“三资”管理工作总结.docx

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1、“三资”管理工作总结 恐龙山镇法门村委会“三资”管理工作总结 加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，加强农村基层党风廉政建设，实施“廉政阳光工程”，从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我村通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的监管，为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。 一、基本状况 法门村委会辖个9自然村13个村民小组，有农户486户、1826人，2022年农夫人均纯收入2407元。 1996年，恐龙山镇法门村委会全面推行了村帐镇管，村级财务实行的是

2、村有村管村用，会计集中办公，农经站集中审核的管理模式，虽然在农村财务监督管理上起到了肯定的作用，收到了一些效果，但由于没有从根本上变更管理方式，在实际运作中暴露出许多问题和不足。仍旧缺乏科学有效的监督管理手段，各个村财务管理，特殊是资金管理水平参差不齐。一部分村制度健全，手续完备，核算精确，资金完整、平安；但也有少部分村财务管理混乱，出现多人经手现金、重大开支不履行手续、往来款项不刚好清理、土地开发资金不能合理运用等现象。而原有的管理模式，特殊是资金管理模式和核算方法，使部分村干部权力过大，随意审批，民主监督力度不足，形成了挤占挪用专项资金的制度漏洞，甚至可能造成集体资产流失，严峻影响和制约了

3、农村集体经济的发展，成为社会不和谐不稳定的重要隐患。所以，改 -1- 变原有的管理模式，同时加强村级账务、资金两个方面的监管力度，是提高当前农村财务管理水平，保障农夫群众合法权益，推动农村集体经济发展，促进社会和谐稳定的当勿之急和有效举措。 二、推行村级账务资金“托付代管”的基本原则 在改革之初，我们向广阔村民和村两委广泛宣扬并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。 1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金全部权不变，任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金；二是资金审批权不变，村级领导仍旧根据有关规定审批费用；三是资金运用权不变，资金全部者对资金依法依规合法开支和进行收益

4、安排的权限不变；四是资金收益权不变； 2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变，一村一账，独立核算，自负盈亏； 3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍旧接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理，监督仍旧接受村民的民主监管。 三、详细做法 1、成立机构，配备人员，确保业务有序运转。一是村委会上成立了以书记、主任为组长，副书记为副组长，村委会“两委”等党员同志为成员的村级财务托付代管工作领导机构。领导机构下设办公室，办公室主任农村财务服务中心主任由文书担当，负责日常工作，财务服务中心下设办公室、档案室，设臵报账员1人，记账会计人，中心主任1人。 2、制定

5、职责和各项制度，确保村级账务、资金“托付代管”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、报账员、审核以及 -2- 中心主任的各自职责；二是制定了财经管理制度，重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了法门农村财务会计服务中心工作实施方案。 3、配备必要的设施设备，赐予必需的工作经费保障。法门村委会筹资调度资金购臵了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。 4、搞好宣扬动员，统一全村党员干部的相识。法门村党总支特地召开了党总支会议，统一领导层面的思想相识；

6、统一党员干部的相识；全村党员干部的相识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣扬，使广阔群众理解和支持这项工作。 5、进行村级财务集中清理。在正式启动实施前，从去年四季度起先，法门村对2022年以来各村财务进行集中清理，切实做到有账可查，有据可依。重点清理核实五个方面的状况：一是村组干部和群众的借垫资金；二是村组干部应领未领的工资酬劳；三是项目资金包括水利设施、马路建设、沼气建设、农网改造以及 “一事一议”的项目资金收支，根据“专账核算，专款专用”的核算要求，清理入账，并向群众刚好公布；四是对信用社的借款逐笔核对清理；五是对村内的其他现金收支进行清理。在财务清理中，做到 “四清四

7、查”，即：清理现金、信用社存款及有价证券，审查账款是否相符；清理各项往来，审查债权债务是否清晰；清理发包款、租赁款、拍卖款等，审查资金用途是否合理；清理历年遗留的财务问题，审查有无违纪违规行为。通 -3- 过财务清理，在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下，编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村负责人及财务人员签字盖章后，移交镇会计核算中心统一管理。在此基础上，对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论，并与各村签订好村级账务托付代管合同(协议)，办理好有关账据、资金移交手续。在清理结束后，我们马上组织核算会计刚好对会计基

8、础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了记录，财会管理、汇总分析、实时公开等，对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以对各村账目、资产、资源实时监督，作为代管做账基础数据。同时撤销各村原有的财务机构和银行账户，由村申请在中心财政所统一开设帐户，进行资金核算。 6、在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。“五统一”，一是统一资金账户，各村统一在中心财政所服务部设立村级账户；二是统一报账时间，在每季度下旬的相对固定时段统一报账；三是统一报账程序，审核原始单据是否合规到核算会计处进行结算到出纳处取现；四是统一会计核算，由会计相对固定进行统一核算；五是统一档案管

9、理，由村会计统一对票据装订成册，存入专档。“七道关”：一是把好票据关。会计核算中心对各村实行统一票据管理，严格执行票据领用、核销管理制度。二是把好现金关。对现金实行备用金制度，一切现金收入存入农村财务服务中心账户，禁止“账外账”和“小金库”存在。三是把好审批关。对全部发生的经济业务，规定财务审批权限，实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。四是把好报账关。坚持 -4- 定期报账制，核算中心明确了各村报账时段，督促报账员刚好报账、结账。五是把好审核关。由村民主理财监督小组对村财务收支进行逐项审核，通过后才能入账；核算中心对各村每月发生的财务收支和有关票据进行全面审核，对不符合规定的坚决不予入账，并指

10、导整改。六是把好合同关。各村全部的经济合同，必需上交财务服务中心审核备案，财务服务中心随时对经济合同的履行状况进行监督，督促依法履行经济合同。七是把好公开关。对财务收支状况和重大事项经村民主理财小组签名后，定期刚好进行公开，接受群众监督，增加财务收支透亮度。 7、登记造册建台账。核查结果经公示无异议后，各村的“三资”状况进行分类汇总，登记造册，建立“三资”监管台账，台账中包括集体资产资源处臵状况和相关会议记录、评估材料、资产资源照片、招投标原始文件和合同等。同时，把各村“三资”状况录入“三资”监管系统，并实行动态管理，依据实际随时调整“三资”台账数据，做到钱账相符、账物相符 四、建立健全机制，

11、规范“三资”监管 以农村财务服务中心为基础，整合资源建立恐龙山镇法门村招投标管理中心。 履行“三资”监管职责，民主监督小组则发挥沟通与反馈功能，对农村“三资”实施监督。 1、加强交易所建设，规范资产资源处臵。对农村建设工程项目、大宗物品选购、集体资产产权交易或资源开发的标准与流程作了具体的规定，农村建设工程项目在5千元以下、大宗物品选购单件1000元或批量3000元以上、村集体资产产权交易或资源开发（土地、林权交易除外）每宗评估核准价在5千元以下的农村集体资产资源处臵严格执行“四议两公开”，“四议”即村 -5- 两委会议提议、民主听证会参议、党员大会审议、村民代表会议决议，“两公开”即事前公开

12、经营性资产资源的分布、面积和经营状况、事中公开项目的评估和招投标状况、事后公开中标资金的收支状况或验收决算状况。 2、成立招投标管理中心，规范经济合同管理。成立招投标管理中心，制作经济合同的规范模本，制定统一的合同签订审核流程。建立经济合同电子台账，实行信息化管理，凡新签订的各类经济合同必需报乡镇经济合同审核中心根据规范流程审核后方能生效。 五、取得的成效 一是推行“托付代管”促进了农村财务管理的制度化、规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账，消退了过去常常出现的包包账、断头账、一任干部一本账、下台干部不交账的现象，保证了农村财务的连续性、完整性。 二是推行“托付代管”提高了

13、农村财务管理的监督力度。实行集中核算、微机管理，对农村财务管理而言是一种有效监督。过去一个村的收支状况，开支是否合理，镇上不清晰、群众不明白，弱化了各村财务管理的指导和监督作用，弱化了村民对村级财务管理的参加权、知情权和监督权。现在财务服务中心每月都要向镇相关领导供应会计报表及收支状况，定期向村民公开村级财务状况，财务服务中心根据操作规程严格检查村级开支，有效地提高了农村财务管理透亮度和村级资金运用效益。 三是推行“托付代管”促使民主理财落到实处，提高了村务公开的真实性。农村财务服务中心对村财务公开的内容实现了程序化、制度化、规范化，避开了人为因素干扰的弊端。村民主理 -6- 财小组每月结合民

14、主议事日对村里的各项开支逐一审核，审核通过后由理财组长加盖民主理财章，对虚开、多报等不合规不合法单据坚决剔除不准报销。只有加盖民主理财章，手续完备的单据，财务服务中心才记账报销，这使民主理财真正落到了实处，做到了公开时间刚好和公开内容的真实，削减了农村因财务管理混乱而导致上访事务的发生。 推行村级账务资金“托付代管”模式，运行接近一年时间，取得了肯定成效，但也还存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将在镇财政所等部门指导帮助下，结合当前农村经济活动的现状和趋势，结合农村群众民主理财的新要求，逐步完善村级民主理财监管制度和程序，逐步提高村级财务人员的整体素养和业务水平。同时，我们也将仔细学习外

15、地和全镇村级财务管理的好阅历好做法。通过村级账务资金“托付代管”模式的规范，高效、有序运行，提升了农村财务监管整体水平，促进农村经济发展和社会和谐稳定。 恐龙山镇法门村党总支 2022年11月9日 -7- “三资”管理工作总结 三资管理工作 村级三资管理工作总结 村三资管理工作总结 农村三资管理工作总结 农村三资管理工作总结 乡镇农村三资管理工作总结 农村集体三资管理工作总结 三资管理工作状况 三资管理工作汇报 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页