道路项目施工变更管理体会.docx

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1、道路项目施工变更管理体会道路项目施工变更管理体会 本文关键词：变更，道路，体会，施工，项目道路项目施工变更管理体会 本文简介：摘要：近年来，随着国家对交通基础设施投入加大，各地道路、桥梁、市政项目纷纷上马开工建设。道路工程，特别是市政道路项目，处于城市中或周边区域，施工前地下情况不明，综合管线错综复杂，虽然有地质勘探，但因种种原因，路基施工开挖后，与设计会存在不一致，造成变更，笔者结合自身经历的一个市政道路项目变更管理工作道路项目施工变更管理体会 本文内容：摘要：近年来，随着国家对交通基础设施投入加大，各地道路、桥梁、市政项目纷纷上马开工建设。道路工程，特别是市政道路项目，处于城市中或周边区域

2、，施工前地下情况不明，综合管线错综复杂，虽然有地质勘探，但因种种原因，路基施工开挖后，与设计会存在不一致，造成变更，笔者结合自身经历的一个市政道路项目变更管理工作，谈一些体会，以供参考。关键词：道路施工；变更管理1施工中变更工作面临的问题中部地区某省会城市一个市政道路项目，道路等级为城市支路，路线全长411.9m，设计行车速度30km/h，路面结构设计年限10年，路幅宽度为20m，断面形式为3.0m（人行道）+3.5m（非机动车道）+3.5m（机动车道）+3.5m（机动车道）+3.5m（非机动车道）+3.0m（人行道），路面结构为4.0cm厚细粒式沥青混凝土AC-13+7.0cm厚粗粒式沥青混

3、凝土AC-25+40cm厚水泥稳定砂砾（4%6%）。道路现状起终点与分别与城市支路、次干道相交，K0+000-K0+180段为小区内沥青路面，K0+180-K0+280段为空地和居民健身场地，K0+280-K0+412段为绿化带，道路两侧紧邻居民楼。根据现场调查情况，道路沿线分布有建筑垃圾和生活垃圾，局部地表有积水，不适合作为路基持力层，暂采用换填方式处理软基，一般厚度小于3m，软土处理方案为全部清淤换填处理，局部厚度大于3m时，采取抛片石加土工布处理。施工单位进场后，对原地面进行了复测，建成洗车槽等文明施工设施后开始路基开挖，路基开挖至2m深位置后，存在小区化粪池位于路基内需改移、地下水、路

4、基两侧渗水大，地下有军缆、电缆、弱电、自来水、燃气等管线影响路基开挖等问题，施工单位根据施工实际情况向监理、建设单位提出了变更申请。经过对比，有些变更项目监理和建设单位不认可或核减，多是因为施工单位变更管理水平不高，造成不必要的损失。2产生问题的原因分析施工中产生变更的原因很多，施工单位有些变更项目被监理和建设单位不认可或核减工程量，我认为主要有以下几个方面的原因：2.1设计存在考虑问题不到位，有缺陷。一方面有些项目从前期可研、立项开始就一直在赶时间，给设计阶段留出的时间短，对设计工作不够重视，审查流于形式；另一方面，有些设计单位、设计人员水平有限，缺乏现场经验，考虑问题不足，造成设计与施工脱

5、节，设计与施工实际情况有出入，造成变更。出现此类原因的变更时，建设单位有时会认为是设计原因造成变更，追究设计单位责任，要求设计单位承担责任，不会同意变更。2.2施工单位未安排专人、有经验的人负责变更管理。在实际工作中，有些施工单位因为工期短或者节省开支，未安排专人负责变更管理，要不由资料员兼顾，要不由施工员兼顾，或者招个实习生负责，由上述人员负责变更管理都存在明显缺陷，资料员缺乏现场经验、施工员不熟悉变更流程、实习生没有经验。2.3缺乏变更管理程序、制度。施工单位对变更管理没有制定流程、制度，往往是靠着自己的想法或一些口头的说法去做，没有认真研究监理、建设单位有关计量、变更的规定，造成有些能够

6、变更计量的没有上报。没有流程指导，造成很多时候重复工作，效率低，时间拖得久，影响变更申报，直接影响施工进度及效益。缺乏变更管理制度，对人、事不能进行监督约束，从事变更的工作人员做多做少、做好做坏一个样，没有积极性。比如事例中的因渗水采用盲沟处理项目，施工单位就未能及时上报变更申请，直到软基处理回填完片石和砂砾层后才提出，造成建设单位直接核减工程量，而且施工盲沟时又要重新挖开砂砾、片石层，增加了施工成本。2.4资料收集不全、不及时。工程项目中资料收集工作非常重要，特别是变更项目，建设单位审批时主要依据项目资料，项目审计时更是依靠资料的完整性、准确度、逻辑性进行，从一定程度上来说，资料的完整性直接

7、影响到工程利润。施工过程中，有些施工单位存在资料收集不全、不及时的情况，特别是一些隐蔽工程项目，图片、影像、现场纪要、草签等反映过程的资料，施工单位没有及时收集，事后又没办法补充，造成涉及变更时，监理和建设单位不认可。比如事例中的原有综合管线改迁或保护工程项目，由于收集资料不全、不及时，建设单位核减了10万元此项费用，核减量很大。2.5与监理、建设单位沟通协调不够项目施工单位在项目变更过程中与监理、建设单位沟通不及时，有些项目不征求监理、建设单位意见先行实施，造成监理、建设单位不认可，比如事例中的施工用电接入费用，按照规定该项费用属进场“三通一平”费用，属建设单位负责的费用，但施工单位事先未向

8、监理、建设单位提出，而是通过私人关系将施工用电接入，花费3万元，没有任何收据凭证，建设单位将该项目删减，施工单位吃了“哑巴亏”。有些项目没有主动去协调争取，比如事例中的原有综合管线改迁或保护工程项目，施工单位申报20万元，建设单位核减10万元，核减量达到50%，如施工单位主动协调的话，是可以争取更多的工程量的。3建议与对策3.1高度重视前期投标阶段对图纸、清单的把握理解。施工单位投标前应组织有经验的施工、计量、造价等专业人员认真对设计文件、工程量清单进行详细研究，特别是对设计文件中的缺陷、漏项进行梳理列出，并及时在招标单位召开的标前会议上书面提出，避免被动；另一方面，在施工进场后，结合现场实际

9、情况，在对设计文件、施工合同、工程量清单、计价规范等进行研究，发现问题及时与设计、监理、建设单位沟通，并提交变更申请，把工作往前赶争取主动。3.2安排专人负责变更管理工作。负责变更管理的人员要具备以下一些条件：强烈的责任心，做事细致认真；项目所需要的专业基础知识，对图纸能够看懂；熟悉相关规范，特别是计价规范，比如最新的09清单计价规范，以及一定的审计业务知识；一定的现场施工经验，对施工组织、工法有一定了解；一定的协调沟通能力。3.3制订变更管理各项程序、制度施工单位要结合项目实际，吃透监理、建设单位有关变更、计量等有关规定，制订切实可行的变更管理程序，确定变更项目申请程序，依据金额大小明确责任

10、，把变更管理的责任分解落实到项目经理、总工、工程部长、变更管理负责人、具体工作人员头上，确保变更项目从申请到计量都按照既定的程序、每个大的变更项目都有责任人。同时，要制订变更管理各项制度，包括变更管理奖罚制度，对变更管理工作做得好的，要进行奖励，可以借鉴营销行业中的奖励提成，依据变更金额的大小，按照一定的比例提取奖金奖励有关人员。奖罚兑现，充分调动变更管理人员积极性。3.4及时收集、整理上报变更资料。施工单位变更管理人员要及时收集施工过程中的各种资料，包括与监理、建设等单位的往来文件、图纸、会议纪要、现场图片、影像等，围绕变更项目汇总资料进行整理，及时编制变更申请报告，按照程序进行项目部审核后

11、上报监理、建设单位审批。3.5加强与设计、监理、建设单位的沟通协调工作。项目建设过程中，参与方众多，其中主要的参与方是勘察、设计、施工、监理、建设单位，各参与方各司其责，各负其责，施工单位由于相对处于弱势地位，所以要积极主动与设计、监理、建设单位沟通，特别是变更项目管理过程中，施工单位要注重变更项目发生前、过程中、完成后与设计、监理、建设单位有关人员的沟通，提前通气，取得设计、监理、建设单位的支持。作者:肖家龙 单位:长沙市芙蓉区公共工程建设中心 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页