乡镇机关与事业单位改革工作总结.docx

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1、乡镇机关与事业单位改革工作总结 乡镇机关与事业单位改革工作总结免费文秘网免费公文网 “乡镇机关与事业单位改革工作总结2022-06-27 22:42:48免费文秘网免费公文网乡镇机关与事业单位改革工作总结乡镇机关与事业单位改革工作总结(2)近年来，省宣布，乡镇综合配套改革在全省90多个县市区全面铺开。依据省决策层的设计，这次改革包括乡镇行政机关改革、乡镇事业单位改革、职务消费货币化、公益事业的服务社会化和农村基层民主政治建设等方面内容。目前，已在全省启动的乡镇机关与事业单位的改革成为人们关注的焦点。 乡镇干部精简40% 省这次乡镇改革首先从“治臃”起先。 人们常说，基层是“上面千条线，下面一根

2、针”，而事实上，由于要上下对口，乡镇机构设置早变成了“上面千条线，下面千根针”，每个上级单位都要在乡一级找到自己的腿。党委、人大、政府、政协加上纪委、武装部，这乡级“六大班子”的领导一般就有15名以上。乡镇内设机构也与上级对口，如乡党委也内设组织、宣扬、统战等机构，造成人员、开支不断扩张。农业税免征之后，因催粮催款事务的消逝，乡镇干部70%以上的精力无所着落，人浮于事现象突出。 为此，省起先对乡镇行政机构进行新一轮的精简，通过推行党政干部交叉任职、内设机构合并、人员竞争上岗和分流安置，大幅裁减机构与人员。 乡镇党政干部交叉任职，成为改革中的一大亮点。依据改革的支配，乡镇领导班子成员只有名，党委

3、书记原则上兼任乡（镇）长；两名党委副书记，一个担当人大主席一个兼任纪委书 记，名党委委员兼任副乡（镇）长，名党委委员兼任人武部长等职务。 拆“庙”、限编也形成了肯定的模式。在内设机构上，推行“三办一所”的模式，只设党政综合、经济发展、社会事务办公室和乡财政所。在编制上，实行严格控编，依据面积、人口和财政状况等因素，把乡镇分为三类，三类乡镇的行政编制分别不得超过45名、40名和35名。 目前，省已有60%多的乡镇实行了党政一肩挑，领导干部职数由1万多人减到6000多人，精简率达40%多。此外，这些地方的乡镇机关干部由万人减到万人，乡镇机关的职数由平均人下降到40人。 省农办副主任吕江文说，可能这

4、项改革会有些争议，比如取消了政协联络组、书记兼任了乡镇长、副书记兼任人大主席，但我们设计这个制度的初衷是提高行政效率。过去乡镇的好多矛 盾冲突主要集中在党政两个一把手上，所以一肩挑有利于削减不必要的摩擦，削减内耗。而且乡镇的事务比以前少多了，客观上也须要削减领导职数。从已取得的成效看，乡镇政府的工作效率大大提高，竞争上岗的干部特别珍惜自己的工作岗位，团结意识、责随意识、危机意识明显增加。 “七站八所”退出乡村舞台 2004年7月，52岁的潘木生在京山县钱场镇事业单位解聘合同书上签下名字后，领到了1万元现金，然后他特别仔细地翻遍口袋找出6块零钱退了回去。他自嘲地说：“自己被买断了，政府不拖欠我一

5、分钱，我也不能欠政府的。”曾是建设环保管理所副所长的潘木生，心头涌过一种困难的感情，但他最终明白改革是大潮流，思想不通也得通。 京山县是省较早开展农村税费改革的县市之一。在减轻农夫负担的进程中，向农夫伸手的“千佛手”时隐时现，农夫负担的“皇粮国税”降下来了，但来 自七站八所乱伸手的隐性负担仍旧很重。机构臃肿、人员膨胀的乡镇七站八所，成为减负成果的最大威逼。正因为如此，在没有上级红头文件、没有上级财政支持的状况下，京山县下定决心自费改革。 2002年5月8日，京山县乡镇综合配套改革动员会上，主抓这项改革的县委副书记晏德明双手作揖：“人在江湖，身不由己，各位父老乡亲多有得罪了。”一句朴实的言语，拉

6、开了一场汹涌澎湃改革的帷幕。改革分三步走：第一步是辞退临时工，在编人员全部竞争上岗；其次步是实行全员买断，撤消七站八所；第三步建立起新的农村公益事业服务机制。 谁都知道七站八所背后的权力网络错综困难，稍有不慎就会满盘皆输。为保证改革公开、公允、公正，京山县向领导干部“约法”：谁向单位为自己的亲属、挚友打招呼、写条子，谁就将这个单位的改革负责究竟；同时，对科级 以上领导干部的亲属逐一登记造册，全面公示，接受社会监督。这两招特别奏效，第一轮改革下来没有发觉一个招呼一个条子，300多个各级领导班子成员的亲属被淘汰下岗，其中县级干部的亲属15人。 有了第一轮的改革基础，京山县确定釜底抽薪，撤消七站八所

7、，对在编人员实行买断，进行身份置换，变单位人为社会人。京山县乡镇综合配套改革办的干部熊祖国说，经过反复的编制清理、公示和成本测算，我们最终定的补偿标准是一年工龄不超过526元，总额不超过18900元；同时每一个被买断人员1992年10月2003年10月的社会养老保险金，由财政补足缴清单位支付部分。 2003年2004年，除了依据上面政策保留并改为垂直管理的林业站、国土资源管理所和交通管理站外，其余的站所在京山县被全部撤消。全县 乡镇机关与事业单位改革工作总结 乡镇机关与事业单位改革工作总结 乡镇机关事业单位改革实施看法 事业单位改革工作总结 乡镇事业单位改革工作汇报 乡镇事业单位改革工作汇报 事业单位年检改革工作总结 乡镇事业单位改革调研报告 乡镇事业单位改革实践思索 事业单位改革总结 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页