农产品销售市场体系建设调研对策.docx
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1、农产品销售市场体系建设调研对策 近年来,*市委政府仔细贯彻自治区大力发展设施农业,推动我市农业和农村经济跨越式发展的战略决策,加大十大农业产业基地建设,推动以现代日光温棚为主要形式的设施农业产业,从集中联片到规模种植取得突破性的进展。为了确保加快我市设施农业健康快速发展,我们应当重视农产品市场体系建设。 一、我市设施农业农产品规模布局及农产品 批发市场的现状 农产品种植规模及布局:目前,我市设施农业面积已达到20.3万亩,其中日光温室9.63万亩,大小拱棚10.74万亩。较大的集中联片区主要分布在利通区的金积镇、东塔寺乡、郭家桥乡、孙家滩开发区,青铜峡的叶升镇、大坝镇、小坝镇、瞿靖镇,盐池县城
2、西滩、红寺堡开发区乌河塘等乡镇,同时各市县区也有肯定数的小规模种植区。据统计部门统计资料表明,2008年,市区设施农业农产品产量近900万吨,主要品种为辣椒、黄瓜、番茄、茄子、西瓜,年产量达到65万吨,占总产量80%以上。根据市设施农业发展规划,到2022年全市(区)设施农业面积将达到25万亩。 市场现状:*市目前已形成规模的综合农贸市场有35个,其中,按地域分,利通区7个,青铜峡市10个,盐池县8个,同心县6个,红寺堡开发区2个,太阳山开发区2个;按功能、设施、特色、规模划分,专业批发市场2个(涝河桥清真牛羊肉市场、东郊农产品批发市场),批零兼营33个。具有冷藏、交易大厅2个(如:涝河桥清真
3、牛羊肉市场、西湖菜市场等);露天6个,遮阳大棚27个,其中库容在1000吨以上的3个(有农产品质量检测体系的);按市场特色划分的,具备清真特色的2个,如:西湖、涝河桥;按上联基地、下联超市(配送网络)划分,有6个,其中农产品超市8个;按投资主体和全部制性质划分,集体全部制17个,如:利通区的东郊市场、盐池县的西街市场、红寺堡开发区农贸市场等,公司制股份合作制4个,如:涝河桥清真牛羊肉市场、青铜峡市南市场、小坝商城市场等,独资民营14个,如:盐池县综合市场、同心县的河西综合市场等,还有部分乡镇所在地的市场;按具备工商、税务、商务部门准入条件,国家定点的5个,如东郊批发市场、涝河桥市场等;按规模划
4、分,年交易额在3亿元以上的1个(涝河桥市场),1亿元以上的3个(东郊市场、青铜峡小坝商城),5000万以上的2个。 从市场现状中看出,综合市场多、专业市场少,缺乏农产品中心批发市场,且规模小,无上规模的农产品冷藏库。 二、*市设施农产品销售暨市场体系存在的问题 2008年,受多种因素影响,我区的设施农产品销售出现了卖菜难和滞销问题,*市场上的辣椒批发价每公斤不到0.80元,并且无人问津,菜民心情低落,忧心忡忡,一时间,街头巷尾谈辣色变, 谷贱伤农、菜贱伤棚,种植大棚户弃棚撂棚现象时有发生。 经调查,造成这一现象的缘由是:近年来我市大棚菜的产销基本属无订单种植和销售,主要销售方式为小规模的蔬菜经
5、纪人进入棚区实地选购,各大棚户亲自向餐厅、批发市场销售,价格随行就市,几乎没有以销售合作社的形式组织销售,无专业固定的销售队伍,因而导致2008年辣椒等蔬菜的滞销、烂椒、农户弃棚现象。农产品是很脆弱的产业,蔬菜更加脆弱,虽说2008年辣椒价格下滑低迷与年初因受冻灾影响而错过上市季节有关,但从中也暴露出设施农业发展中存在着诸多问题。 1、在销售环节上,组织化营销程度低、流通网络少,缺乏龙头企业。虽有肯定数量的农夫经纪人(果蔬),但普遍单打独斗跑“单帮”,产品销售渠道单 一、狭窄,压级压价的现象普遍存在。市场流通体系网络不健全,功能不完善、不专一,缺乏肯定规模、肯定数量的中心农产品批发市场。 2、
6、在包装、运输、冷储、加工环节上,存在着分级包装水平低,无专用运输设备、冷链设备和销售体系。据有关资料表明:国际上80%的蔬菜通过冷链物流配送,我国仅有5%,美国农业总投入的30%用于生产,70%用于产品加工保鲜、加工冷链建设,把产后贮藏加工、保鲜放在农业的首要位置。发达国家农产品深加工率为60-80%,加工产值与农业产值之比是2.4:1,农产品分级率已经达到100%。而我市几乎无统一规格的包装箱、蔬菜冷藏、冷储冷运式的冷链设施,果蔬深加工企业数量少、规模小,农产品加工率不足30%,加工产值与农业产值之比仅为0.6:1,农产品缺乏统一的规格标准,缺乏统一的注册品牌和统一分级包装,农产品分级包装率
7、不足30%,致使农产品在运输过程中受挤压损耗严峻,受污染而质量下降,损耗达25%以上,等次、售价降低,产品增值低,影响菜农收入。 在*40多个市场中,其中综合性的农贸市场有35个,占市场总数的90%,以蔬菜、水果为主的专业批发市场仅有3座(东塔乡龙二蔬菜批发市场),至今未有一座市场有冷藏蔬菜的设施 (只有肉类有冷藏设施),且市场交易品种多,大宗主要品种交易市场少,逢集赶早集的市场多,全天候交易市场少,市场所处位置与设施农业片区偏离,交通不便,市场面积小,设施简陋,为市场服务的单位少(金融网点、电信、电子显示市场信息发布系统等)。这些状况制约着我市设施农业的发展,关键因素是市场网络体系不健全,与
8、山东寿光市相比,存在着很大差距。 寿光市人均拥有0.8亩设施果蔬生产面积,平均每个乡镇就有1.5个产地批发市场,每个产地批发市场覆盖面积仅为80平方公里,产品从产地进入当地批发市场运销距离不到5公里,每万亩果蔬基地就拥有2个农贸市场、5.7家经营公司、180个蔬菜运销专业户、协会、联合体、经纪公司等中介组织、1100多名营销人员,从而实现了“在寿光没有卖不出去的菜”。而我区,人均仅拥有0.15亩蔬菜生产基地,其中设施农业仅有0.07亩,每5个乡镇才拥有1个批发市场。就我市而言,农产品市场也较少,且不专业,每个产地批发市场覆盖面积多达上百平方公里,农产品从产地进入批发市场平均运距达40多公里,每
9、万亩蔬菜基地才拥有1.7个农贸市场、3个运销组织、70多名营销人员,从市场网络到营销组织、到营销人员、到运储设备远远不能满意设施农产品的销售,无法走向或参加市场大流通、大竞争的舞台。 3、在设施农业农产品种植环节上多年来出现过两个现象:上年啥贵,下年就种啥,这种现象菜稍多价即低贱,菜稍缺价即暴涨,对种植户种植下一茬菜产生了信息误导。农夫种植为所欲为,盲目性较大,缺乏精确刚好的市场需求信息的引导,导致种植面积大,品种杂、分散;种植品种多、品名多、同品种种植集中联片区小规模小且分散,同品种菜由于种植时间不一,造成上市时间参差不一,无法形成规模产量和满意集中选购量。 4、在农产品种植流通信息上滞后,
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