第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半”工作会议上讲话.docx

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1、第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半”工作会议上讲话在其次季度经济运行分析暨冲刺双过半工作会议上的讲话同志们：X 月 X 日，我们召开了重大项目推动会议，大家充分发表看法，进行深化沟通，效果很好。今日，我们又在这里召开其次季度经济运行分析暨冲刺双过半工作会议，同样是要同心同德，分析形势、查找短板、探讨举措，进一步激昂精神、凝合力气，确保时间过半、任务过半。下面，我强调两点看法：一、认清形势不懈怠，以更高要求增加责任感和紧迫感 今年一季度，X 市下达任务的 X 项指标中，我城区固定资产投资、本级规上工业增加值、社会消费品零售总额、其他营利性服务业营业收入、第三产业增加值、区外境内到位内资、全口径实

2、际利用外资、进出口总值等 X 项指标实现较快增长；财政收入没有下达任务，也实现了较快增长；其他的地区生产总值、农林牧渔业总产值、建筑业总产值、批零住餐零售额等 X 项指标，增速分别比市下达任务低 X、X、X、X 个百分点，给全市拖了后腿。依据今日刚刚收到X 市稳增长督查专报，我城区 1—4 月份规上工业增加值、PM2.5 累计平均值进入红榜，工业投资增速（X）、固定资产投资增速（X）进入黑榜。对当前经济运行中存在的问题，区委高度重视，对我们做好上半年工作、冲刺双过半提出了新的要求，各级各部门务必把握好新形势、新要求，进一步提升相识、明确思路，不断增加推动经济发展的科学性与实效性。下

3、一步，我们一是要坚决信念，接着抓好增长快的指标，全力营造有利于发展的小气候，推动各项工作取得新的更大突破；二是要抬高标杆，对慢进的指标，特殊是对列入省、X 市黑榜的指标，要坚持主动作为、对症下药，争取尽快迎头赶上；三是要提升实效，坚持立足当前、放眼长远，正确处理好当前与长远的关系，根据久久为功的要求，统筹当前目标和将来发展的须要，在完成当前目标任务的基础上，接着抓好项目建设和产业发展等工作。二、咬定目标不动摇，以更加有力的举措对标对标促进经济指标双过半 各级各部门要围绕创新驱动产业升级攻坚年目标要求，围绕既定任务，坚持问题导向，进一步细化任务细化责任，全力冲刺双过半。（一）抓好经济运行，盯牢各

4、项关键指标。抓经济指标首要任务是抓 GDP，我们城区的 GDP 按在地口径统计，受高新区、中烟等影响较大，这并不是说我们就不能主动出击、主动作为。下一步，我们要盯牢支撑 GDP 增长的关键指标，抓好四个方面：一是接着抓好工业指标。一季度在地工业呈负增长趋势，对城区 GDP、在地规上工业增加值等指标造成较大影响，下一步要接着加强服务中烟、X 一建等重点工业企业，做好服务高新区的各项工作，努力促进各项工业指标稳步增长。同时要接着抓好工业、建筑业企业培育扶持工作，加快推动安排年内开工的盛达混凝土、环保玻璃、高斯特等工业项目，促进本级工业保持增长的良好势头。二是接着抓好第三产业增加值。第三产业增加值核

5、算的基础资料主要依靠部门统计，部门统计工作水平干脆影响核算数据的精确性。各部门要充分相识此项工作的重要性，进一步明确目标、强化措施。商旅局要盯牢批零住餐业、其他营利性服务业，财政局要盯牢八项支出，住建局要盯牢商品房销售面积；统计局要加强对各部门统计工作的指导和管理，履行好政府综合统计职能，落实统计工作进度。三是接着抓好新增四上企业入库工作。四上企业能够有效拉动各项经济指标增长，在整个统计工作中占有非常重要的地位。但是，今年以来我城区新增四上企业入库工作没有达到预期目标，一季度四上企业个数增速列入 X市黑榜。城区各有关部门要根据前段时间工作要求，仔细筛查，深挖广挖，对符合要求的企业进行再梳理；统

6、计局、商旅局、工信局要主动到镇办、企业指导统计入库，提前介入拟达到标准企业，指导企业做好各项基础工作，刚好申报入库。力争二季度实现 1—3 家新增四上企业入库，促进本级规上工业增加值、社会消费品零售总额等指标实现较快增长，为完成全年任务打好基础。四是接着抓好建筑业增加值工作。一季度建筑业增速有所回落，主要缘由是城区 X 家建筑企业中，有 X 家企业产值出现负增长，但是产值超过 10 亿元的 X 家企业实现较快增长，起到了支柱作用。当前城区建筑业投资结构比例不平衡已经影响到建筑业增加值的增长，住建局和固定资产投资各责任单位必需高度重视建筑工程和安装工程投资的统计工作，切实作好对接服务

7、，努力促进建筑业增加值的增长。（二）抓好固投指标，加快推动重大项目建设 当前，城区固定资产投资、项目建设工作还存在较多问题：一是规模以上投资项目少，开工不足，对投资增长支撑力弱；二是征地拆迁难、资金保障不到位，要素制约瓶颈明显；三是产业投资、民间投资项目不足，投资结构调整压力较大；四是受融资政策发生深刻改变等因素的影响，融资难度前所未有，特殊是基础设施建设、三旧改造等方面。这些困难问题，须要大家高度重视，仔细分析、仔细探讨、仔细解决。当前，我们要全力抓好随着固定资产投资的统计工作，各责任单位要主动开展固定资产投资摸排行动，对企业投资项目、政府性投资项目等进行全面排查，精确驾驭项目基本状况，第一

8、时间上门收集资料，促进固定资产投资项目应统尽统，提高项目申报率；统计局、发改局、工信局、商旅局等职能部门要加强沟通，刚好了解投资项目立项批复安排、重点项目进展等状况，确保项目不被遗漏刚好入库。要进一步提高统计工作人员的业务实力和综合素养，有效降低资料上报差错率，提高申报入库通过率。同时，要把项目建设作为促进固投的重中之重，以项目建设的大突破带动各项工作迈上新台阶。这项工作我们在周一的重大项目推动会议上已经进行了布置，这里不再重复强调，请大家按会议要求仔细抓好落实。（三）抓好财政收入，努力实现收支平衡 今年以来财政收入保持了较快增长，下一步要咬定目标，铆足干劲，在完成任务上再加压，确保完成或超额

9、完成双过半目标。一要强化目标责任，严格落实收入目标责任制度和收入进度通报制度，强化征管责任单位的主体作用，加大落实和督导力度，调动各级收入征管的主动性；二要强化综合治税，健全完善综合治税协调机制，强化财政部门统筹，国地税联合办税、联合执法、联合服务力度，合力堵塞税收漏洞，最大限度地保障税收应收尽收；三要强化以查促管，主动开展税务稽查活动，加大征管薄弱环节清理清查力度，加大违规惩罚和责任追究力度，实现以查促管、以查促收；四要强化财源培植，全力做好招商引资和项目建设推动，通过整合资金、争取上级专项等方式，重点扶持财税贡献大、成长性好的企业和项目，使之成为城区财力增长的重要支撑。（四）抓好产业发展，

10、促进三次产业稳增长 从一季度的指标来看，除农林牧渔业总产值实现目标外，工业指标和社消指标都实现了较快增长，下一步要接着抓好各项稳增长工作。一要狠抓农业稳增长。引导群众主动发展短平快的种养殖项目，对冲 X 带来的不利影响；大力推动影响农业总产值、农夫增收的农业产业化、水利、林下经济等项目，努力提升农林牧渔业总产值、农村居民人均可支配收入等指标。二要狠抓工业稳增长。重点抓好安排年内开工的 6个工业项目，争取尽早实现开工建设，同时加快推动符合条件的企业纳入规上统计，确保应统尽统。三要狠抓服务业稳定增长。实行有力有效措施推动服务业项目，组织开展大型促销活动，抓好限上企业培育工作，确保服务指标稳定增长。

11、（五）抓好招商引资，进一步优化营商环境 各级各部门要结合优化营商环境各项工作，接着加大招商引资力度，充分利用好东南村产业园、兴贤片区、漂亮南方田园综合体等优势平台，加强项目策划包装，推出一批具有吸引力的招商项目，主动争取有实力的大集团大企业在城区落地。X 月 X 日，省委、政府出台了关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干看法，X 月 X 日，全区深化改革优化营商环境大会在 X 召开，对全区优化营商环境进行全面部署。充分说明白这项工作的重要性和上级的重视程序。城区优化营商环境大会也将于近期召开，请各经济口部门根据区委要求做好筹备工作。（六）抓好统筹协调，确保按时完成各项任务 双过半任务已经明确

12、，能否将既定的目标任务落到实处，干脆考量着各级干部的责任担当与实力作风。各责任单位要进一步强化责任担当，充分发扬立刻办、务实办、高效办、创新办的作风，列出工作支配，细化时间节点，倒排工作时间，逐项抓好落实，确保各项任务目标落到实处。一要强化责随意识。各责任单位要主动担当起主体责任，加强对综合协调、统筹推动，抓紧每一天、抢先每一步，保持推动工作的强劲态势；要细化分解目标任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要凝合工作合力。双过半涉及方方面面，各责任单位必需坚固树立大局意识和一盘棋思想，加大对上下左右各个层面的统筹协调推动力度，形成九牛爬坡、个个使力的良好局面。三要狠抓督查推动。政府督查室

13、和各责任单位要续加大对重大项目、重点工作、重要指标的督查频次与力度，形成环环相扣、步步紧逼的工作局面。四要统筹好重点工作。统筹做好迎接中心环保督查、黑臭水体综合整治、创建国家卫生城市、食品平安城市、民生改善工作、平安生产等重点工作，确保全面完成目标任务。同志们，这段时间是抓双过半的黄金期、关键期，各级各部门绝不能因此松劲，要进一步认清形势、坚决信念，集中精力，攻坚克难，努力实现双过半目标！以下内容供参考： 在一季度经济运行工作分析会上的讲话我们召开这次会议的主要目的是实行今日上午召开的全省经济运行工作电视电话会议精神，分析研判我市一季度经济运行状况，对做好当前经济运行工作进行支配部署。今年以来

14、，我市经济运行工作开局良好、总体平稳、亮点较多，呈现出稳中有进、进中向好的特征，主要经济指标增速居全省前列，一二三次产业并行发展，经济发展的质量和效益明显提升，总体上保持了良好的发展态势。刚才，各有关部门作了状况汇报，分析了工作中存在的问题，提出了做好下步工作的看法建议。下面，就做好下步经济运行工作，我讲以下几点看法。一、着力推动工业经济增长 要进一步明确着力工业经济增长的工作导向，不断加大工业项目投资。目前，我市财政收入不高最关键的问题是税收不足，大的税源建设乏力，税收增长不够稳定。随着国家高质量发展不断拓展和科技型企业培育力度持续加大，以及国内外经济形势的发展改变，我国的财政政策总体上会接

15、着实施减税降费政策。这也符合经济发展的规律。进入新时代，推动经济高质量发展就要坚持质量第一、效益优先，其中税收是最重要的质量指标。我们现在发展工业经济，核心问题就是加快构建和完善现代产业体系，主动扩大就业，加强税源培育，增加财政收入。对我市来讲，发展不足很重要的一个方面就是工业经济体系发展不足。市财政局要抓紧综合分析一下像商丘这样的地区为什么税收占比较低？我认为根本缘由是由我市的现状确定的。我市有 1 万多平方公里的面积、900 多万人口，这么大的区域，在国家正常的税费政策前提下，形成了正常规费占比高、税收占比低的现状。目前，我市没有大的收税载体和骨干税源，致使税收占比较低。归根究竟还是我们的

16、产业体系尚未健全，发展质量不优。对商丘来讲，当前最核心的问题是加强税源建设，这和产业体系构建和城市功能完善都是紧密相联的。我们现在推动的许多工作，无论是发展工业体系，还是完善城市功能，从某种意义上来讲，都是推动高质量发展的综合性措施。现阶段要推动工业经济增长，应当着力加大工业投资，抓好项目建设。一是抓新上工业项目的开工。会后，市工信委和产业集聚区办公室要对今年列入省市县三级的重点工业项目，马上开展全面督查，带着项目清单，干脆深化项目现场，然后召开座谈会，了解和驾驭实际状况后上报市政府，我们再召开特地会议进行支配部署。督查组深化各县(市、区)的主要任务就是督查工业项目开工。在抓开工过程中，不能眉

17、毛胡子一把抓，要着力抓重点项目，抓大项目，抓亿元以上项目，抓带动性强的项目，抓龙头项目。市发改委要拉出项目清单，建立大项目台账。二是抓在建工业项目的投产。由市工信委和产业集聚区办公室负责，着力抓好四个五重点工业项目建设，尤其是重点抓好 45个竣工项目的投产，坚持抓大带小，建立工作台账，明确每个项目的详细竣工时间节点。要派出督导组，比照项目清单，干脆深化各县(市、区)产业集聚区现场督查，提出开工率、竣工率等详细要求，促进在建项目尽早投产。三是抓达产工业项目的运行。要创新抓工作的方式方法，深化分析哪些产业、哪些产品是应当重点抓的。抓就抓出成效，通过抓好工业经济运行，有效解决企业生产中的困难和问题，

18、加快项目达产达效。市工信委要做好相关工作，刚好探讨解决企业生产过程中的各种困难和问题，刚好向市政府汇报。比如，XX 县 XX 酒业，目前有大量产能释放不出来，这不是市场需求的问题，而是企业机制的问题。要抓住机制改革这个牛鼻子，抓紧制定改革方案。只要机制改革到位，再加上金融刚好跟进，很快就会产生效益。民权县要集中抓好 2至 3个带动实力强的制冷企业。柘城县金刚石产业要紧盯 XX金刚石项目，争取金刚石合成项目尽快达产达效，加快金刚石产品由微粉向工业产品进军。要紧盯产品、产值、税收，集中精力加快发展，决不能这个项目还没有达产，就转移到其它项目。总之，要集中精力抓好工业经济运行调整，抓好生产项目扩能提效，刚好解决工业经济运行中的问题，促进工业经济做大.本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页