四川省绵阳市游仙区残疾人联合会“年度春节慰问品采购及配送服务”竞争性磋商采购公告5880.docx

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1、四川省绵阳市游仙区残疾人联合会“年度春节慰问品采购及配送服务”竞争性磋商采购公告5880绵阳市游仙区残疾人联合会2022 年度春节慰问品选购及配送服务项目编号：详见四川政府选购网公告竞争性磋商文件 中国·四川（绵阳. . 游仙 ）采购人 : 绵阳市游仙区残疾人联合会选购代理机构 : 四川九夷招标代理有限公司共同编制编制时间9 :2022 年 年 2 12 月 书目 第一章磋商邀请 . - 1 - 其次章磋商须知 . - 3 - 一、供应商须知附表 . - 3 - 二、总则 . - 5 - 三、磋商文件 . - 8 - 四、响应文件 . - 9 - 五、评审 . - 11 - 六、

2、成交事项 . - 11 - 七、合同事项 . - 12 - 八、磋商纪律要求 . - 14 - 九、询问、质疑和投诉 . - 15 - 十、其他 . - 15 - 第三章供 应商资格条件要求 . - 16 - 一、参与磋商的供应商应具备下列资格条件：. - 16 - 二、报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求 . - 16 - 三、其他类似效力要求：. - 16 - 四、法律、行政法规规定的其他条件：. - 16 - 第四章选购项目技术、服务及其他商务要求 . - 17 - 一、项目内容 . - 17 - 二、样品送样要求 . - 18 - 三、商务及其他要求 . - 18 - 四、付款方式

3、 . - 18 - 第五章 磋商内容、磋商过程中不行实质性变动的内容 . - 19 - 1. 选购内容要求（不允许变动）. - 19 - 2. 质量、技术、报价要求 . - 19 - 3.交货时间、交货地点要求（不允许变动）. - 19 - 4. 履约验收要求（不允许变动）. - 19 - 5. 付款方式要求（不允许变动）. - 19 - 第六章响应文件格式 . - 20 - 其他响应文件 . - 26 - （一）、报价内容 . - 27 - （二）技术服务性响应文件内容 . - 32 - 第七章评审方法 . - 38 - 1.总则 . - 38 - 第八章政府选购合同（草案）. - 46 -

4、 1 -第一章磋商邀请 四川九夷招标代理有限公司（选购代理机构）受绵阳市游仙区残疾人联合会（选购人）托付，拟对2022 年度春节慰问品选购及配送服务采纳竞争性磋商方式进行选购，特邀请符合本次选购要求的供应商参与本项目的竞争性磋商。一、选购项目基本状况1.项目编号：详见四川政府选购网公告。 2.选购项目名称：2022 年度春节慰问品选购及配送服务。3.选购人：绵阳市游仙区残疾人联合会。4.选购代理机构：四川九夷招标代理有限公司。二、资金状况资金来源及金额：自筹资金。160000.00 元整。三、 选购项目简介：为确保全区贫困残疾人暖和过冬，欢乐过年，促进全区社会和谐发展，2022 年春节安排走访

5、慰问 1200 户贫困残疾人。重点对象为区级建档立卡贫困残疾人，一户多残的贫困残疾人，老人供给的贫困残疾人，遭受重大疾病或重大灾难的贫困残疾人，贫困重度肢体、视力、精神、智力残疾人，在区残疾人康复中心训练的贫困残疾儿童，乡镇（街道）、村（社区）残疾人工作者中的残疾人，各残疾人协会中的残疾人，其他贫困残疾人。拟选购慰问品物资一批。四、 供应商邀请 方式公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府选购网（www.ccgp-）上以公告形式发布。五、供应商参与本次政府选购活动应具备下列条件1、具有独立担当民事责任的实力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术实

6、力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。7.依据项目特别要求设置的特定条件：7.1 投标人为生产企业须供应食品生产许可证或全国工业产品生产许可证，投标人为销售企业的须供应食品流通许可证或者食品经营许可证。7.2 本项目不接受联合体投标。六、禁止参与本次选购活动的供应商 1.依据关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知（财库2022125号）的要求，四川九夷招标代理有限公司将通过信用中国网站（）、中国政府选购网网站（）等渠道查询供应商在选购公告发布之日前的信用记- 2 -

7、录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单中的供应商报名参与本项目的选购活动（以联合体形式参与本项目选购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。2.为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参与本选购项目。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制磋商文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。七、磋商文件获得方式、时间、地点：

8、磋商文件自 2022 年 12 月 27 日至 2022 年 01 月 03 日 09:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）在四川九夷招标代理有限公司（绵阳市涪城区红星街 62 号红星金座 2 单元 8 楼（绵州大剧院旁）获得。本项目磋商文件有偿获得，磋商文件售价：人民币 300.00 元/包（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让）。获得磋商文件时，经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需供应单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需供应本人身份证明。八、 递交响应文件截止时间：2022 年 01 月 07 日 13:30（北京时间）。九、递交响应文件地点：

9、响应文件必需在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，四川九夷招标代理有限公司恕不接收。本次选购不接收邮寄的响应文件。十、响应文件开启时间：2022 年 01 月 07 日 13:30（北京时间）在磋商地点开启。十一、磋商地点：四川九夷招标代理有限公司（绵阳市涪城区红星街 62 号红星金座 2 单元 8楼第一开标室（绵州大剧院旁）。十二、联系方式选购人：绵阳市游仙区残疾人联合会地址：四川省绵阳市游仙区游仙西路联 系 人：杨女士 联系电话：0816-2289310 选购代理机构：四川九夷招标代理有限公司通讯地址：绵阳市涪城区红星街 62 号红星金座 2 单元 8

10、楼邮编：621000 联 系 人：杨女士联系电话：0816-2251899、13558998666 传真：0816-22518992022 年 12 月- 3 -其次章磋商须知一、供应商须知附表序号应知事项说明和要求 1 确定邀请磋商的供应商数量和方式 本次磋商邀请的供应商数量：不少于三家； 本次选购实行在四川政府选购网公告的方式邀请参与磋商的供应商。 2 选购预算 （实质性要求）选购预算：160000.00元整（大写：壹拾陆万元整）； 超过选购预算的报价无效。 3 最高限价 （实质性要求）最高限价：160000.00 元整（大写：壹拾陆万元整）； 超过最高限价的报价无效。 4 联合体 不允许

11、联合体 5 低于成本价 不正值竞争预防措施 （实质性要求）1. 在评审过程中，供应商报价低于选购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内供应书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。供应商的书面说明材料应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述）。2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人

12、或者其授权代表签字确认。3.供应商供应书面说明后，磋商小组应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。6小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业报价加成 或者扣分 （实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2022181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 10%

13、的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。2.参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件。监狱企业应当供应监狱企业证明原件。残疾人福利性单位应当供应残疾人福利性单位声明函原件。二、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中干脆从总分中扣除 5 分。- 4 -序号应知事项说明和要求 2.供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在响应文件中进行承诺。 7 磋商状况公告 供应商资格审查状况、磋商状况、报价状况、磋商结果等在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。 8 磋商保证金 金额：3000.00元整（大写：叁仟元整）。交款方式：（1）银

14、行转账方式；（2）银行电汇方式；（3）网上银行转账形式；（4）金融机构出具的保函等非现金方式。收款单位：四川九夷招标代理有限公司。开 户 行：中国工商银行股份有限公司绵阳涪城支行。银行账号：2308 4121 0902 4571 305。交款截止时间：2022年01月06日12:00前（磋商保证金的交纳以银行到账时间为准）。 9 履约保证金 金额：选购双方自行约定（履约保证金收取不能超过政府选购 合同金额的5%）。 交款方式：保函或银行转账。收款单位：绵阳市游仙区残疾人联合会。开 户 行：选购人指定银行。银行账号：选购人指定账户。交款时间：合同签订前（注明：XX项目履约保证金）交款时间：成交通

15、知书发放后，政府选购合同签订前。 10 磋商文件询问 联系人：唐先生联系电话：1355899866611 磋商过程、结果工作询问 联系人：杨女士联系电话：0816-225189912 成交通知书领取 选购结果公告在四川政府选购网上发布后，请成交供应商凭有效 身份证明证件到四川九夷招标代理有限公司领取成交通知书。联系电话：0816-2251899 13 供应商询问 依据托付代理协议约定，供应商询问由四川九夷招标代理有限公司负责答复，选购人帮助答复。 14 供应商质疑 依据托付代理协议约定，对磋商文件、磋商过程、磋商结果的质疑由由四川九夷招标代理有限公司负责答复，选购人帮助答复。联 系 人：杨女士

16、 联系电话：0816-2251899 联系地址：绵阳市涪城区红星街 62 号红星金座 2 单元 8 楼邮政编码：621000- 5 -序号应知事项说明和要求 注：依据中华人民共和国政府选购法的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。 15 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即绵阳市游仙区财政局。注：依据中华人民共和国政府选购法实施条例的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 16 政府选购合同 公告备案 政府选购合同签订之日起2个工作日内，政府选购合同将在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起七个工作日内，政府选购合同将向选购项目同级财政部门备案，即

17、绵阳市游仙区财政局备案。 17 磋商代理费用 磋商代理费依据招标代理服务收费管理暂行方法（计价格20021980 号）文件相关收费标准。磋商代理费由成交供应商领取成交通知书前一次性支付给四川九夷招标代理有限公司。二、总则1. 适用范围1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的货物选购。1.2 本磋商文件的说明权归选购人和选购代理机构全部。2. 选购主体2.1 本次磋商的选购人是绵阳市游仙区残疾人联合会 。2.2 本次磋商的选购代理机构是 四川九夷招标代理有限公司。3. 合格供应商（实质性 要求）合格供应商应具备以下条件：3.1 具备法律法规和本选购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参与本

18、项目选购活动的供应商； 3.3 根据规定获得了磋商文件，属于实质性参与政府选购活动的供应商。 4. 磋商费用供应商应自行担当参与磋商活动的全部费用。5. 充分、公允竞争保障措施（实质性要求）5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其响应文件作为无效处理。- 6 -5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，托付同一

19、个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。5.3 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。5.4 供应相同品牌产品处理。供应相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参与同一合同项下选购项目的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成

20、交供应商举荐资格；评审得分相同的，由选购人托付磋商小组自主实行公允、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商举荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。非单一产品选购项目中，多家供应商供应的部分或全部核心产品品牌相同的，视为供应相同品牌产品。（本项目无核心产品）5.5 供应商实际限制人或者中高级管理人员，同时是选购代理机构工作人员，不得参加本项目政府选购活动。5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参与本项目同一合同项下的选购活动，不得以不同供应商身份同时参与本项目同一合同项下的选购活动。5.7 供应商与选购代理机构存在关联关系，或者是选购代理机构的母公司或子公司，不得参与本项目

21、政府选购活动。5.8 回避。政府选购活动中，选购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参与选购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参与选购活动前 3 年内担当供应商的董事、监事； （3）参与选购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际限制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府选购活动公允、公正进行的关系。本项目政府选购活动中须要依法回避的选购人员是指选购人内部负责选购项目的详细经办工作人员和干脆分管选购项目的负责人，以及选购代理机构负责选购项目的详细经办工作人员和干脆分管选

22、购活动的负责人。本项目政府选购活动中须要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。供应商认为选购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向选购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。选购代理机构将刚好询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人- 7 -员应当回避。 6. 联合体竞争性磋商（实质性要求）本项目不接受联合体参加选购活动。7. 磋商保证金（实质性要求）7.1 供应商必需以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金。联合体磋商的，可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。7.2 未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金

23、的响应文件无效。7.3 供应商所交纳的磋商保证金不计利息。7.4 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。（注：因供应商自身缘由造成的保证金延迟退还，选购代理机构不担当相应责任；供应商因涉嫌违法违规，根据规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）7.5 发生下列情形之一的，选购代理机构将不予退还磋商保证金：（一）在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （二）在选购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的； （三）成交后放弃、不

24、领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交供应商的缘由未能根据磋商文件的规定与选购人签订合同的； （五）由于成交供应商的缘由未能根据磋商文件的规定交纳履约保证金的； （六）供应商在政府选购活动中供应虚假材料的； （七）报价有效期内，供应商在政府选购活动中有违法、违规、违纪行为。8. 响应文件有效期（实质性要求）本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 60 天。供应商响应文件中必需载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。9. 学问产权（实质性要求）9.1 供应商应保证在本项目中运用的任

25、何产品和服务（包括部分运用），不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由供应商担当全部相关责任。- 8 -9.2 除非磋商文件特殊规定，选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。9.3 供应商将在选购项目实施过程中采纳自有或者第三方学问成果的，应当在响应文件中载明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，供应商需供应开发接口和开发手册等技术资料，并承诺供应无限期支持，选购人享有运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。9.4 如采纳供应商所不拥有的学问产权，则在报价中必需包括

26、合法获得该学问产权的相关费用。三、磋商文件10 磋商文件的构成（实质性要求）10. .1 磋商文件是供应商打算响应文件和参与磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。10. .2 供应商应仔细阅读和充分理解磋商文件中全部的事项、格式条款和规范要求。供应商应具体阅读磋商文件的全部内容，根据磋商文件的要求供应响应文件，并保证所供应的全部资料的真实性和有效性，一经发觉有虚假行为的，将取消其参与磋商或成交资格，并担当相应的法律责任。 11. 磋商文件的澄清和修改11.1 在递交响应文件截止时间前，选购

27、人、选购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。11.2 选购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知全部购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府选购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，选购人或者选购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。11.3 供应商认为四川九夷招标代理有限公司须要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在在响应文件截止时间前五日以书面形式向四川九夷招标代理有限公司提出申请，由

28、四川九夷招标代理有限公司确定是否接受供应商的申请事项。 12. 答疑会和现场考察12.1 依据选购项目和详细状况，选购人、选购代理机构认为有必要，可以在磋商文件供应期限截止后响应文件提交截止前，组织已获得磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。12.2 选购人、选购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知全部获得磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不根据要求参与现场考察或者答疑会的，视同放弃参- 9 -加现场考察或者答疑的权利，选购人、选购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件干脆作为无效处理。12.3 供应商考察现场或

29、者参与答疑会所发生的一切费用由供应商自己担当。 四、响应文件 13. 响应文件的组成（实质性要求）供应商应根据磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括 资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。 14. 响应文件的语言（实质性要求）14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与选购人、选购代理机构就有关报价的全部来往书面文件均须运用中文。响应文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商

30、的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）14.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突，以中文为准。但不能有意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。 15 计量单位（实质性要求）除磋商文件中另有规定外，本次选购项目全部合同项下的报价均采纳国家法定的计量单位。16. 报价 货币（实质性要求）本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。17. 响应文件格式17.1 供应商应执行磋商文件第六章的规定要求。17.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。18. 响应文件的编制和签署18.1 资格性响应文件正本 1 1 份副本 2 2 份，并在其封面上清晰地标明资格性响应文件、选购项目名称、选购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面响应文件为准。18.2其他响应文件正本 1 1 份副本 2 2 份，并在其封面上清晰地标明其他响应文件、选购项目名称、选购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及正本或副本字样。若正- 10 -本和副本有不一样的内容，以正本书面响应文件为准。18.3 响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采纳正本的复印件， 电子文档 1 1 份采纳光盘或 U 盘制作。