党支部学习依法治国新十六字方针解读心得体会范本精选汇编一.docx

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2、内容：党支部学习依法治国的新十六字方针解读心得体会范本多篇汇编一党支部学习依法治国的新十六字方针解读心得体会归根朔源，假如说“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制建设基本方针引导我国进入依靠法律制度开展社会管理的规范之路，可视为依法治国的1.0版。那么，“科学立法、严格执法、公正司法、全民遵守法律”的全面依法治国“新十六字方针”则是从文化之治的全新高度为当代中国法治建设注入了崭新动力，堪称依法治国理念的2.0版!“科学立法、严格执法、公正司法、全民遵守法律”的全面依法治国“新十六字方针”体现了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心对法治建设系统理论构建工作的高度重视，是站

3、在历史新起点上提出的更加明确的法治建设战略目标，吹响了当代中国走向法治强国的新号角。全面依法治国“新十六字方针”展示对法治建设深度谛视的宽广视角。谛视当代中国法治问题，必需有宽广视角、长远眼光。全面依法治国“新十六字方针”之于当代中国法治文化的宽广视角，既体现在从法治历史脉络中探寻大逻辑，更体现在立足时代制高点去把握大格局大趋势。时代在发展，当代中国的各项改革正在“转型增质”的新常态中全面发力，依法治国要增加新的文化内容，它必需要有时代感，必需要与中国当下的国情相契合!正是基于这种宽广的视角，党的十八届四中全会以来，我们党始终都在对当代中国法治建设发展脉络、司法改革新形势、新任务以及法治建设新

4、蓝图的再研判与新探究中，不断增进对法治建设重要性与规律性的相识，由“立法”、“执法”、“司法”和“遵守法律”四大维度层层递进，在“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”社会主义法制建设基本方针既有阅历成果中萃取全面依法治国“十六字”新方针，进一步阐明白法治建设与主体责任之间的深层关联，从保障法治的正值化到反映法治的人民性角度完整阐述了实现全面依法治国的文化意义，深刻揭示了建设社会主义法治国家的必定趋势与必由之路。全面依法治国“新十六字方针”体现对法治建设关键领域的深度关注。当代中国法治建设是一项系统工程，其运行在于法的制定、执行和裁定，不让制定出来的法律只存于纸上和墙上，而是在各个子系统的严

5、格落实：强调“科学立法”，为社会各方参加立法的途径和方式创建更多条件，以提升司法的公允正义;强调“严格执法”，是针对政府在行政过程中的违法行为，要求“把权利关进制度的笼子里”;强调“公正司法”，是透过司法体制改革，预防外部权力对司法审判活动的非法干预;强调“全民遵守法律”，不仅包括每个公民，也包括了立法，执法和司法机关，他们都要成为遵守法律的主体，这是提出了构建法治国家的雄伟愿景。这样，立法、执法、司法和民众，样态多元，理念趋同，节节相扣、芳华竞领，让用法者在法律面前站稳脚跟，挺直脊梁，只听从法律事实，让法治价值真正彰显于社会成员的内心认同之中，回应着人民群众不断增长的法治需求，从而真正构筑起

6、普世意义上的法治文化精髓。全面依法治国“新十六字方针”蕴含对法治建设重大问题的主动回应。从问题动身，是我们党理论探究的珍贵品质，也是改革创新驱动发展的根本所在。当代中国法治建设没有现成的模板，更不行能是西方国家法治模式的翻版，而应是一种符合中国国情的创建性法治实践。当前，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期盼相比，同推动国家治理体系和治理实力现代化目标相比，法治建设还存在很多不适应、不符合的问题，主要表现在：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿;有法不依、执法不严、违法不究现象比较严峻，群众反映剧烈;部分公民尊法信法遵守法律用法意识不强，一些国家工作人员特殊是领导干部依法办事观念不强

7、、实力不足!对此，因此，全面依法治国“十六字方针”从“立法”、“执法”、“司法”和“遵守法律”四大维度一一回应，用“科学立法”来明确中国特色社会主义法律体系的进一步完善，用“严格执法”来明确法治政府建设的稳步推动，用“公正司法”来明确司法体制的不断完善，更用“全民遵守法律”明确全社会法治观念的明显增加，从而给予了法治文化理论新成果引领实践新发展的深厚根基。全面依法治国“新十六字方针”阐明法治建设的中国思维。如何传承好中国人民自己的法治基因、实现中国传统法治文化的创建性转化和创新性发展?如何制定出符合国情的良法，让全社会“学法、用法、崇法、尚法”的法治文化活力充分涌流?如何向世界讲好中国法治新故

8、事，彰显出当代中国法治文化独有的理念、才智、神韵以及普世价值?对此，全面依法治国“新十六字方针”在党的十八届四中全会审议通过的中共中心关于全面推动依法治国若干重大问题的确定蓝图上层层细化，用十六个字，四大维度，由浅入深，由点及面，由顶层设计到详细落实，突出立案、执法和司法机关的能动性，更突出人民群众作为法治的主体性，全面而又系统地回答了如何以中国特色社会主义法治发展道路为路径选择，推动社会主义法治建设的深层次问题，有符合当代中国特别国情的逻辑思维，明确指导思想、重要任务、承扬传统和互动借鉴，理清了法治建设中“一与多”、“古与今”、“中与外”、“常与变”和“法与人”等基本关系，从我国基本国情动身

9、落实全面依法治国的总体要求，进一步揭示了法治建设的中国特色与本质要求，从而阐明白法治建设的中国思维，对于坚决务实推动全面依法治国意义重大。全面依法治国“新十六字方针”，文化之治，任重道远!它从“努力使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意愿，得到人民拥护”到要求执法者“站稳脚跟，挺直脊梁，只听从事实，只听从法律，铁面无私，秉公执法”;从“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公允正义”到“深化开展法制宣扬教化，在全社会弘扬社会主义法治精神”，为国家法治建设供应了方向指引和价值遵循，澎湃着勃勃的法治建设时代新气息，让法治真正成为全体人民的信仰，为当代中国法治建设注入法治文化的崭新动力。党支部学习

10、依法治国的新十六字方针解读心得体会全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民华蜜安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局动身，从实现国家治理体系和治理实力现代化的高度，提出全面依法治国这一重大战略部署，开拓了中国法治理论和实践新境界。“法者，治之端也。”习近平总书记就全面依法治国作出过一系列重要论述：从提出“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式”，到强调“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公允正义”;从明确“凡属重大改革都要于法有据”，到强调“法律的生命力在于

11、实施，法律的权威也在于实施”;从宣示“任何人都没有法律之外的肯定权力”，到强调“领导干部要做尊法学法遵守法律用法的模范”习总书记这些重要论述涵盖了新的历史条件下我国法治建设的指导思想、总目标、基本原则、实践布局等各方面，深刻回答了中国特色社会主义法治走什么样的道路、构建怎样的体系、实现什么样的目标以及如何实现等一系列重大问题，为全面依法治国供应了基本遵循和行动指南。弈棋落子，首重布局。全面依法治国，必需放在协调推动“四个全面”战略布局中来把握和落实。习总书记要求：“深刻相识全面依法治国同其他三个全面的关系，努力做到四个全面相辅相成、相互促进、相得益彰。”在“四个全面”战略布局中，改革和法治如鸟

12、之两翼、车之两轮，依法治国和依规治党相互促进、辩证统一，有力推动全面建成小康社会事业向前发展。法律是治国之重器，法治是国强民富之重要基石。只有更好地发挥法治的支撑作用，将法治作为国家治理体系和治理实力现代化的重要依托，努力做到“四个全面”协调推动，才能实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。全面依法治国，必需走对路。假如南辕北辙，再提什么要求和举措都没有意义。习总书记指出：“全面依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚毅有力。这其中最重要的，就是要正确相识把握党和法的关系。”党的领导是中国特色社会主义最本质

13、的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本阅历，也是贯穿习总书记法治思想的一条显明红线。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。公允正义是中国特色社会主义的内在要求。全面依法治国，必需紧紧围绕保障和促进社会公允正义来进行。习总书记强调：“要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公允正义，决不能让不公正的审判损害人民群众感情、损害人民群众权益。”公正是法治的生命线，司法公正对社会公正具有重要引领作用。人民群众每一次经验求告无门、每一次经验冤假错案，损害的都不仅仅

14、是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对社会公允正义的信念。因此，广阔政法工作者必需肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公允正义，让人民群众切实感受到公允正义就在身边。各级领导干部在推动依法治国方面肩负着重要责任。全面依法治国，必需抓住领导干部这个“关键少数”。习总书记要求：“领导干部要做尊法学法遵守法律用法的模范，带动全党全国一起努力，在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。”我们党领导立法、保证执法、支持司法、带头遵守法律，主要是通过各级领导干部的详细行动和工作来体现、来实现的，他们的信念、决心、行动，对全面依法治国具有非常重要的意义。每个领

15、导干部都要带头尊崇法治、敬畏法律，带头了解法律、驾驭法律，带头遵纪遵守法律、捍卫法治，带头厉行法治、依法办事，不断增加人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰，切实增加全社会厉行法治的主动性和主动性。治天下者，善谋大势;决输赢者，长于布局。全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。广东各地区各部门务必仔细学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要思想，坚决信念、统筹兼顾、多点突破，以全面依法治国为支撑，协调推动“四个全面”战略布局，不断夺取中国特色社会主义法治建设新成功，为实现“三个定位”目标、实现中华民族宏大复兴的中国梦筑牢法治基础。党支部学习依法治国的新十六字方针解读心得体会全面依法治国是

16、关系我们党执政兴国、关系人民华蜜安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局动身，从实现国家治理体系和治理实力现代化的高度，提出全面依法治国这一重大战略部署，开拓了中国法治理论和实践新境界。“法者，治之端也。”习近平总书记就全面依法治国作出过一系列重要论述：从提出“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式”，到强调“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公允正义”;从明确“凡属重大改革都要于法有据”，到强调“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”;从宣示“任何人都没

17、有法律之外的肯定权力”，到强调“领导干部要做尊法学法遵守法律用法的模范”习总书记这些重要论述涵盖了新的历史条件下我国法治建设的指导思想、总目标、基本原则、实践布局等各方面，深刻回答了中国特色社会主义法治走什么样的道路、构建怎样的体系、实现什么样的目标以及如何实现等一系列重大问题，为全面依法治国供应了基本遵循和行动指南。弈棋落子，首重布局。全面依法治国，必需放在协调推动“四个全面”战略布局中来把握和落实。习总书记要求：“深刻相识全面依法治国同其他三个全面的关系，努力做到四个全面相辅相成、相互促进、相得益彰。”在“四个全面”战略布局中，改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，依法治国和依规治党相互促进、辩

18、证统一，有力推动全面建成小康社会事业向前发展。法律是治国之重器，法治是国强民富之重要基石。只有更好地发挥法治的支撑作用，将法治作为国家治理体系和治理实力现代化的重要依托，努力做到“四个全面”协调推动，才能实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。全面依法治国，必需走对路。假如南辕北辙，再提什么要求和举措都没有意义。习总书记指出：“全面依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚毅有力。这其中最重要的，就是要正确相识把握党和法的关系。”党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯

19、彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本阅历，也是贯穿习总书记法治思想的一条显明红线。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。公允正义是中国特色社会主义的内在要求。全面依法治国，必需紧紧围绕保障和促进社会公允正义来进行。习总书记强调：“要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公允正义，决不能让不公正的审判损害人民群众感情、损害人民群众权益。”公正是法治的生命线，司法公正对社会公正具有重要引领作用。人民群众每一次经验求告无门、每一次经验冤假错案，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对

20、社会公允正义的信念。因此，广阔政法工作者必需肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公允正义，让人民群众切实感受到公允正义就在身边。各级领导干部在推动依法治国方面肩负着重要责任。全面依法治国，必需抓住领导干部这个“关键少数”。习总书记要求：“领导干部要做尊法学法遵守法律用法的模范，带动全党全国一起努力，在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。”我们党领导立法、保证执法、支持司法、带头遵守法律，主要是通过各级领导干部的详细行动和工作来体现、来实现的，他们的信念、决心、行动，对全面依法治国具有非常重要的意义。每个领导干部都要带头尊崇法治、敬畏法律，带头了解法律、

21、驾驭法律，带头遵纪遵守法律、捍卫法治，带头厉行法治、依法办事，不断增加人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰，切实增加全社会厉行法治的主动性和主动性。治天下者，善谋大势;决输赢者，长于布局。全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。广东各地区各部门务必仔细学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要思想，坚决信念、统筹兼顾、多点突破，以全面依法治国为支撑，协调推动“四个全面”战略布局，不断夺取中国特色社会主义法治建设新成功，为实现“三个定位”目标、实现中华民族宏大复兴的中国梦筑牢法治基础。党支部学习依法治国的新十六字方针解读心得体会答问一：为什么须要从法律文化与法治文化的异同来理解“新法治十六

22、字方针“?自从提出“法治文化“这个概念以来，我始终在思索法律文化与法治文化这两者之间的关系，我的初步思索结论是：从形式意义上来讲，法律文化与法治文化没有实质性的差别，我们从两者的形式要件来看，其观念、制度、规则等，没有实质性的差别但假如从其内容上看，它们之间有一个实质性的区分，即法律文化是一个中性概念，法治文化是一个价值概念。法律文化有好的也有坏的。法律文化可以是正价值的文化类型，也可以是负价值的文化类型，可以用来表达人类历史上出现的任何一种法律文化类型，希特勒时代的法制也是一种法律文化，独裁专制也是一种法律文化而法治文化是有价值要求的，法治文化必需包含一种正价值，法治文化应当是蕴含了人类历史

23、上各种正价值的文化类型，不论从制度到观念，都必需是包含和反映了人类的基本价值，即应当是反映了人类进步的、先进的、优秀的法律价值理念和法律制度构造，详细而言，法治文化应当是包含了民主、人权、同等、自由、正义、公允等价值在内的人类优秀法律文化类型。在这样一个理解的基础上，来构建法治文化的结构，这是我思索的一个主要观点和结论。根据以上的思索，我想从解读党的十八大提出的“新法治十六字方针“入手，来看看法治文化和法律文化的关系。十八大提出了“科学立法、严格执法、公正司法、全民遵守法律“。这是十八大明确提出的四句话十六个字，我把它概括为“新法治十六字方针“。我认为“新法治十六字方针“就是法治文化的体现，而

24、原来的法制建设十六字方针是法律文化的体现。原来的法制建设十六字方针中的“有法可依，有法必依“是形式法治的要求，并没有讲明是什么样的法，而“执法必严、违法必究“也是形式法制的要求，对于法的内涵没有提出什么要求(当然可以说明为有良法的要求)。而“新法治十六字方针“是有价值要求的，是整体的法治运行机制，对法治的四大环节即立法、执法、司法、遵守法律都提出了不同的价值要求。答问二：为什么新十六字方针没有突出“民主立法“，而运用了“科学立法“的概念?新十六字方针在讲到立法时提出的是“科学立法“，我特殊留意到没有提过去的民主立法，虽然在报告的其他部分也提到了民主立法，但新十六字方针中为什么没有突出民主立法，

25、而运用了“科学立法“的概念?这其中还是有很大的思索空间和探讨余地的，法治文化的探讨恰恰应当关注这个。这些年国际社会对民主的探讨以及我们对民主的反思，有许多新的发展，从历史的和现实的实践表明，通过民主的形式立出来的法也不必定是个好东西，希特勒的法律就是通过民主程序得出来的。民主化只能是采纳程序化的方式解决多数人同意的问题，但经过民主化的方式不肯定必定导致科学化(这还不包括那些借民主之名而行反民主之实的事务和行为)。比如有些科学问题、学术问题、技术性问题、专业化程度较高的问题等，还得遵循科学规律和学术规律，而不是多数人说了算。但我们不能用反命题而退向专制化，说民主解决不了科学化，是否专制就可以解决

26、科学化，这样的提问本身是归谬的。民主不能解决真理问题，即民主不肯定会导致正确确定，民主只能保证多数人意志的形成，仅此而已，这也是民主的主要价值所在。这是我们经过多年的思索得出的一个很重要的相识。民主解决的是多数决的问题，多数意志的问题，民主只能做到这一点。民主是程序化要求，民主最主要的价值就是通过程序化要求反映多数人的看法。而“科学立法“的内涵就许多了。什么叫科学，什么叫不科学?“科学立法“可以将立法中的很多价值含量都能包括进去。比如公允这个价值，要不要体现到立法里面?立法公允了是不是就是科学的呢?当然我们探讨的时候，还是要把公允和科学分开来考虑，科学有科学的含义，比如科学追求理性化，追求这种

27、可计算性，可预见性等，但从科学这个大的方面去看，法律制定的是公允的，就是科学的立法具有可预见性、可操作性，就是科学的。假如出台的法律根本就实施不了，口号喊得再高也无济于事。所以，“科学立法“是一个高度的概括。答问三：为什么说新十六字方针提出的“严格执法“，主要指行政执法?新十六字方针在讲到执法时提出的是“严格执法“(这个执法主要是指行政执法，以和司法相区分)，这又提出了一个价值要求。法律实施过程中，执法担当着相当大的任务，而执法不严是法律实施中的主要问题。严格执法是关乎法律权威及其生命的大问题。我们这些年把眼光过于聚焦于司法，有人甚至提出我们现在面临着“立法中心主义向司法中心主义的转移“，我认

28、为这种观点既不符合实际，也不行能。首先，我们有没有立法中心主义?是没有的。我们有立法为先导，因为在制定法国家，首先要制定规则，有规则才能执法，才能司法，才能遵守法律，所以规则先行即立法先导，但是不是立法中心?这是须要考证的。其次，说转移到司法为中心，有无可能?我国现有242部法律，80%是靠行政执法去实施的，所以怎么可能司法中心主义呢?假如再加上公民遵守法律，公民遵守法律也是法律实施的特别重要的一个方面。从理论上讲，每一个公民都是一个遵守法律主体。所以，从法律实施来看，从比例上来分析，行政执法和公民遵守法律担当着特别重要的任务。假如提出司法中心主义，将法律实施这样一个困难而繁重的任务全部都归结

29、在司法上，对司法是不堪重负的，加大了原本就已经特别沉重的司法负担，对司法反而是不利的。司法是特别重要的，但从法律实施来讲，从科学的分析角度，司法是不告不理，无论刑事案件还是民事案件，司法的被动性是它的本质特性，因此，它担当的使命是有限的，它担当的任务量也是有限的。答问四：如何理解新十六字方针在讲到司法时提出的“公正司法“?新十六字方针在讲到司法时提出的是“公正司法“。要求司法必需达到公正，而公正就是一个最显明的价值目标。关于司法目标究竟是什么，这二十多年来最高人民法院始终在不断的依据形势的发展而做相应的调整和改变。2003年时提出的司法目标是“公正和高效“两大目标后来司法权威面临着挑战，党的十

30、六大、十七大，就提出了建立公正、高效、权威的社会主义司法体制，把权威又作为司法的一个目标。十八大接着持续了这样一个提法。它是由于每个历史阶段发展不同，社会情势不同，提出的目标也不同。但是不管再怎么变，公正始终是司法的最高追求。高效也好，权威也好，都要听从并最终归结到公正上去。所以公正司法其实就是对司法的一个价值要求。答问五：为什么新十六字方针在讲到遵守法律时提出的是“全民遵守法律“，“全民遵守法律“解决什么问题呢?我认为“全民遵守法律“这个提法解决了我们这些年始终在争辩的谁来遵守法律的问题。大家知道，这些年关于法是为谁制定的，法究竟是治谁的，有很大的争辩。有的学者说，法是治官的、不是治民的，这

31、样的观点，表面上看，似乎很具有“政治正确性“，很符合“群众路途“，但从法理上讲，这样的观点是不成立的，说得尖锐点，带有民粹主义倾向。法是一种普遍性规则，这个规则适用于哪个主体，哪个主体就要适用。不是说，法就只是治当官的。当然，对于当下中国一些官员贪腐扩散这样一种现状，人们出于一种义愤，说法就是要治当官的，这只是一种情感表达，一种发泄，不是一种理性的、学理的、学术的观点。法律是一种普遍性规则，这种普遍性规则是不分当官与当民的，当然对于一些特殊主体法如公务员法、或以后可能制定的反贪腐法、官员财产申报法等，适用于特定对象，是毋庸置疑的，但不能说法就是治谁的。这样的说法不符合法理学对法律性质和作用的一

32、个基本推断。所以提出“全民遵守法律“这个概念(这些年我始终在提“全社会“这个概念，接近于“全民“的概念)，是指不论什么主体，只要是中华人民共和国的公民，都要遵守法律。当然“全民遵守法律“不单指全体公民，还包括法律拟制人，即除了自然人，还要包括法律拟制人，如政党尤其是执政党，国家公职人员，国家公权力机关，等等，遵守法律主体是要作分类的。因此，“全民遵守法律“这一概念的提出就把我们这些年争辩的遵守法律主体问题给解决了。党员学习依法治国的新十六字方针解读心得体会1978年，党的十一届三中全会确定了社会主义法制建设的基本方针，即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。从新老方针的改变看，实则是从法

33、律文化向法治文化的转变。“新十六字方针”是从我国基本国情动身落实全面依法治国的总体要求，对于坚决务实推动全面依法治国意义重大，为国家法治建设供应了遵循，指明白方向。从“有法可依”到“科学立法”。“有法可依”是从引导国家进入依靠法律制度实现管理秩序的规范而言的，使对国家的治理有法律可以依循。而“科学立法”的目的是要通过立法筑牢制度和权力笼子，不是仅仅有法律依据，而是更加注意立法的质量，确保人民通过法律将国家权力固定下来，把国家权力关进笼子里面去。同时，科学立法更能保证法的正值化，削减恶法现象的存在。从而真正做到“努力使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意愿，得到人民拥护”。从“有法必依”到“严格

34、执法”。“有法必依”强调的是对法的依循，侧重于对执法过程的要求。而“严格执法”既突出了执法遵循，又强化了对法的实施。明代张居正上疏明神宗实行考成法时曾提到“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。假如制定出来的法律只存在于纸上和墙上而不能严格去落实，这样的法律岂不变成“没有牙齿的老虎”。因此，在中共中心关于全面推动依法治国若干重大问题的确定中明确提出“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”据统计我国现有的200多部法律的80%以及90%的地方性法规和几乎全部的行政法规是靠行政执法去实施的。可以说“严格执法”既包含了行政执法，也包含了公民的自觉遵守法律。“严格执法”是对法律权威和尊严的维

35、护，也是对社会公允正义的促进。因此，执法者定当“站稳脚跟，挺直脊梁，只听从事实，只听从法律，铁面无私，秉公执法”。从“执法必严”到“公正司法”。过去我国法治建设的重点是围绕建立中国特色社会主义法律体系，如今法治建设工作有了巨大发展，不仅建立起完善的执法和司法体制，而且建立起一支具有专业素养的执法和司法队伍。从近年一些典型的执法、司法案例看，人民群众已经不仅仅满意执法必严，而对公正司法有了更高的渴求。“公正司法”不仅体现了执法必严，也强调了执法的公正性，更能体现执法为民与秉公执法这一法治精神的统一，满意法治服务于公正的价值要义。真正实现“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公允正义”。从“违

36、法必究”到“全民遵守法律”。“违法必究”强调的法律面前的人人同等，而“全民遵守法律”体现的不只是这一同等，还明确了全民作为遵守法律的主体。从肯定意义上讲更能表达法不是为了治谁而设的，而是全民都应当自觉遵守的规则，成为约束全民言行规范的红线和底线。“全民遵守法律”重指全民，不仅包括每个公民，也包括了法律的制定者，当然这里面还有党政机关、执法机关。从而通过“深化开展法制宣扬教化，在全社会弘扬社会主义法治精神”。党员学习依法治国的新十六字方针解读心得体会从“有法可依”到“科学立法”。“有法可依”是从引导国家进入依靠法律制度实现管理秩序的规范而言的，使对国家的治理有法律可以依循。而“科学立法”的目的是

37、要通过立法筑牢制度和权力笼子，不是仅仅有法律依据，而是更加注意立法的质量，确保人民通过法律将国家权力固定下来，把国家权力关进笼子里面去。同时，科学立法更能保证法的正值化，削减恶法现象的存在。从而真正做到“努力使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意愿，得到人民拥护”。从“有法必依”到“严格执法”。“有法必依”强调的是对法的依循，侧重于对执法过程的要求。而“严格执法”既突出了执法遵循，又强化了对法的实施。明代张居正上疏明神宗实行考成法时曾提到“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。假如制定出来的法律只存在于纸上和墙上而不能严格去落实，这样的法律岂不变成“没有牙齿的老虎”。因此，在中共中心关于全面

38、推动依法治国若干重大问题的确定中明确提出“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”据统计我国现有的200多部法律的80%以及90%的地方性法规和几乎全部的行政法规是靠行政执法去实施的。可以说“严格执法”既包含了行政执法，也包含了公民的自觉遵守法律。“严格执法”是对法律权威和尊严的维护，也是对社会公允正义的促进。因此，执法者定当“站稳脚跟，挺直脊梁，只听从事实，只听从法律，铁面无私，秉公执法”。从“执法必严”到“公正司法”。过去我国法治建设的重点是围绕建立中国特色社会主义法律体系，如今法治建设工作有了巨大发展，不仅建立起完善的执法和司法体制，而且建立起一支具有专业素养的执法和司法队伍。从近

39、年一些典型的执法、司法案例看，人民群众已经不仅仅满意执法必严，而对公正司法有了更高的渴求。“公正司法”不仅体现了执法必严，也强调了执法的公正性，更能体现执法为民与秉公执法这一法治精神的统一，满意法治服务于公正的价值要义。真正实现“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公允正义”。从“违法必究”到“全民遵守法律”。“违法必究”强调的法律面前的人人同等，而“全民遵守法律”体现的不只是这一同等，还明确了全民作为遵守法律的主体。从肯定意义上讲更能表达法不是为了治谁而设的，而是全民都应当自觉遵守的规则，成为约束全民言行规范的红线和底线。“全民遵守法律”重指全民，不仅包括每个公民，也包括了法律的制定者，

40、当然这里面还有党政机关、执法机关。从而通过“深化开展法制宣扬教化，在全社会弘扬社会主义法治精神”。2022年关于依法治国的新十六字方针解读心得体会党的十八大报告提出，“要推动科学立法、严格执法、公正司法、全民遵守法律，坚持法律面前人人同等，保证有法必依、执法必严、违法必究。”其中，“科学立法、严格执法、公正司法、全民遵守法律”被称为依法治国的“新十六字方针”。党的十八大报告中有关新十六字方针的段落，是将来我国法治建设的基本纲领。它包括三个层次的内容。首先是对法治的基本定位，即“治国理政的基本方式”。其次是法治的基本方针，即“科学立法、严格执法、公正司法、全民遵守法律”。再次是法治的基本观念，“

41、坚持法律面前人人同等”，这体现了党在法治建设中一贯的基本理念，也是对报告中提倡的“自由、同等、公正、法治”的核心价值的呼应。新十六字方针体现了与十一届三中全会的法制建设十六字方针之间的连续性，也突出了法律实施在依法治国中的优先地位。新十六字方针的提出，标记着社会主义法治进入了一个新的发展阶段。一、坚持科学立法，构建和完善中国特色社会主义法律体系在科学立法方面，党的十八大报告的基本要求是：“完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参加立法途径。”在新阶段，立法工作要解决的不再是“有没有”以及“有多少”的问题，而是“优不优”以及“有多优”的问题。例如，在深化国有企业改革、深化金

42、融体制改革、实施学问产权战略等重点领域，都有大量的立法和修法工作要做。新阶段的立法，强调的是质量，讲究的是科学性，并且科学性要建立在民主性的基础上。充分汲取法律科学的成果，广泛听取各种利益群体的看法，是提高立法科学性的必要条件。二、坚持严格执法，切实做到依法行政在严格执法方面，党的十八大报告的基本要求是：“推动依法行政，切实做到严格规范、公正文明执法。”依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都必需严格根据法律的规定，在法定职权范围内，运用公共资源，行使行政职能，有效地管理国家和社会事务，保障公民的合法权益。严格规范执法，主要针对的是在履行职责、行使职权和运

43、用资源方面的失职、渎职、滥权、越权和以权谋私等现象。公正文明执法，主要针对的是在处理涉及社会各阶层公民利益的事务以及利益安排、违法矫正、纠纷处理的过程中的偏私、草率、疏忽、懈怠、粗暴、专断、高傲、冷漠等行为。总之，就是要用法律界定权力边界、约束权力任性、防止权力滥用、杜绝权力异化。三、坚持公正司法，维护社会公允正义在公正司法方面，党的十八大报告要求：“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。”这里的“确保”具有深刻含义。“确保”的目的是树立社会的“确信”，即确定的公正预期。这事实上是一个司法公信力问题。多年来的实践证明，

44、司法独立是司法公正的基本表征，也是司法公信的基本保证。诚然，在司法依法独立及不独立的状况下都可能有不公正状况出现。不公正虽然可以由司法制度本身加以救济，但却给社会带来司法公正的不确定预期，其结果只会是司法公信的流失。而深化司法体制改革、完善司法制度正是破解这一难题的关键所在。四、坚持全民遵守法律，形成遵守法律光荣的良好社会氛围在全民遵守法律方面，党的十八大报告要求：“深化开展法制宣扬教化，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增加全社会学法尊法遵守法律用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解冲突、维护稳定实力。”与以往两届全国党代会的报告相比，这里有两个改变之

45、处。一是在“学法遵守法律用法”中增加了“尊法”，强调树立“以法为尊”的公民意识。二是对领导干部的要求落实到了实际工作层面，特殊是强调在各方面工作中运用“法治思维和法治方式”的实力，显得更加详细也更加深刻。五、在法治实践中，处理好依法治国与党的领导之间的关系党的十八大报告重申了“依法执政”的理念，并在论述依法治国时显明地指出：“党领导人民制定宪法和法律，党必需在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”这段论述可以说是对长期以来推行依法治国的阅历总结，也是对人们在“人治还是法治”、“党大还是法大”问题上的怀疑与争辩的进一步澄清。实

46、践证明，摆正党与法的关系，确定宪法和法律在治国理政中的至尊地位，是我党保持执政地位的根基所在，也是实现依法治国的关键所在。任何人以任何口号、任何方式淡化或减弱宪法和法律的至高权威，假“党的领导”之名把个人或小集团意志凌驾于宪法和法律之上，都应当受到全党和全国人民的指责和抵制，受到法律的严厉惩戒和制裁。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第29页 共29页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页