“十四五”生态环境保护规划工作方案.docx
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1、“十四五”生态环境保护规划工作方案十四五生态环境爱护规划工作方案十四五时期(2022—2025 年)是全面深化改革和推动经济转型升级的攻坚期,是推动开放强市、产业立市的关键期,是着力解决突出环境问题、开创生态环境爱护工作新局面、推动生态环境爱护工作历史性转变的重要时期。深刻相识并精确把握经济社会发展面临的新形势、新要求,科学谋划将来五年生态环境爱护发展的目标任务和重大举措,科学制定好十四五生态环境爱护规划,对指导我市十四五时期生态环保事业长远发展具有重大意义。为进一步厘清规划前期探讨和编制工作思路,突出探讨重点,有序推动编制工作,依据市政府和省生态环境厅统一部署,结合 XX实际,制
2、定本工作方案。一、工作思路 全面总结分析十三五生态环境爱护成效阅历,深化实行习近平生态文明思想,坚持以人民为中心,在全面建成小康社会、全面打赢污染防治攻坚战的基础上,以生态环境质量为核心,着力解决突出环境问题,坚持走绿色发展之路,推动环境协同治理和生态爱护修复,推动治理体系与治理实力现代化建设,持续推动长江经济带生态环境问题整治、一湖两水生态环境综合治理、大气污染联防联控、土壤污染治理与修复试点等重点工程,围绕全面构建生态环 境治理格局、全面提升生态环境治理实力、全面改善生态环境质量、全面扩大优质生态产品供应等重大课题,深化开展专题探讨,统筹谋划十四五时期生态环境爱护的主要目标、重点任务、重大
3、举措和保障措施,切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性,成为指导 XX 市十四五生态环境爱护工作的行动纲领和实现环境与经济一体化发展,促进高质量发展和生态文明建设的重要规划。二、主要任务 坚持全面谋划与突出重点相结合,全面总结我市十三五生态环境爱护成效阅历,深化分析研判十四五时期生态环境爱护面临的时代背景和总体形势,围绕巩固提升打好蓝天、碧波、净土三大保卫战及夏季攻势,开展长江经济带生态环境问题整治、一湖两水生态环境综合治理等成果,提升环境治理实力和生态爱护修复水同等重点领域,开展一系列专题探讨,形成系列专项课题探讨报告。在此基础上,科学合理地提出十四五时期生态环境爱护的目标指标、基本思路
4、和重大举措,形成XX 市十四五生态环境爱护规划框架体系,增加规划的宏观性和指导性,突出规划的针对性和约束力,确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。三、专题设置 立足本市实际和十四五面临的形势,以重大问题和重大需求为导向,全市生态环境爱护十四五规划拟设置15 个前期探讨专项课题: (一)XX 市十四五时期生态环境爱护面临的形势和发展战略探讨(指导单位:综合科)探讨重点:全面总结评估十三五我市生态环境爱护工作进展和成效,深化剖析存在的主要问题和取得的主要阅历。结合十四五国家、省和市重大战略部署,评估我市经济社会发展趋势以及生态环境爱护面临的新挑战、新机遇和新要求。从推动绿色发展、高质
5、量发展的角度,围绕全面提升环境治理实力和生态爱护修复水同等重大课题,提出十四五时期我市加强生态环境爱护与治理的基本思路和对策。(二)XX 市十四五时期生态环境爱护目标思路和重点领域、重大举措探讨(指导单位:综合科、科技监测和财务科、污普办、XX 生态环境监测中心)探讨重点:紧密对接国家、全省生态环保目标和全省、全市经济社会发展指标,加强生态环境爱护目标指标趋势分析,结合我市其次次全国污染源普查成果,科学分析本市改善提升生态环境面临的瓶颈问题和薄弱环节,全面评估目标指标预期可达性,科学提出十四五全市改善提升生态环境的主要目标指标(包括水、大气和土壤环境,污染减排,生态建设、环境风险防控以及应对气
6、候改变等),合理设置十四五规划目标指标体系。围绕实现上述目标指标,提出 XX 市十四五生态环境爱护需突出的重点领域和需实行的重大举措。(三)XX 市十四五大气污染防治及应对气候改变 对策探讨(指导单位:大气科、XX 生态环境监测中心)探讨重点:基于全市环境空气质量现状及改变趋势,全面分析十三五大气污染防治进展成效,结合污染源普查、污染源排放清单等,探讨评估我市十四五期间大气污染物减排潜力,提出十四五空气质量改善目标。以 PM2.5和 O3 协同改善为重点,探讨我市下一阶段大气污染防治工作的基本思路和重点领域,借鉴国内外先进城市或区域空气质量改善阅历,提出我市十四五期间大气污染防治的主要任务及防
7、控措施。科学研判国际国内应对气候改变面临的形势,全面评估十三五我市应对气候改变和低碳发展的工作成效。明确我市十四五应对气候改变的总体思路、基本原则、目标指标、重点领域和重点任务,提出我市新时期限制温室气体排放、推动绿色低碳发展的对策建议。(四)XX 市十四五水污染防治对策探讨(指导单位:水科、XX 生态环境监测中心)探讨重点:基于我市水环境质量现状及改变趋势,全面分析总结十三五水污染防治进展、成效和阅历。围绕水环境质量持续改善的目标,进一步提出我市十四五水污染防治和水生态环境管理的目标指标、重点领域、技术路途和重点工程,重点探讨深化集中饮用水水源、良好水体爱护以及江河湖库不达标水体治理的思路和
8、对策。(五)XX 市十四五土壤污染防治对策探讨(指导单位:土科、农环站、XX 生态环境监测中心)探讨重点:全面评估十三五全市土壤污染防治进展 和成效、存在问题及薄弱环节。结合土壤污染状况详查、污染源普查等成果,进一步明确我市十四五土壤污染防治的重点领域和区域,提出十四五土壤污染防治的目标指标、技术路途、重点任务和配套政策等,重点探讨农用地分类管理、建设用地平安利用、源头污染防治等对策措施,并制定十四五土壤污染防治重点项目清单。(六)XX 市十四五固体废物污染防治对策探讨(指导单位:固废科)探讨重点:全面评估十三五我市固体废物污染防治进展和成效、存在问题及薄弱环节。进一步明确我市十四五固体废物污
9、染防治的重点领域和区域,提出十四五固体废物污染防治的工作目标及重点任务。重点探讨建立固废管理工作体系、提升固体废物处置实力、探究固体废物处置生态补偿等对策建议,制定十四五固体废物污染防治重点项目清单。(七)XX 市十四五农业农村环境污染防治对策探讨(指导单位:土科、农环站、XX 生态环境监测中心)探讨重点:全面评估十三五我市农业农村污染防治进展和成效、存在问题及薄弱环节。结合乡村振兴和农村人居环境整治,进一步明确我市十四五农业农村污染防治的重点领域和区域,提出十四五农业农村污染防治的目标指标、技术路途、重点任务和配套政策等,重点探讨农村生活污水、畜禽养殖污染治理、农村生活垃圾污染防治等对策措施
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- 十四 生态环境 保护 规划 工作方案
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