国务院安委办关于切实做好元旦、春节期间安全生产工作的通知.docx

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1、国务院安委办关于切实做好元旦、春节期间安全生产工作的通知 国务院安委会办公室 关于切实做好2009年元旦、春节期间平安生产工作的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团平安生产委员会，国务院有关部门，有关中心企业： 今年以来，在党中心、国务院的正确领导下，通过各地区、各部门、各单位的共同努力，全国平安生产状况接着保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。但平安生产形势依旧严峻，12月份当月发生7起重大生产平安事故，给人民群众生命财产造成严峻损失，这充分暴露出一些地区和生产经营单位平安意识淡薄、平安生产责任不落实，违规违法生产等问题。国务院领导同志对此高度重视并作出重要批示，要求各地在岁末年初要特

2、殊重视平安生产工作。 2009年元旦、春节将至，为深化贯彻党的十七届三中全会和中心经济工作会议精神，全面落实党中心、国务院领导同志指示精神和中心办公厅国务院办公厅关于做好2009年元旦、春节期间有关工作的通知（以下简称“两办”通知）要求，深刻吸取事故教训，进一步加强节日期间的平安生产工作，有效防范和遏制重特大事故，确保人民群众过一个快乐、祥和、平安的节日，现就有关工作通知如下： 一、提高思想相识，加强组织领导，落实平安责任 各地区、各部门、各单位要从深化实行科学发展观，促进经济平稳较快增长，推动党和国家事业实现新发展，以优异成果迎接新中国成立60周年的高度，坚固树立平安发展的理念，充分相识做好

3、节日期间平安生产工作的极端重要性，要坚持“平安第 一、预防为主、综合治理”的方针，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，加强领导、周密部署、细心组织，全面落实和扎实做好“两节”期间平安生产工作，切实保障人民群众的生命财产平安。 要进一步落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，做到任务明确、责任到人、措施到位，坚决防止重特大事故的发生。各地区、各部门负责同志要切实负起平安生产的监管责任，亲自探讨部署本地区、本部门节日期间的平安生产工作，并督促检查落实状况。各生产经营单位要仔细落实平安生产主体责任，依法加强平安管理，仔细开展隐患排查治理；要加强节日期间在岗职工的平安教化，防止出现松懈心情，确保平

4、安生产。 二、全面实行“两办”通知，切实抓好重点行业和领域的平安生产工作 各地区、各部门、各单位要根据“两办”通知的部署要求，在节前集中开展一次平安生产大检查。检查要突出重点，对发觉的问题要刚好实行整改措施，特殊要加强对平安生产重点行业和领域以及简单发生群死群伤事故的企业 和场所的平安监管。 一是切实加强交通运输平安管理。“两节”前后是交通运输的高峰期，也是交通平安事故的多发期，各级公安、交通、铁路、民航、平安监管等部门要加强平安监管力度，各类运输企业要加大平安管理工作力度，刚好排查治理事故隐患，防范交通事故发生。要细心组织好春运工作，依据客流量和冬季气候特点做好运力支配，合理调配并适当增加车

5、船班次和航班，刚好做好旅客疏导工作。要加强对司乘人员的平安管理，杜绝超载、超速和无证、无照运营。要严格车站、码头、机场的平安检查，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危急物品进站上车（船、飞机）。要严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带病运营。要仔细制订和完善平安运营应急预案，并加强监督检查。 二是切实抓好煤矿平安生产工作。各产煤地区要突出抓好煤矿瓦斯治理和煤矿整顿关闭工作,严把节后复产验收关。要进一步强化煤矿平安监管监察,特殊是要严防和杜绝节日期间抢任务、突击生产，严禁超实力、超强度、超定员生产。切实加大对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井的巡查和监控力度，坚决打击非法

6、生产。各煤矿企业要充分利用假日支配好煤矿设备检修，在停产期间和节后复原生产时，必需有平安保障技术措施，保证各个系统的正常运转。各级煤矿平安监察机构要整理公布一批已经结案的 事故单位和主要负责人名单，督促煤矿企业吸取事故教训，做到警钟长鸣。 三是要加强对非煤矿山的平安整治与监管。各级平安监管部门要实行有效措施，切实加强非煤矿山的平安监管。要深化开展非煤矿山平安整治工作，结合平安生产许可证的发放，取缔关闭各类非法和不具备平安生产条件的矿山，打击超层越界开采行为。各非煤矿山企业要深化细致地排查整改各类事故隐患，实行有效措施，加强源头管理。要落实平安措施，加强重点防控，防止透水淹井、尾矿库垮坝、排土场

7、坍塌及炮烟中毒以及含硫化氢（气）油田井喷失控、油气泄漏、平台倾覆等重特大事故的发生。 四是全面加强危急化学品、烟花爆竹及民爆器材平安管理。各地区、各有关部门要结合冬季特点，加强对危急化学品生产、储存、经营、运输、运用和废弃处臵各环节的平安监管工作，接着抓好“五整顿、两关闭”工作，进一步加强化工企业冬季停产检修的平安管理。强化危急化学品运输平安监管，切实防范翻车泄漏、爆炸和污染事故的发生，严防危急化学品在运输过程中被盗、丢失、流散或泄漏。 “两节”前后是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期。要以治理 “三超一改”为重点，从生产、储存、运输、经销和燃放等各个环节着手，严格经营许可审查，打击

8、非法生产经营，全面加强烟花爆竹平安监管。 要仔细落实民爆器材生产、经营、运用等环节的平安管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产经营的行为，并妥当做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处臵存放工作。 五是加强人员密集场所的平安管理，严防火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故的发生。各地区、各部门、各单位节前要组织力气，对商场、医院、影剧院、饭店、宾馆、地铁、码头、机场、酒吧、学校、旅游景点、网吧、城市广场等公众聚集和商贸服务场所的平安状况，进行一次全面平安检查。督促生产经营单位落实消防平安责任和管理制度，层层建立和落实以消防平安为重点的平安责任制。要对各类游乐设施和交通运载工具进行一次专项检查，刚好解

9、除事故隐患，确保平安运行。要做好节日期间大型公共活动的平安管理，严格报批程序，坚持“谁主办、谁负责平安”，制定严格的平安保障措施和切实有效的应急预案，防范拥挤踩踏等群死群伤事故。 六是要依法严厉打击非法违法行为，严格抓好平安生产准入制度。在打击平安生产非法违法行为专项行动前一阶段取得成果的基础上，接着加大对非法违法行为的打击力度，推动地方各级政府落实平安监管主体责任，督促企业落实平安生产主体责任。同时，抓住年底办证换证、检查检验等时机，严格执行平安生产标准，提高市场准入门槛，淘汰一批 不具备平安生产条件和奢侈资源、污染环境、不符合产业政策的生产实力，抓好源头监管。 三、严防自然灾难引发平安生产

10、事故，做好应急救援打算工作 各地区、各部门、各单位要深刻吸取2008年初雨雪冰冻灾难阅历教训，立足超前防范，督促有关生产经营单位结合本地区冬季平安生产实际，及早开展风险评估、险患排查、物资储备等防范工作。要全力做好强冷空气及强降温、暴雪可能造成马路、铁路、民航、电力、通讯、建筑施工等生产事故以及市政设施破坏的防范应对工作。 各地区、各部门、各单位要切实加强应急打算工作，有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急状况下的各项应急措施，健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，打算足够的救险物资和抢险装备，保证反应快速、指挥得力、处臵刚好、救援有效。一旦发生平安生产事故，要刚好启动应急救援预案，力争

11、在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，妥当处臵，最大限度削减人员伤亡和财产损失。 四、加强协调协作和应急值守 各地区、各部门、各单位要进一步增加政治意识、大局意识和责随意识，主动加强与其他相关部门和单位的协作协作，在信息资源、监督执法及突发事务抢险救援等环节加强 联动，形成合力，确保各项工作协调有序，万无一失。与此同时，要严格执行平安生产调度值班和领导干部值班制度，切实加强节日值班工作。要支配专人昼夜值班，领导同志要在岗带班，刚好驾驭平安生产动态，确保信息通畅并对各种突发事务和异样状况刚好妥当处理并按规定刚好、照实上报。 国务院平安生产委员会办公室 二八年十二

12、月三十日 国务院安委办关于切实做好元旦、春节期间平安生产工作的通知 关于切实做好元旦春节期间平安生产工作的通知 关于切实做好元旦春节期间平安生产工作的通知 关于切实做好元旦春节期间平安生产工作的通知 关于切实做好元旦,春节期间平安生产工作的通知 关于切实做好元旦春节期间平安生产工作的通知 关于切实做好元旦、春节期间平安生产工作的通知 关于切实做好元旦春节期间平安生产工作的通知 国务院安委会办公室关于切实做好元旦春节期间平安生产工作的通知 国务院安委会办公室关于切实做好元旦、春节期间平安生产工作的通知（定稿） 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页