银行党委书记脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接“农金路径”汇报材料.docx

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1、银行党委书记脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接“农金路径”汇报材料银行党委书记脱贫攻坚与乡村振兴有效连接的农金路径 汇报材料 党的十九届五中全会作出了优先发展农业农村，全面推动乡村振兴的重大部署，并首次提出要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。本文以农商银行助力脱贫攻坚的实践为例，就新时期农商银行如何更好服务脱贫攻坚与乡村振兴战略连接，供应借鉴和参考。做法与成效：四个坚持助力全面脱贫 坚持目标导向，做精准扶贫先行者。一是明确专项任务。制订农商银行金融精准扶贫农商银行先行工作方案，对扶贫贷款单列安排、单独考核，做到应贷尽贷。二是成立专项小组。落实包村包点包户三包责任，明确三长分别为扶贫第一责任人

2、干脆责任人和监督责任人，层层签订责任状，助推贫困户出表、贫困村出列、贫困县脱帽战略目标实现。三是开展专项合作。与政府全面签订精准扶贫协议，落实包点联系人员人，成立专班个，做到参加面达%。坚持任务导向，做精准扶贫主办行。一是强力部署。制订全行精准扶贫工作三年规划，被市委、市政府以文件转发实施，先后开呈现场调研督办余次、督办会余次、现场会次、展评会次。二是强力创新。开发农基贷农保贷等通用信贷产品个，首创托起梦想·小康贷专项信贷产品个，总结推出金融扶贫十大模式并向全市推广。三是强力推动。出台八快四有举措，与市县行领导班子绩效工资、评先及个人晋升挂钩。坚持考评导向，做精准扶贫领头羊。一是

3、惠民政策落实到位。对建档立卡贫困户实行一次核定、随用随贷、额度限制、周转运用、基准利率的专属信贷业务流程。二是便民服务落实到位。借力村银共建，加强四站合一建设，全面落实无抵押、免担保的政策，不让贫困户多跑腿，并印制统一格式化信贷档案。三是风险管控措施到位。常常开展对金融扶贫政策落实、扶贫贷款合规操作、扶贫领域工作作风和监督执纪等方面检查，刚好规范整改。目前，扶贫小额贷款函证面达到%，逾期率始终限制在%以下。坚持效果导向，做精准扶贫排头兵。一是党委政府满足。市政府全文转发农商银行金融精准扶贫实施看法，连续六年授予支持经济发展突出贡献金融机构，把农商银行视为地方政府自己的银行。二是广阔群众满足。对

4、建档立卡贫困户，只要有需求、能致富、扶贫办签字都百分百满意。特殊是领导包片督办推动、党员一对一帮扶，贫困户贷款意愿高涨。三是社会各界满足。取得人行、银保监局等部门支持，人行为农商银行赐予扶贫再贷款支持.亿元。问题与症结：四个短板制约协同推动 市场机制运用不够到位。一是金融扶贫政策协同有待加强。受各种因素制约，农商银行获得政府扶贫项目资金来源与运用渠道信息不畅。二是风险补偿分担机制建设滞后。税收减免、财政嘉奖、费用补贴等实惠政策落实不到位。三是金融扶贫可持续实力略显不足。受金融扶贫政策驱使，农商银行为贫困地区供应差异化服务，但随着贫困地区摘帽、贫困户脱贫，特色化扶贫产品的适用面、适用对象逐步削减

5、。信贷资金需求不够旺盛。一是农村人口空心化现象严峻。每年外出务工人口万人，基本农区大部分青壮年都选择外出打工。二是扶贫小额贷款基本满意农户经营需求。自年以来，全行累计投放扶贫小额贷款.亿元，支持.万户贫困户发展产业，农户资金需求基本满意。三是农村基础设施建设资金投入受阻。农村基础设施建设基本由财政全额投资，或由国有银行投资建设，农商银行信贷支持乡村振兴基础设施建设受阻。四是贫困户金融素养培育不足。贫困地区农户的学问和素养难以适应新金融业态，存在等资金等服务问题。产业发展体系不够完善。一是经营主体自身条件难以满意信贷要求。受限于信用等级低、合规抵质押物少、公司治理机制不健全、相关信息不规范等因素

6、，这些企业融资可得性不高。二是经营主体缺乏有效政府补偿机制。大部分新型农业经营主体生产经营，易受到季节、气候等不确定因素影响，信用风险较高，目前政府牵头设立的风险补偿基金，补偿机制不够完善，经营主体抗风险实力弱。三是经营主体融资担保受限。目前合作的担保公司共家，政府性担保公司仅有家，、还没有政府性担保公司，县域融资性担保公司缺失。金融支持范围不够深化。一是农区金融服务力气不足。虽然辖内乡镇基本实现物理网点全覆盖，但由于部分乡镇地域广、所属行政村较多、人口分布分散，多数乡镇网点仅有—名客户经理，且年龄普遍偏大，难以保证每个行政村金融服务有效满意。二是农户授信覆盖面不够。以年为例，全行

7、贷款.万户.亿元，其中农区支行贷款.万户.亿元，余额仅占全行贷款余额的.%，户数占全市农户总数的.%。三是农户对物理网点依耐性较强。多数农户认为手机银行、网上银行等新型金融产品不够平安，对互联网金融等持有戒备心理，乡镇网点往往出现排长队现象，农户金融服务习惯有待变更。思索与建议：四个连接服务乡村振兴 做好金融政策连接，为乡村振兴把握服务导向。一是增加金融扶贫可持续实力。加强对现有金融精准扶贫政策的梳理，保持政策的连续性和可持续性，做好过渡期脱贫人口小额信贷工作，确保脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。二是健全市场化运作机制。参加构建政府引导、市场确定的贫困治理体制机制，主动贯彻新发展理念

8、，重点采纳市场化金融手段，破解金融扶贫对财政补贴依靠问题，建立商业可持续金融扶贫模式。三是做好多方协同合作。加强与政府部门的协调协作，推动完善财政贴息、奖补、保费补贴等机制，形成银行、保险、担保等金融手段的组合运用，推动基础金融服务扩面提质。做好信贷投放连接，为乡村振兴夯实资金保障。一是加强对接建档，倾斜信贷资源。加强新型农业经营主体客户对接建档，重点满意农业龙头企业、农夫专业合作社、家庭农场等从事农业规模化经营、品牌化营销等过程中的资金需求。二是创新授信模式，满意融资需求。全面对接辖内农业供销市场、农产品生产园区和农业生产加工基地，推广农业产业链、中小微企业联盟等支持模式，支持农户融入现代农

9、业生产体系。三是量身定制产品，促进联合发展。支持有条件的农夫专业合作社发展信用合作，依据农夫合作社生产项目及资金需求特点，量身定制信贷产品。做好产业支持连接，为乡村振兴打造强劲引擎。一是支持特色产业发展。对标省乡村振兴战略规划，重点跟进竹房绿色有机农业产业带、生态循环农业产业带、城郊休闲观光农业产业园的布局，支持茶叶、中药材等产业发展。二是支持新型产业发展。围绕乡村新产业新业态，支持现代农业、旅游农业等涉农产业，创新开发休闲农业、特色小镇等领域专属信贷产品。三是支持产业融合发展。围绕农村产业融合发展示范园、农村产品融合先导区建设，支持农村一二三产业融合发展，促进农业产业链和价值链延长。做好资源

10、要素连接，为乡村振兴注入核心动能。一是拓宽担保方式，畅通资源渠道。稳步推广两权抵押贷款，加强与省农担、省担保、省再担保等三大省级担保平台合作，着力解决涉农客户缺抵押、没担保难题。二是创新服务模式，提升服务质效。发挥点多面广人熟优势，做实村银共建、整村授信、批量获客服务，全力满意辖内农户、个体工商户、外出务工人员等资金需求。三是搭建合作平台，强化科技运用。对接当地政府部门、互联网公司等合作平台，有效利用利农购平台，加强对农户的金融启蒙和教化，定向开展金融学问宣扬，培育金融新观念。仅供参考本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页