成果。制定×年×区懦弱涣散和后进社区党组织整顿工作评估细则，共×大项×小项，于×月×日，组织纪检、政法、统战、审计等×个部门对×个懦弱涣散

15、和后进社区党组织进行联评。 （三）创新工作载体，激发红色活力 创新是基层党建工作的力气源泉，工作中，×区始终把城市基层党建工作创新作为推动工作的重要抓手，以创新促发展、增活力、提服务。 一是注意传承红色基因。×作为×精神的孕育形成地，为传承、发扬好以×精神为代表的红色基因，努力学习某某同志精神，激发全区广阔党员不忘初心、牢记使命，争做×式好党员好干部，七一前夕，在全区开展了×党建创新提升活动。通过开展×精神大探讨、支部主题党日、×讲习所讲习、我身边的优秀共产党员大家谈听一听老党员们的入党初心 等活动

16、，真正把红色资源利用好、把红色基因传承好，激发作为×精神孕育形成地的×人民内心的骄傲感、荣誉感、使命感，将红色势能转化为助推发展的强大动能，为×区全面发展凝合各方力气、汇聚强大合力。自×精神系列微视频×发布以来，全网点击播放量已超过×万次，社会各界反响剧烈，受到党员群众的一样好评。 二是主动搭建工作平台。一是创新会议制度。成立特地课题组，通过实地走访、发放调查问卷、召开座谈会等形式，深化了解国企党建基本状况。在此基础上，探究建立×国有企业党建联席会议制度，明确成员单位及人员，制定了相关规章制度，明确了联席会议职

17、责、任务以及共驻共建内容，为促进地企党建工作有效开展奠定了基础。二是丰富活动载体。坚持每季度召开一次联席会议，实行阅历沟通与政策解读、固定会议与现场观摩等方式，做到国有企业党建联席会每次一个主题。三是开展共驻共建。×国企党建联席会议制度建立后，地企双方主动开展共驻共建，通过签订共驻共建协议，协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前，全区参加共驻共建国有企业党组织×个，先后利用×博物馆、××事迹展览馆、×展馆等，建成了开放式组织生活基地；经与×集团、×集团协商，将国企闲置场地改造成街道、社区党群活动中

18、心，实现资源的开放共享；在拍摄×微视频过程中，×重工集团从×精神挖掘到场地、人员、道具等方面赐予全方位的支持和帮助，×微视频受到了党员群众的一样认可，也为地企党建合作开拓了新的渠道。 三是不断强化工作创新。一是创新开放式组织生活机制。通过整合机关、街道、社区、国有企业、两新组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地×个，开发电脑、手机微信公众号、热线电话、线下预约四种预约方式，按需设计内涵丰富、活动显明的菜单内容，不断增加基层组织生活的针对性和实效性。自×年开放以来，先后有&tim

19、es;余批×余名党员到基地开展活动，其做法先后被光明日报×日报采访报道。二是创新区域化党建工作机制。树立城市大党建理念，健全区、街道、社区三级联动体系，强化区、街道、社区党组织统筹功能，有机联结单位、行业及各领域党组织，通过建立区域性党组织，完善区域党建联席会、共建项目认领制和区域化党建述职评议等制度，健全需求清单、资源清单、项目清单三张清单，有效实现区域内各类党建资源的众筹和党建项目的精准对接，以党建凝合区域发展合力。全区×个街道和×个社区均已建成区域党（工）委，实现了区域化党建工作机制全覆盖，参加共驻共建党组织×个，吸纳兼职委员&

20、times;名，协调解决问题×余项，共享场地、物资等×个（处）。三是创新三社联动工作机制。开展以政府购买服务为牵引，以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作者为骨干，以满意居民需求为导向的三社联动工作机制，通过社会组织引入专业资源和社会力气，家网×、阳光社工、大爱养老等×家社会组织入驻服务中心，为居民供应专业化、有针对性的服务。 总结×年以来的工作，虽然在加强基层组织建设方面做了一些工作，也取得了肯定的成效，但深知我们的工作与上级的要求和党员群众的期望还有较大的差距。如：党建工作开展不均衡，机关党建工作载体有待丰富；两新组织党员流淌

21、较快，党组织作用有待发挥；受场地资源限制，×讲习所作用发挥不均衡等。下一步，我们将针对存在问题仔细查找缘由，实行有效措施，逐步加以解决。 二、下一步重点工作 下一步，我们将仔细实行关于加强基层组织建设的详细要求，精确把握和坚持新时代党的组织路途，围绕市委提出的四级联创四化并举，结合×工作实际，主动创新，扎实工作，全面提升城市基层党建工作水平。（一）实施三创五化，增加基层组织力。根据市委四级联创四化并举工作部署，结合×实际实施三创五化，即：以区、街道、社区三级联动体系为依托，推动全区争创全省先进、街道争创全市先进、社区争创全区先进，带动街道社区与单位、行业及各

22、领域党组织组织共建、资源共享、机制连接、功能优化，实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化。一是根据有利于服务群众、有利于开展活动、有利于综合利用的原则，规范提升社区党群服务中心，加强街道、社区党组织阵地和小区邻里中心建设，因地制宜建设商务楼宇、商圈市场党群服务站，形成一刻钟党建服务圈，实现硬件标准化。二是进一步深化网格党建，优化网格设置，形成社区党组织+网络党支部+楼栋党小组+党员中心户党建体系；实行党员量化积分管理，引导机关事业单位、国有企业离退休党员到社区报到，实现活动规范化。三是持续坚持以社区一征三议两公开工作法为主要内容的基层民主决策机制；探究建立居委会、驻区单

23、位、物业公司、业委会、居民代表联系会议制度，建立区域治理协商等机制，实现决策科学化。四是持续加强基层服务型党组织建设，全面实施社区、社会组织、社会工作三社联动，加大对社区社会组织的培育扶持力度，健全广泛参加的社区服务体系，实现服务最优化。五是将社区两委成员以及其他社区专职工作人员，纳入社区工作者队伍统筹管理，加强社区工作者队伍建设；严格落实党内政治生活制度、完善党组织和党员信息管理服务系统，实现保障实效化。（二）强化政治引领，提升组织号召力。一是深化学习贯彻党的xx 精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，同时结合×党建工作实际，将×活动作为巩固深化不忘初心，牢记使命主

24、题教化成果的创新载体，突出×特色。二是根据讲习所六有标准和五项制度，敏捷实行固定讲习 党课讲习主题讲习互动讲习新媒体讲习流淌讲习等方式，实现设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式敏捷化、培训好用化，真正把×讲习所打造成为学习宣扬贯彻党的 xx 精神的平台、党组织发挥作用的阵地、联系群众的桥梁和学习新学问新技术的学校。三是根据出精品、创品牌、显特色、上台阶的总体思路，围绕社区组织建设、党员队伍建设、服务载体创新、服务功能提升等重点工作，在对已建成党建示范点阅历做法进行总结的基础上，持续打造基层党建示范点，充分发挥党建示范点的辐射带动作用，叫响×党

25、建服务品牌。 （三）建强基层堡垒，增加组织凝合力。一是持续抓好懦弱涣散和后进社区党组织集中排查整顿工作，坚持把党员满足、群众受益作为整顿工作的落脚点，不断巩固整顿成果，进一步补齐社区基层党建工作短板，提升基层党组织组织力。二是建立健全各领域基层党组织支部规范化建设标准和示范化建设标准，在全区基层党组织中开展五星支部创建活动，充分发挥其示范带动作用，促使各领域基层党组织争星夺旗、晋位升级、全面进步。三是持续开展基层党建观摩工作，通过区、街道、社区三级联动，实行街道所属基层党组织内部观摩、各街道交叉观摩、全区示范观摩等方式，一季度组织一次观摩活动，扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题，使先进基层

26、党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进。（四）坚持分类施策，提升组织覆盖力。一是在社区，实行目标化引领、动态化管理和项目化运行的方式，开展党建项目品牌化培育工作，探究社区治理新途径、新方法，进一步深化一社一品社区党建特色。二是在机关，根据×等文件要求，结合八有标准，持续对机关党建工作进行规范提升，推动区直机关在贯彻新时代全面从严治党要求中走在前、作表率。三是在两新组织，持续巩固提升三集中活动成果，坚持动态排查、动态更新、动态核查，确保两新组织党的组织和工作覆盖率×%；主动探究推动×领域党建，即互联网企业以及产业园区、商务楼宇、商业街区

27、、专业市场四种区域党建工作，不断延长党建工作触角，发挥党组织的政治引领作用。四是在学校，仔细贯彻中小学校党的建设工作精神，持续深化开展三分类三升级活动，本着一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌的工作思路，实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，通过抓两头带中间的方法，着力促进学校党组织晋位升级。仅供参考学习改革创新、奋勉有为探讨工作方案 供借鉴仅供参考 为深化学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话精神、省委 X 届 X 次全会精神和市委 X 届 X 次全会精神，以思想觉醒和开拓进取实现新时代和顺改革开放再动身，进一步夯实在两转基础上全面拓展新局面的

28、思想基础和工作基础，助推全市全面挺进全省第一方阵，奋力走出和顺特色的资源性经济转型发展新路，依据省委、市委的统一支配部署，县委确定在全县开展改革创新、奋勉有为大探讨。现制定如下工作方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察 xx 重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，根据省委实现三大目标、打好三大战役，市委四个目标定位的详细要求，围绕我县聚焦三大主战场、打好三大硬仗的总体目标，运用市委提出抓落实的三个三工作思路与举措，把开展大探讨与当前正在做的事情相结合，把解决思想观念问题与破除体制机制障碍相结合，突出目标导向、问题导向、实

29、践导向，坚决改革决不能落后的信念，筑牢创新驱动发展的理念，增加勇于担当作为的自觉，提升政治实力、创新实力、执行实力，推动思想再解放、改革再深化、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，实现和顺改革开放质量和水平全面提升，经济发展和民生改善再上新台阶，以优异成果迎接中华人民共和国成立 70 周年。 二、基本原则 （一）坚持紧扣主题。紧紧围绕省委、市委确定的改革创新、奋勉有为主题，结合全县工作实际，扎实开展好大探讨，既要完成规定动作，也要突出大探讨从解放思想破题带动各方面工作的作用，确保方向不偏、主题不散、内容不虚。 （二）坚持问题导向。把大探讨的着力点放在解决问题上，做到发觉问题要准、探讨问题要深、

30、解决问题要实。亲密联系领导干部思想、工作、作风实际查摆整改，切实把解放思想体现在正视与发觉问题，创建性解决问题上。 （三）坚持以上率下。全县各级各部门特殊是主要领导干部要带头解放思想，带头学习探讨，带头查找问题，带头整改提升，把广阔党员干部发动起来，带动广阔群众一起参与大探讨，共同致力改革创新、实践奋勉有为，努力形成上行下效、全面参加的良好局面。 （四）坚持从严从实。高标准部署、严要求组织、实举措推动，坚决防止形式主义、官僚主义，坚决防止坐而论道，用思想大解放促进全县高质量发展，以高质量发展的实际成效检验思想解放的程度和效果。 （五）坚持统筹兼顾。把开展大探讨同实行深化改革开放各项任务结合起来

31、，同立足本职岗位做好实际工作结合起来，努力使大探讨的过程成为凝合思想共识、促进改革创新、激发奋勉有为的过程。 三、主要任务 这次大探讨重点聚焦以下六个方面绽开。 （一）破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题。省委、市委要求：要深刻相识发展的差距实质是改革的差距，切实把改革放在全局工作的突出位置，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，树立允许改革有失误、但不允许不改革的显明导向，用改革的思维和方法开展工作、推动发展。大力弘扬敢闯敢试、勇于探究精神，抓好中心、省委和市委重大改革部署的落实，使更多改革进入全国、全省第一方阵。通过大探讨，充分激发全社会改革的主动性、主动

32、性和创建性，为各项事业供应强劲动力。 工作措施： 1.谋划好 20xx 年度改革工作。根据习近平总书记四个亲自、省委三个三抓改革工作法和市委七个紧紧抓住要求，运用x+x+x改革制度体系，谋划一批重大改革任务和先行先试工作，明确一批县党政主要领导亲自领办主抓的改革事项，推动一批改革事项出亮点、出阅历。 2.推动民营经济高质量发展。围绕制约民营经济发展的市场冰山、融资高山、转型火山三座大山，坚持以改革破解难题，深化落实好民营企业发展省三十条、市二十五条、县十三条政策措施，构建个转企、小升规、规改股、股上市梯次培育机制，帮助 xx 户民营企业建立规范化管理标准体系。 3.推动国资国企改革。大力度整合

33、优化国有资本布局，组建县国有资本投资运营公司，建立国有资本市场化专业运作平台，激活国有资本活力。4.优化能源生产和消费结构，壮大煤层气产业、加快新能源发展。根据立足煤、延长煤、超越煤的思路，做到提升煤炭产业和加快转型发展两手硬，不断壮大县域经济整体实力。做大做强风、光、气三大产业，力争龙源风力发电一期项目并网发电，斯能风电项目开工建设；加快推动 xx 集团投资 x 亿元的xx 区块xx 口井、xx 区块xx 口井建设和全县瓦斯气综合利用规划编制。同时，激励煤炭企业投资煤层气开发和管输项目，实现产业升级和企业转型。 5.扎实做好市县党政机构改革和综合行政执法体制改革。推动我县党政机构改革，优化机

34、构设置和职能配置，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，推动治理体系和治理实力现代化。统筹配置行政执法职能和执法资源，大幅削减执法队伍种类和执法层级，重点完成市场监管、生态环境爱护、文化市场、交通运输、农业 x 个领域综合行政执法体制改革。 6.开展好深化转型项目建设年活动。创新完善项目审批机制，企业投资项目承诺制备案做到常态化。持续增加有效投资，不断优化投资结构。坚持量力而行、尽力而为的原则，主动谋划、策划补短板项目，加快推动已确立的 xx 个转型项目，强化产业转型升级的硬支撑。 （二）破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力。 省委、市委要求：要深刻相识创新

35、是引领发展的第一动力，唯有创新才能变更长期形成的粗放发展方式，自觉适应新形势新挑战，推动以观念创新为先导、以科技创新为核心的全面创新。擅长用创新思维谋划工作，各行各业都要向创新要潜力，推动体制机制、管理方式、商业模式、考核体系等方面创新，以今日的创新赢得明天的发展。通过大探讨，激活全县党员干部群众开拓创新的巨大潜能，形成创新源泉充分涌流的生动局面。 工作措施： 7.依靠创新推动煤炭产业转型升级。牢牢把握科技革命和产业革命趋势，提升煤炭先进产能，壮大煤层气产业，加快煤炭清洁利用。立足低碳绿色发展目标，目前我县煤矿企业矿井上下已运用高端化、智能化设备，达到平安高效矿井建设要求，下一步将引进研发机构

36、，探讨风排瓦斯回收利用技术，加大对风排瓦斯的提纯利用，不断提高煤炭产业的经济效益和生态效益。 8.主动培育高新技术产业，提升企业自主创新实力。瞄准高新技术企业渗透力强、带动力大这个关键环节，强化工作服务，组织实施高新技术企业培育工程。在重点培育 xx 有限公司、xx 有限公司成为高新技术企业的基础上，全面加强对 xx 科技有限公司的重点培育，2022 年力争申报成为高新技术企业。 9.加大企业技术改造和研发投入。主动申报用好技术改造专项资金，加快传统产业改造提升。充分利用财政科技资金，激励支持战略性新兴产业龙头企业、高成长性企业的关键技术和新产品研发，强化企业在自主创新中的主体地位。激励支持企

37、业加大研发投入，新增 x个市级以上企业技术中心。xx 有限公司依托国内领先、国际先进的科技成果，以产、学、研相结合的开发模式，建立企业工程技术探讨中心，今年预料投入研发经费 xxx 万元。xx 有限公司在 xx 学院设立奖学金 x 万元，设立实习基金 xxx 万元，今年预料投入研发经费 xxx万元。 10.大力推动大众创业万众创新。抓住创业创新关键环节，破解发展难题，以改革增活力、以创新促发展。xx 有限公司同 xx 高校和xx 省食品功能探讨所等建立产、学、研合作关系，加大科研投入资金，主动组织科研攻关，建立试验室和化验室。 11.创新财政金融扶持模式，促进实体经济快速发展。改革财政资金管理

38、模式，加大大项目+任务清单模式推广力度，从财政资金防风险、污染防治拓展至乡村振兴战略、产业扶持等方面，加大对实体经济扶持力度，解决融资难、贷款难及短期周转难的问题。增加担保公司注册担保金。 12.激发人才创新活力，培育专业化人才队伍。仔细落实三晋英才支持安排，对急需的高精尖缺高层次人才实行专用编制、人编捆绑、动态调整、周转运用的编制周转池制度。对能够引领产业发展、带动区域性产业结构调整和产生重大经济效益的创新创业领军人才及其团队，由县财政赐予专项资金大力支持。加大柔性引才力度，通过顾问指导、短期兼职、项目合作、技术入股、合作经营等方式激励高层次人才来我县创新创业，全面落实配偶就业、子女就读、住

39、房保障等相关实惠待遇。探究建立人才引进与项目开发相结合的引才机制，加强与国内外优秀企业、研发机构和知名高校合作，提升企业整体科研水平和市场竞争力。 （三）破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展。 省委、市委要求：要深刻相识封闭必定落后，不开放就难以跟上时代前进步伐，切实变更眼睛向内的习惯，增加对外开放的自觉和自信，树立全球视野、增加开放思维，更加自觉地以开放促转型促发展。强化合作意识、共赢理念，增加主动与外界打交道的意识和实力，加强与本系统本行业标杆单位的对接对标，加大对外经贸合作和人文沟通力度。通过大探讨，塑造内陆地区对外开放新形象，在扩大开放中赢得更多发展机遇和更大

40、发展空间。 工作措施： 13.加大企业出口份额。通过开发新产品、引进人才、拓展新渠道等详细抓手，主动参与市里组织开展的千企百展活动，以展会促沟通，以参展促品牌，扩大我县企业出口份额，并运用贸易融资、出口信保等政策性工具，进一步规避外贸风险，主动为我县外向型经济发展做出贡献。 14.主动参加一带一路建设。仔细落实全省构建内陆地区对外开放新高地实施看法，根据xx 市参加一带一路建设 20xx—20xx 年行动安排文件精神要求，支持企业开展国际品牌认证，支持增设海外仓等境外营销网点，扩大对一带一路沿线国家贸易额。15.深度融入京津冀、粤港澳大湾区、长三角等国家重大战略。深化实行关于支持

41、xx 省与京津冀地区加强协作实现联动发展的看法文件精神，紧抓战略机遇，坚决大开放、大项目、大发展理念，进一步明大势、谋全局、看长远，坚持发挥区位优势，释放生态资源潜力，全方位扩大对外开放招商引资力度，做好我县资源经济、生态开发爱护文章。主动参与省市举办的各类招商推介活动，推动一批已签约项目尽快落地投产。 16.推动以商招商。整合和搭建各类商会、人才协会平台，扩大与 xx、xx 等接近省份 xx 商会及社会机构的合作，放大招商视野，延长引资触角。加大返乡创业引领力度，选定一些有影响力的和顺籍在外人士或考察选择一些有实力的中介机构实行有偿托付招商。组织专精特新民营企业参与中博会、高交会、能博会等活

42、动，推介企业、助力发展。引导本土企业及民营企业家到长三角、珠三角等沿海地区考察学习沟通对接，引进更多企业投资落户和顺。 17.坚持引资引技引智并举。用足用活国家、省市对外开放政策，因地制宜推出引资引技引智新举措，实现高水平引进来、大步伐走出去。引进专业科研院所、专业领导团队，打造一批引领性的、创新性的产业项目。创新招商引资平台，在引进专业化资金管理公司、投资公司上破题，加快构建招商引资合作发展的新模式。 （四）破除资源依靠，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途。省委、市委要求：要深刻相识囿于资源依靠没有出路，不会闯市场就不会实现高质量发展，牢牢把握市场化改革方向，抢抓市场条件下资

43、源要素配置的无限商机。擅长围绕市场需求推动发展，坚决摒弃离了矿产资源就不会谋发展的习惯，主动探讨市场、发觉市场、培育市场、开拓市场，在市场经济条件下推动产业转型升级，在激烈市场竞争中实现自身发展。通过大探讨，增加在市场大潮中激流勇进的闯劲，努力实现依靠资源向开拓市场的转变。 工作措施： 18.坚决不移把供改和综改相结合作为经济工作的主线。进一步用好国发 42 号文件授权，大胆破除阻碍经济转型的观念理念束缚。深化推动重点领域改革，坚决不移把供改与综改紧密结合起来，在保持深化改革的系统性、稳定性、连续性的基础上，加快推动放管服效、企业投资项目承诺制等重大改革。重点推动新能源、新型建材、文化旅游、电

44、商物流、生态康养等项目，做大做强做优特色产业，加快构建形成具有和顺特色的现代产业体系。 19.破题全县域综改试验区建设。紧紧抓住先行先试的政策优势，把和顺经济技术开发区作为全县转型发展的试验田，探究管委会+平台公司的园区开发建设管理模式，推动市场化开发+专业化运营，建立五化融合的园区管理系统。探究金融招商、杠杆引资、才智招商、资本引领等招商模式改革。构建新型产业创新生态系统，打造产城人、产网端、产学研、产投融、产政企等协同创新生态体系，形成传统产业转型、新兴产业培育两个创新体系协同发展格局。加快构建一产业+一中心+一园区+一基金产业创新发展模式，建设大数据产业、新材料产业、高端装备制造产业创新

45、中心等平台，提升创新创业服务实力。 20.优化营商环境。加快政府职能转变，打造六最营商环境，让企业招得进、安下心、留得住、活得好。深化审批服务便民化改革、商事制度改革，营造公允竞争环境，推动我县营商环境迈入全市、全省第一方阵。组织企业和居民，聘请第三方机构对全县营商环境进行评价。 21.健全市场信用体系。有效应用公共信用信息数据库，切实形成部门协同管理、联合推动和企业一处违法、到处受限的监管格局。适时公布信用企业信息，增加信用结果应用，建立守信企业行政审批绿色通道，优先供应公共服务便利，打造良好的信用环境。 （五）破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创建一流业绩。 省委、市委

46、要求：要深刻相识甘于平凡、得过且过是事业发展大敌，自觉对标中心精神，比照省委、市委、县委要求，对标全球先进理念和全国先进阅历，以超常努力创建非凡成果。瞄准本系统本行业最高水平，主动学习借鉴、对标对接，探讨提出改进提高的详细思路和方案，在强弱项、补短板上狠下功夫，着力解决本事不强问题。通过大探讨，切实把工作和发展的标杆立起来，形成你追我赶、争先进位的深厚氛围。 工作措施：22.提高广阔干部符合和顺高质量发展要求的专业实力。仔细落实干部教化培训规划，充分发挥各职能部门的专业特点与专业优势，用好县委党校平台，细心组织举办干部专业化实力提升专班，精准开展干部专业化实力培训，教化引导广阔干部丰富专业学问

47、、提升专业实力、锤炼专业作风、培育专业精神。 23.建立到发达地区考察学习先进阅历机制。引导干部做先知先觉的领导者，实行外出培训、考察等方式到发达地区学习先进阅历，选好方向、定好目标，带着问题出去、带着答案回来，推动发达地区改革创新制度机制和先进阅历在和顺落地。 24.深化三基建设。紧紧围绕整体提升、全面进步目标，持续推动三基建设规范化常态化。建强基层组织，以提升组织力为重点，突出强化政治功能，健全组织体系、加强队伍建设、狠抓工作落实；夯实基础工作，以推动基层党组织标准化规范化建设为契机，明职责、清底数、建制度、促落实；提升基本实力，创新培训方法，提升培训质量。 25.加大年轻干部培育力度。突

48、出优秀年轻干部培育，选派一批优秀年轻干部到基层一线进行蹲苗和历练；选派一批优秀年轻干部到精准脱贫、乡村振兴、污染防治、信访维稳、巡察巡察、重点项目等重点任务的岗位去磨砺；选派一批优秀年轻干部在部门之间开展跟班轮训，丰富年轻干部履历、提高综合素养、提升履职实力。 （六）破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为。省委、市委要求：要深刻相识不担当不作为慢作为假作为就是对党不忠诚、对人民不负责，根据新时代新担当新作为的要求，比党性、比境界、比贡献，出实招、办实事、求实效，创建性实行中心及省委的决策部署。敢于扛事、情愿做事、能干成事，面对大是大非敢于亮剑，面对冲突敢于迎难而上，面对危机敢于自告奋勇。通过大探讨，把求真务实、担当奉献的精神状态提振起来，在新一轮改革开放中呈现新作为。 工作措施： 26.推动构建亲清爽型政商关系。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，着力破除形式主义、官僚主义，坚决订正和查处执行政策简洁化、搞一刀切。正确处理依纪依法查办案件和支持保障民营经济健康发展的关系，纪检监察机关要主动加强与法院、检察院、公安局等部门协作协作，统一执法尺度，办好案件、查清问题，切实保障民营企业及其经营者合法财产不受侵扰，合法经营不受干扰，为推动全县民营经济实现高质量发展供应坚毅政治和纪律保障。 27.大力弘扬右玉精神、晋商精神、