2022年食品安全监管“春季战役”方案.docx

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1、2022年食品安全监管“春季战役”方案2022 年食品平安监管春季战役方案为迎接国家食品平安示范城市评价验收，进一步加强食品平安监管，规范食品生产经营行为，维护食品市场秩序，切实保障人民群众身体健康和生命平安，我局于即日起至 2022 年 5 月 31日组织开展食品平安监管春季战役。各所队要坚持问题导向，以发觉问题、解决问题、规范提升为目标，针对重点产品、重点区域、重点对象、重点环节，主动开展日常监管及专项整治，严厉查食品经营处违法违规行为。一、指导思想与工作目标 指导思想：深化贯彻党的十九大提出的实施食品平安战略，让人民吃得放心的要求和习近平总书记关于加强食品平安四个最严的一系列重要指示精神

2、，坚持源头严防、过程严管、风险严控，创新社会治理，坚持依法行政，强化才智监管，提升全局食品平安监管水平，守好不发生系统性、区域性和重大食品平安事务的底线。工作目标：比照 2022 年食品平安监管工作安排的要求，将日常监管和专项行动相结合，将区局双随机监管和市场所属地监管相结合，全面对标国家食品平安示范城市验收评审标准，接着保持疫情期间食品生产经营单位食品平安，开展清明、五一两节和职工食堂、校内食品平安等专项检查，提升商业综合体、—2—沿街三小单位、标准化菜市场和网络食品经营单位的食品平安管理水平和治理成效。二、主要任务 （一）接着迎接国家食品平安示范城市评价验收（3 -

3、6 月）1. 开展 商业综合体食品经营单位质量提升 行动。一是以属地监管的方式，开展商业综合体食品经营单位问题整改闭环行动，针对前期发觉的问题，督促经营者落实问题整改，同时全方位加强指导，督促经营者落实食品平安主体责任，严格执行有关食品平安信息公示、原料进货查验、人员健康及场所卫生管理、食品贮存管、信息追溯制度、临保食品信息提示及过期食品销毁制度、投诉处置等方面的制度和规范。二是结合 2022 年食品平安百千万工程示范创建，开展以商业综合体内的餐饮单位、超市为主要对象的集中品质提升，切实落实上海市食品平安百千万示范工程食品经营实体示范店创建和认证评估标准（2022 版）的要求，充分发挥食品平安

4、楼管会的自治管理作用，将商业综合体打造为食品平安的示范商城。2. 开展 沿街三小单位食品平安规范达标质量提升 行动 。一是通过双随机+网格化的监管方式，以沿街小型饭店、小食品店、现制现售等餐饮服务单位（含临时备案小餐饮单位）为主要对象，全面查找问题，开展沿街三小食品经营单位达标专项行动，重点检查持证登记状况、从业人员健康持证状况、场所环境、基础设施设备配备运用状况、消毒措施、三防措施等，从事网络订餐服务的还需检查其经营许可是否与实际相符，是否有超范围经营现象，是否运用食安封签 等状况。同时，切实落实属地监管职责，加强指导，督促做好问题整改和后续处置。二是组织开展小餐饮食品平安质量提升行动，打造

5、一批小餐饮样板单位。托付第三方对 300 家重点路段上的小餐饮单位开展辅导提升，各监管所应加强协作，做好组织发动工作，督促餐饮单位切实落实食品平安主体责任，严格执行餐饮服务食品平安操作规范，严格食品平安制度建设和从业人员管理，严把原辅料购进质量平安关，刚好更新、维护食品相关的设施设备，全方位提升辖区沿街小餐饮单位的食品平安水平。3. 开展 标准化菜市场管理升级 行动。一是会同区商务委全面推动农贸市场主办方落实食品平安快检要求，比照示范城市迎检验收标准，配备相应的场地、人员和试剂，组织开展快检培训，督促市场主办方对畜禽肉、蔬菜、水产品等日常消费量大的农产品进行现场快速检测，并严格落实快速检测结果

6、公示制度。二是结合市局食用农产品集中交易市场专项检查要求和区局属地监管要求，以农贸市场、生鲜超市为主要对象，加强对韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水鱼等重点食用农产品的监督抽检力度，督促市场主—4—办方全面落实食品平安主体责任，严格规范食品、食用农产品进货查验义务，严格落实索证索票制度管理、食品平安信息追溯管理、人员健康制度管理；从严查处散装（预包装）食品食品标识标签不规范，销售三无、假冒、过期或腐败变质食品的违法行为。4. 开展 网络食品经营单位规范提升 行动。以网络食品经营第三方平台及入网食品经营者为主要对象，开展网络食品专项规范提升行动。重点检查网络订餐第三方平台和入网餐饮

7、服务经营者是否有食品经营许可登记信息与实际不一样或超范围经营的行为，是否存在虚假宣扬、欺诈消费者等违法违规行为，督促平台及经营者严格执行网络餐饮服务食品平安监督管理方法，落实网络平台及食品经营者主体责任，严把入网食品经营者审查登记关、严把食品经营许可信息公示关、严把食品平安管理人员培训及考核关、严把食品配送过程卫生管理关，对入网食品经营者的食品平安违法行为刚好制止并停止网络交易平台服务，严格落实食品外卖配送过程中的人员健康管理及卫生管理，推动入网食品经营者主动运用食安封签。（二）接着开展 2022 年食品平安 百千万工程示范创建（3 -11 月）今年是全市食品平安百千万工程示范创建五年规划的第

8、二年，各所队要统一思想，提高相识，接着将创建活动作为提高食品平安监督管理水平的重要举措，充分相识活动的重要性和必要性，对示范创建街区（路段、楼宇）内的商户进行检查指导，提升示范创建街区（路段、楼宇）的食品平安整体水平。在巩固第一批食品平安百千万工程创建成效的基础上，再创一批市级食品平安示范街区（路段、楼宇）、网络食品经营示范店和食品经营实体示范店。详细要求将另行制定工作方案，予以明确。（三）结合近期重点，开展专项整治 1. 开展清明、五一两节专项检查（4 4- -5 5 ）月）。清明、五一两节期间食品消费集中，市场需求旺盛。针对节日食品供应消费的特点，各所队要把节日期间消费量大的青团、冷加工糕

9、点、熟肉制品等作为重点食品，以相关生产企业、大中型餐饮单位、大卖场、标准超市、农贸市场等为重点场所，加大日常巡查和监督抽检（快检）力度，严防超负荷经营和借机销售过期变质、假冒仿冒、掺杂使假、有毒有害、三无等问题食品，严查重处违法违规行为。重点检查主体资格、进货查验、索证索票、食品平安信息追溯、从业人员健康证明、食品加工操作过程、经营场所环境卫生、散装食品标签、过期变质食品销毁记录等内容。同时，依据监督抽检和快检状况，刚好做好不合格样品后处理工作。对商务部门组织开展的食品相关促销、展销活动要加强监督—6—管理，做好展前的备案审查，对入场经营者的资质和食品种类的进行查验，在

10、展中加强监管巡查和快速检测力度，做好投诉举报处置工作。2. 开展职工食堂专项检查（5 5 ）月）。对标放心职工食堂的要求，加强养老机构食堂、企事业单位职工食堂、园区（楼宇）职工食堂及建筑工地食堂的监管力度，保障企事业单位职工食品平安，防控集体性食物中毒。各监管所要针对日常监管中发觉的食品平安薄弱环节开展检查，督促各类食堂建立健全各项食品平安管理制度，根据核定的经营范围加工制作食品，加强从业人员健康管理，强化从业人员培训，落实食品平安操作规范的各项要求。对于检查中发觉的超范围经营、食品存放生熟交叉、运用过期食品原料等违法行为，应督促相关单位马上整改，并依法查处。3. 接着开展校内食品平安专项检查

11、（3 3 ）月）。各所队要根据市局 2022 春季开学学生用餐专项检查工作要求，接着针对各级各类学校及托幼机构食堂、学生盒饭生产单位以及校内周边食品经营单位开展专项检查，重点是食杂店、便利店、食品店等进行监督检查，重点检查证照、健康证是否合法、各项制度、索证索票是否落实到位，食品标签是否合格及贮存条件是否符合要求等。各所队对存在的隐患和发觉的问题责令限期整改，存在严峻违法行为的，依法进行查处。三、工作要求 1.切实规范检查流程。各所队要把握工作重点，聚焦监管主业，做到守土有责、守土负责、守土尽责。结合辖区实际，制订相应工作安排，提出详细任务和工作措施,明确完成各项工作的时间节点；检查中要经营者

12、加强创建国家食品平安示范城市的宣贯，将专项检查与日常监管工作相结合，将现场状况记录 SOP 表，并刚好录入监管系统，查见问题刚好予以闭环，确保各项工作落到实处。2.加强投诉举报处置。严格落实清明节、五一两节期间的食品投诉举报处置工作，在节日检查中要做好节日食品平安宣扬和消费提示，通过发放宣扬资料等形式，普及食品平安学问，提倡健康消费理念。刚好发觉违法违规线索，依法肃穆处理。3.刚好上报信息报表 。保健食品经营企业食品平安信息追溯覆盖工作另按详细要求报送；清明、五一两节专项根据附件 2格式分别于 2022 年 4 月 8 日和 2022 年 5 月 7 日前报送；职工食堂专项整治根据附件 3 格

13、式于 2022 年 5 月 31 日前报送总结及检查状况；校内食品平安的检查状况上报，已另行通知。执法大队、各市场所每周五（自 2022 年 3 月 31 日起）下午 3 点前按附件 4 格式报送检查状况，最终检查状况汇总表请于 2022 年 5 月 31 日前报送。—8— 附件：1.春季战役重点监管工作推动支配表 2.清明、五一两节专项检查统计表 3.职工食堂食品平安专项检查统计表 4.2022 年春季战役食品平安监管工作统计表附件 1 春季战役重点监管工作推动支配表序号 监管内容 监管对象 检查时间 覆盖率 责任单位 1 迎接国家食品平安示范城市评价验收 商业综合体

14、食品经营单位、沿街三小单位、标准化菜市场、网络食品经营单位 至 6 月 相关单位全覆盖 各所队 2 学校食堂及校内周边食品平安专项 各级各类学校食堂及校内周边 3 月 相关单位全覆盖 各所队 3 清明、五一两节专项检查 大卖场、标准超市、农贸市场等重点场所、相关生产、餐饮单位 4-5 月 相关单位全覆盖 各所队 4 职工食堂专项整治 养老机构食堂、企事业单位职工食堂、工地食堂 5 月 全覆盖 各市场所—10—附件 2清明、五一两节专项检查统计表填报单位： 所（队）时间：年月日 类别 数量 备注 出动执法人员（人次） 检查食品生产经营者（户次） 受理和处理食品投诉举报（件

15、） 监督抽检（批次） 快速检测（件） 快速检测阳性（件） 责令改正（户） 立案（含未结案件）（案由）罚没金额（万元）请于 4 月 8 日下班前报送清明期间节日专项检查数据，于 5月 7 日下班前报送五一期间节日专项检查数据。附件 3职工食堂食品平安专项检查统计表填报单位： 所（队） 时间：年月 日 类别 数量 备注 辖区持证养老机构食堂总数（户） 辖区持证企事业单位食堂总数（户） 辖区持证建筑工地食堂总数（户） 检查职工食堂（户次） 出动执法人员数量（人次） 发觉问题：超范围经营（个） 索证索票、进货查验不符合要求（个） 选购食品、原料不符合要求（个） 食品添加剂管理不符合要求（个） 食品储存

16、不符合要求（个） 膳食加工过程不符合要求（个） 食品留样制度落实不符合要求（个） 餐饮具、食品容器洗消不符合要求（个） 从业人员个人卫生不符合要求（个） 健康管理不符合要求（个） 责令改正（户） 立案（件）（案由）罚没金额（万元）—12—附件 42022 年春季战役食品平安监管工作统计表 生产 流通 餐饮 合计 合计 批发市场 集贸市场 超市商场 其他 合计 公共餐饮 中心厨房 集体配送 职工食堂 其他 出动执法检查人次数 —— —— —— ——— —

17、— —— —— —监督检查户次数发觉食品平安问题户次数责令改正户次数立案惩罚户次数罚没款数（万元）查获并销毁不符合要求食品数（公斤）查处无证无照户数行刑连接件数检查发觉的主要问题：— 典型案例简述：（可附页）— 报送单位： 填 报 人：联系电话：报送日期：—13—（此页无正文） 上海市徐汇区市场监督管理局办公室 2022 年 3 月 15 日印发本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页