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1、县扶贫和移民办2022年度工作总结县扶贫和移民办2022年度工作总结2022年全县上下按照打好脱贫攻坚年度战役的要求,坚持对症下药补短板,加强资源整合抓落实,强化督查考核促成效,脱贫攻坚工作呈现良好态势。全年投入扶贫资金_万元,实施完成村庄整治_个、移民搬迁转移安置贫困人口_户_人,_个贫困村_名贫困人口要实现精准脱贫,圆满完成劳动力转移培训和定点扶贫等工作,使得贫困群众生产生活条件明显改善,群众收入较上年有较大增长,农村贫困地区劳动力素质有较大提高,贫困问题得到进一步缓解,扶贫工作继续保持良好的发展势头。一、2022年所做的主要工作和取得的成效认真按照习总书记和省、市领导关于脱贫攻坚工作要求
2、,尤其是省委书记核心是精准,关键在落实,确保可持续重要指示精神,将脱贫攻坚作为首要政治责任和第一民生工程,围绕扶持谁、扶什么、怎么扶、谁来扶四个重点,深入推进十大专项脱贫工程,细化举措、合力攻坚,取得了较好成效。工作中,我们主要从四个方面着力:(一)精准识别,瞄准对象,确定扶持谁。主要做到三个精准:一是精准识别。严格按照户申报、组评议、村公示、乡审核、县审定的程序识别贫困对象,确保不漏一户,不落一人,先后开展了多次集中入户调查、复核认定,共剔除贫困户_户、_人,新增_户、_人。全县2022年初在库未脱贫的还有_户、_人。同时,全面落实了10月18日全市脱贫攻坚调度会关于两表公开的要求,统一印制
3、红蓝两色贫困户收益确认表,经贫困户签字确认后进行张贴公示,主动接受群众监督及上级部门的明察暗访,并严格按照市要求的时间节点全部张贴到位。二是精准规划。为确保_镇_村、_镇_村、_乡_村、_乡_村、_乡_村、_乡_村6个贫困村率先实现脱贫摘帽、贫困人口减少_人的目标,我县按照工作要求,制定出台了1+1+10政策文件,即:1个十三五脱贫攻坚规划、1个打赢脱贫攻坚战的实施方案,配套产业扶贫、劳务扶贫、易地搬迁扶贫、安居扶贫、村庄整治、基础设施建设扶贫、健康扶贫、智力扶贫、社会保障扶贫、生态保护扶贫等十大脱贫工程专项方案,并切实抓好落实。截止目前,我县已完成_个贫困村及_名贫困户脱贫退出,并在国家和省
4、级数据平台标识脱贫。三是精准分类。按照致贫原因和贫困程度实行三色分类,将核定的贫困户分为 黄、红、蓝三类,并统一制作了黄、红、蓝三色公示卡和村公示牌,悬挂在贫困户门前和村委会扶贫工作室,公示公开,接受监督。同时,针对致贫原因和贫困程度,实施了精准施策,对蓝卡贫困户全面实行兜底保障,对黄、红卡贫困户因地制宜,因人施策采取产业扶贫等方式帮助脱贫。(二)精准施策,创新方式,注重扶什么。重点推进五项举措:一是推进村庄整治,建设美丽乡村。今年,我县以新一轮的31个省级扶持贫困村为主战场,实施村庄整治建设,着力改善贫困乡村基础设施条件。全县共启动实施扶贫项目34个,总投资907万元,其中财政扶贫资金620
5、万元,有关单位投入和群众投资287万元。完成修路项目27个,兴修公路32.1公里,投入扶贫资金529万元;完成水利建设项目4个,水渠清理总长5800米,投入扶贫资金62万元;完成自来水安装项目3个,解决203户贫困户饮水问题,投入扶贫资金29万元。通过这些项目的实施,基础设施条件明显改善,贫困村面貌发生了根本性变化,经济社会各项事业有了长足进步和发展。二是推进移民扶贫,改善生活条件。为了让移民群众享受到党和政府的温暖和改革开放的成果,我县对居住在深山区的群众实施移民扶贫。今年,我县完成移民搬迁户353人,其中建档立卡贫困人口92人,共争取资金311.39万元,打造集中安置点2个,分别在泰山乡滨
6、江路集中安置点51户175人,章庄乡水街移民集中安置点44户178人。截止目前,泰山滨江路集中安置点的移民户建房已全部竣工,正准备搬迁入住。三是推进产业扶贫,增强造血功能。围绕高效产业,因地制宜,提出一户一人进园务工、一户一亩井冈蜜柚、一户一房烤烟,一户一棚瓜果蔬菜(或一栏畜禽)的四个一模式,在贫困村大力发展烤烟、井冈蜜柚、高产油茶、甜叶菊等高效富民产业,今年投入产业扶贫资金1000万元,共带动31个贫困村1898户贫困户发展烤烟、井冈蜜柚、高产油茶等富民产业6500亩,新增光伏2.55兆瓦,引导景区乡镇贫困户参与农家乐等乡村旅游产业发展。其中烤烟是我县最为明显的优势高效产业,全县拥有烤烟面积
7、4.68万亩,烤烟生产效益每亩纯利润可达3000元以上,成为了我县产业扶贫的首要选择。今年全县以_乡为中心,通过烟叶扶贫的扶贫对象达到了893户,种植面积3850亩。另外,我县积极鼓励所有有条件的贫困户通过入股、联营等方式与龙头企业、基地、合作社等结成利益联结体,有效实现每个贫困村有一个产业专业合作社,每个贫困户基本有一个脱贫产业。四是推进智力扶贫,阻断代际传递。着眼长远,在扶智力、扶技术的同时,更加强调扶志气、扶志向。依托传承庐陵好家风、文化进万家、2+1帮扶工程、结对一帮一、共建新农村等活动,将送钱送物送项目与扶志送精神有机结合,增强贫困群众的脱贫主动性和自信心。大力实施优秀人才集聚工程,
8、结合雨露计划,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学校教育的,每人每学年补助资金3000元,短期技能培训的每人补助资金1000元,今年已申报学生102人,技能培训的学员18人。现在正按照省扶办雨露计划流程要求进行资格审核,待审核完成后拨付补助资金。对开展电子商务、SYB等创业培训的,给予创业培训补贴300元-1600元/人;优先支持贫困村恢复必要的教学点,建立建档立卡贫困户子女资助平台,完善家庭经济困难学生助学体系,建档立卡贫困户家庭子女就学从幼教到大学教育资助全程覆盖,确保每一个贫困家庭的孩子不因贫失学。目前,全县已安排建档立卡贫困户子女学前教育资金53万元,义务教育资助180余万元和考取全
9、日制普通高等院校资助资金33万元。五是推进保障扶贫,提升救助水平。将完全丧失劳动能力、基本没有家庭经营收入和务工收入的1074户贫困户、1876贫困人口全面纳入兜底保障。大力实施健康扶贫工程,全面落实针对31个贫困村及全县1.42万贫困人口的农村医保、城乡最低生活保障和社会救助政策,为所有贫困人口构筑新农合、大病保险、重大疾病商业补充保险和医疗救助四道防线,资助所有建档立卡贫困人口免费参合,提高大病保险补偿比例,降低大病保险报销起付线。对我县农村低保指标,在安排上全面向建档立卡的贫困户倾斜,最大限度的提高低保对象与贫困户的重叠率,让贫困人口不愁吃,不愁穿,基本生活有保障。(三)精准管理,整合资
10、源,解决怎么扶。一方面,整合好涉农扶贫资金。2022年我县强化了财政涉农扶贫资金的统筹整合力度,有力保障了全县脱贫攻坚计划资金的需要。全年共统筹整合使用财政涉农扶贫资金18077.52万元,整合的财政涉农扶贫资金全部用于全县的脱贫攻坚工程项目。另一方面,发挥好项目资金效益。在工程项目实施过程中,我们注重充分发挥群众主体作用,自主建设管理,强化安全质量监管,确保扶贫项目高标准、高质量完成。同时,加强扶贫项目资金管理,对资金使用情况、项目建设进展和实施效益情况进行全程监管,确保专款专用,发挥项目资金最大效益。(四)精准帮扶,强化责任,落实谁来扶。重点健全四项机制:一是健全组织领导机制。高位推动,及
11、时调整并加强了脱贫攻坚工作领导机构,组建了以县委书记为组长、县长为第一副组长、相关党政领导为副组长的脱贫攻坚工作领导小组,下设由县领导牵头的十大工程工作小组和资金整合、督查巡查、宣传报道等职能小组。同时,各乡镇进一步健全脱贫攻坚领导机构,配足了扶贫工作专门力量,并在乡镇便民服务中心设立了精准脱贫一站式服务平台。全面落实了主体责任,将脱贫攻坚作为书记工程来抓,县、乡、村三级书记层层签订了责任书,立下了军令状,形成了县、乡、村三级书记一起抓的工作格局。二是落实结对帮扶机制。实现了第一书记全覆盖,帮扶工作队和党员结对帮扶干部在村基层待得住、干得好、有作为。建立了县负总责、乡镇主体、工作到村、扶贫到户
12、的工作机制,组织所有县直单位和949名党员干部,定点结对帮扶31个贫困村2000余户贫困户,安排全县县级和正科级干部结对帮扶4户,副科级干部结对帮扶2户贫困户,在党员干部的齐心协力下,今年的结对帮扶贫困户基本实现了脱贫。对非贫困村的贫困人口,要求乡、村两级安排干部进行结对帮扶,做到了贫困人口结对帮扶全覆盖。为使帮扶责任落实有效,每个县直单位给定点贫困村帮扶资金10万元以上,帮扶干部为每户贫困户提供500元以上帮扶资金。精准选派了258名(其中省派4名,市派6名)优秀机关党员干部到全县256个村、2个社区任第一书记, 第一书记带着任务、带着责任、带着重托,认真履职尽责,深入推进六个一工作,即扶持
13、一个村级班子、修建一个活动场所、培植一个扶贫产业、发展一批集体经济、兴办一批实事好事、开展一系列和谐文化活动,推动帮扶村开展各项工作。三是强化督促检查机制。建立了每旬一调度、每月一通报、每季一督查的工作机制,加大对脱贫工作的日常督促检查力度,特别是新一届县级班子到任后,主要领导亲自部署、亲自调度、亲自督查,国庆节期间及之后组织5个督查组对全县19个乡镇脱贫攻坚工作推进情况,及县直单位的帮扶情况开展了全面督查和回头 督查,对发现的问题进行了全面整改。四是严格考核奖惩机制。加大了脱贫攻坚工作的考核和问责力度,将脱贫攻坚工作列入各乡镇、各部门、各单位年终绩效考核和目标管理年度考核的重要内容,增加了脱
14、贫攻坚工作成效在考评中的权重,并作为干部选拔任用、评先评优的重要依据,表现突出的在提拔重用时优先考虑。并建立了乡镇党委政府、贫困村两委、挂点扶贫县领导、挂点帮扶单位(含第一书记)、脱贫攻坚工作督查组五位一体的脱贫攻坚责任机制。对未完成贫困村脱贫任务的乡镇取消评先评优资格,乡镇党政主要领导、分管领导、挂点领导和挂点单位主要领导、分管领导、挂点干部不得评优,挂点县领导不推荐评优,不推荐提拔重用。在贫困村(户)没有摘帽前,所在乡镇党政主要领导原则上不作调整,对督查工作不力、不细,未及时发现问题的督查组,与脱贫工作责任主体同责同罚。对工作不主动、不作为导致脱贫攻坚工作滞后、影响全局或未完成脱贫攻坚任务
15、的,实行一票否决,严格追责、问责。二、目前存在的主要问题我县脱贫攻坚工作虽然取得了一些成效,但在推进过程中,仍存在以下困难:一是贫困对象识别难。由于缺乏刚性标准,农民收入渠道多且难以核算,识别手段差异和信息掌握不均等,如民政系统要求所有的低保人都要进入贫困系统,而精准扶贫系统要求必须要符合整户贫困才能纳入,导致精准识别有差距。二是扶贫产业找准难。众多的贫困村因地处偏远、发展不足,稍有能力的青壮年大都选择了外出务工,留在家中的几乎是老弱病残,自我发展能力不足,引导贫困户发展特色产业非常困难。三是县级筹集扶贫资金困难。虽然我县不是贫困县,但我县仍属于欠发达地区,县级财力相对困难,要筹集巨额扶贫资金
16、压力仍然很大。四是移民安置搬出难。在移民搬迁过程中存在着征地拆迁、土地流转困难,搬迁安置的补助标准与实际所需费用还有一定的差距,同时相当一部分搬迁户没有足够的搬迁资金。五是扶贫组织机构不健全,人员不足。当前扶贫工作正面临新形势、新任务、新要求,并且进入攻坚扶贫、决战小康阶段,但我县现有的县、乡两级扶贫工作机构、编制、队伍明显与之不相适应,工作力量明显不足。三、明年的工作打算20_年,扶贫开发到了攻坚最后堡垒的阶段,所面对的多数是贫中之贫、困中之困,要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。我们要采取超常举措,拿出过硬办法,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,强力推进脱贫攻坚十大工程,坚决打好
17、三大脱贫攻坚战,确保完成明年6394人脱贫、25个贫困村退出的年度目标。一是大力发展扶贫产业。紧密结合资源禀赋和产业发展条件,大力发展能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业,提高贫困群众的参与面和受益度。健全产业发展与贫困农户的利益联结机制,促进特色产业链更多向贫困村、贫困户延伸,带动贫困户稳定增收。加快培育壮大贫困地区龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体,支持新型经营主体吸纳带动贫困户参与产业发展,促进贫困户增收脱贫。大力推进电商扶贫,完善贫困乡村综合服务网点建设,扩展贫困户就业创业渠道。继续抓好光伏扶贫,让贫困户在光伏发电中获取稳定收益。二是切实加强基础设施和公共服务建设
18、。结合新农村建设,按照整洁美丽、和谐宜居的目标和缺什么、补什么的要求,引导各乡镇各部门整合资金、项目,形成集中建设的强大合力,全面改善贫困地区农村的生产生活条件。贫困村重点实施好改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境,建设电力、广电、电信网络和村级活动场所、卫生计生室、文化活动室七改三网三场所项目,着力解决走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住安全房、居优美村的问题。三是扎实推进安居扶贫工程建设。为坚决打赢脱贫攻坚战,我县将解决危旧土坯房改造问题作为精准扶贫的重中之重,多措并举、攻坚克难,扎实推进安居扶贫工程建设。落实好扶贫搬迁各项政策,确保顺利完成明年搬迁300人,其中建档立卡贫困人口158人
19、的任务。四是抓好脱贫大数据平台建设。建设精准脱贫大数据管理平台,是实现精准扶贫的一项基础性工作,是实现扶贫对象信息动态管理、脱贫进展督促落实、脱贫成效网上评估、脱贫工作在线考核等一体化管理的重要手段。要严格标准、规范程序、查漏补缺、精准建档;要严把基础数据入口关,并建立动态信息更新机制,确保在库的扶贫信息真实、准确、可用。五是抓好干部队伍建设。落实精准扶贫,干部是关键。要结合两学一做学习教育,抓好脱贫攻坚干部队伍特别是第一书记和驻村工作队建设。六是加强资金统筹整合。以落实资金统筹整合实施方案为突破口,进一步抓好投入分配管理。要根据轻重缓急和脱贫攻坚需要,编制到村到户的项目资金需求统计表,确保资金投向精准滴灌到贫困村、贫困户身上,确保把有限的资金用好、见效。创新金融产品和服务,积极探索财政扶贫与金融扶贫的有效对接。加强银保合作,探索并大力推广信贷融资模式,加大扶贫产业担保贷款、扶贫小额信用贴息贷款以及创业担保贷款等信贷投放,促进贫困地区发展。 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页
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