如何做好接访工作.docx
《如何做好接访工作.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《如何做好接访工作.docx(24页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、如何做好接访工作 如何做好接访工作 发布时间:2022-01-30 12:40:54 法制网湖南频道1月30日 接访是信访工作中极其重要的一项业务,是做好信访工作维护社会稳定的关键所在。由于我们都是一线接待群众的工作人员,这项业务须要我们面对面干脆与来访群众对话沟通,因此,具有政策性强,困难多变且工作难度大等特点,面对不同的所求,接访时应当讲什么,应当怎样将?值的我们仔细斟酌。为此,今日我们一起共同探讨和学习信访工作的程序和驾驭必要的处理技巧,在今后工作中就要仔细负责做好群众接访工作,即是群众要求也是我们应尽的职责。时刻牢记杨善洲对待群众的四件事、四句话,朴实而深刻地告知我们,群众的事忘不得,
2、群众的诉求马虎不得,群众的心伤不得,群众的本色丢不得。 一、接访工作程序和方法 (一)个体访、群体访接待程序 1、登记 接待员依据来访人出示的身份证或其他有效证件,根据群众来访登记薄上的栏目按属地或归口逐项登记清晰,并注明来访日期,如系重访,应在登记栏中注明重访日期、人数。 2、听取记录来访内容 听取来访人陈述要耐性、细致,内容记录要清晰、具体,对来访反映的问题的事发时间、地点、当事人姓名、事发经过、原办理状况和来访要求应照实记载。 3对来访问题的办理 (1)对按现行政策不能解决的或者询问政策的来访,应严格按现行政策、法律法规予以说明、疏导、或按谁主管、谁负责的原则,转请有关部门或地区接待说明
3、;属各级人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院职责范围内的涉法信访事项,应按有关法律、法规的规定一直访人告之其相应受理单位。 (2)转办 【我要纠错】 【字体:大 默认 小】【打印】 【关闭】 对反映问题真实可信、按政策应予以解决的一般来访,按谁主管、谁负责的原则,用交办函、转办单或电话联系等形式,转有关部门、地区办理。 4、资料归档 做好立案、结案等文书材料的归档工作。年终应整理档案,资料齐备后归档。 (二)集体来访接待工作程序 1、集体来访发生时的初期处置 信访工作人员应随时关注来访群众在党委或政府或者所在单位大门及其周边的动向。发觉集体来访群众在党委或政府大门旁边聚集,工作人员
4、应立刻到群众聚集处了解基本状况,并刚好向党委政府分管领导报告。视状况通知相关部门前来帮助疏导工作。同时劝导集体来访群众到指定场所按正常程序反映问题,防止来访群众围堵党委或政府机关大门。 2、登记、听取、记录来访内容 群众集体来访应推选出不超过5人的代表,在指定的接待场所,由接待员依据来访代表出示的身份证或其他有效证件,接待登记。接待人员应根据群众来访登记簿上所列栏目,按属地或归口逐项登记清晰,记载集访人数,集访群众的陈述内容,要记录清晰、具体。 3、集体来访的接谈处理 (1)仔细听取集体来访代表反映的问题,按谁主管、谁负责的原则,主动组织协调有关地区、部门刚好处理,力求把问题解决在始发阶段。
5、(2)如遇重大集体来访,应刚好向领导汇报,并向案发地信访部门通报、核实状况,快速以信访摘报或信访状况反映的形式将来访反映问题、处理经过,报有关领导阅示。 (3)对规模大、滞留时间长的集体来访,应根据有关法规处理。 二、接访处理技巧 (一)接谈员应具备的素养 1、政治思想过硬; 2、酷爱信访工作; 3、擅长言语表达; 4、思维反映灵敏; 5、驾驭多种学问; 6、文字功底扎实; 7、自我修养要好; 8、综合实力要强。 (二)接访要求 1、仪表端庄; 2、看法亲和; 3、言语得当; 4、仔细倾听; 5、精确记载、 6、谨慎解答; 7、应对自如; 8、明确表态。 (三)接访中应留意的事项 1未全面了解
6、状况前,不要随意作结论性的表态; 2上访人反映多个问题,要留意抓住主要冲突。 3接谈中要文明用语,不讲脏话,不带话把儿。 4对无理缠访,围攻并辱骂工作人员,干扰机关正常工作秩序损坏公物的,要留意收集证据,并视情报请公安机关按治安管理有关规定赐予治安惩罚。 5对精神病、借酒发疯的上访者尽量冷处理,少讲话,应刚好通知其单位或亲属将人带回,并留意平安防范。 来源: 法制网湖南频道 (四)处理技巧和方法 技巧: 1、表态决断; 2、说明疏导; 3、交办督查; 4、深化调查; 5、听取汇报; 6、组织协调; 7、呈报领导; 8、上级救济; 9、对话座谈; 10、听证终结。 方法:接谈逐级升级法、因时制宜
7、把握法、怜悯理解感动法、经验情感拉近法、俗语俚语劝导法 (五)提倡“三有推定” 1、是对上访群众首先作“有理堆定”;2是对引发群众上访的缘由首先作干部“有过推定”, 3、是对群众上访反映问题首先作“有解推定”。 三、上访的分类和处置原则 (一)上访分类 1按人数多少分为个访、群体访和集体访; 2按行为分为正常上访和非正常上访。 (责 正常上访:依照信访条例规定,上访人员单个或推选不超过5人的代表,到指定的来访接待场所进行上访的属正常上访行为,应由受理单位的工作人员根据有关规定,仔细负责地做好接访工作。 非正常上访:围堵、冲击党政机关的;拦截公务车辆、堵塞或阻断交通的;静坐、下跪、非法滞留、无理
8、滋事的;打横幅标语、书写大字报、散发传单、呼口号的;纠缠、威逼、羞辱、殴打接访工作人员的;打砸公物、聚众闹事、制造混乱的;上访人员派出代表,经工作人员接谈后上访人员仍不离开,接着聚集、哄闹的;精神不正常、不能自控言行并有自伤、自杀或暴力倾向的;其他影响党政机关、企事业单位正常工作、生产和人民群众正常生活秩序的行为。 (二)处置原则: 1坚持依法有序上访的原则; 2坚持可散不行聚,可解不行结,可顺不行激的原则; 3坚持统一指挥、协同协作的原则; 4坚持分级负责、属地管理的原则; 5坚持主管单位是第一责任人的原则; 6坚持慎用警力、警械和强制性措施的原则。 在处置过程中要根据预防为主、快速反应、妥
9、当处置的要求,严格遵循有关政策和法规,区分冲突性质,讲究方法策略在化解冲突上下功夫,避开事态扩大,防止酿成事端,切实维护党政机关和人民群众正常的工作、生活秩序。 四、当前群众上访的误区 当前群众上访的误区主要表现在以下几个方面: 1多头上访和重复上访 群众反映问题只须按问题,内容和性质向有管理权限的部门或有关领导反映就行了,但信访群众却将信访材料打印若干份,分别投送给一些领导同志和党委、人大、政府、政协、政法、纪检等部门及新闻单位。他们错误地认为找的领导和部门多些才会引起重视,才会有人管。把原来不大的事闹得沸沸扬扬、满城风雨。其实这些材料通过各部门按属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则都转
10、到了干脆解决该问题的部门和领导手中,成了重复信访;形成重复信访的缘由之二是信访人不了解处理信访问题的程序和时间要求,总希望问题能得到刚好的解决和答复,只要短时间内没有得到解决,他们便会隔三岔五地向有关部门重复信访。各部门在重复处理信访件的过程中,奢侈了人力、物力和时辰表,又可能造成案件线索的泄漏,给违纪者有可乘之机,给解决和查处问题带来不便,同时对于信访人也造成了人力、物力的奢侈。 2越级上访 当前群众越级上访好像已成了一种时髦,多数信访人对基层单位和工作人员缺乏信任,总担忧因地方小,人们低头不见抬头见,熟人挚友多,有相互包庇或打不破情面的状况发生。他们认为反映问题找级别越高的部门和领导就越简
11、单得到解决。所以信访群众向市级、省级乃至中心的部门和领导同志反映问题的状况时有发生。 3集体上访 近几年群众集体上访呈上升趋势。群众集体上访反映的问题往往涉及多数人的切身利益,群众特别关切,而组织集体上访的人讲的都是群众有理有利的一面,对群众不利或群众无理的问题大多不提,于是很简单取得群众的怜悯和支持。而多数群众错误地认为大闹大解决,小闹小解决,所以与事有关的、与事无关的、善意的、别有专心的都搅在其中。事情一旦解决不好就可能引起冲突激化,甚至影响社会稳定。 4、偏激上访 在接访工作中,我们常遇到这样的上访者,自身文化素养不高,又缺乏法律法规学问,但自认为什么都懂。有的在反映问题前收集到的相关信
12、息多数是听来的,缺乏依据和证据;有的对法律法规及有关政策不理解或是理解上有偏差。这类上访者往往都有先入为主的思想,只信任他们听来的和他们所理解的政策,不懂也不信任事实和依据。无论信访工作人员如何讲政策、说道理,只要是对他不利的一概听不进,认为信访工作人员歪曲事实,包庇被反映人,在机关内反复纠缠,甚至找有关部门或领导把信访工作人员一并反映了。 5、向行政单位反映司法机关的问题 在涉及刑事、民事、行政诉讼及要求解决工作、生产、生活中的一些问题时,信访群众由于不懂有关管理程序或是已向有关业务主管部门反映后长期得不到解决以及查处力度不够等因素,总是到行政部门反映,希望得到重视和干预。他们没想到假如反映
13、问题没找对地方,延误了时间,问题仍得不到刚好解决。 五、做好重大活动期间的集访处理 重大政治活动一般是指全国和地方各级的大型会议(如党代会、人代会)和其他大型活动(如大型会展、赛事)。这个时段发生的群众信访,与平常相比,有其不同的特点。、在重大政治活动期间,上访活动的三个特点: (1)信访数量增加。依据各地阅历,每当党代会或人代会、政协会议期间,群众信访都比平常活跃。国家信访局和国土资源部通报的数据也显示,全国党代会和两会期间赴京上访的人数比平常增多。 应当说有一部分信访事项是有意识地在重大政治活动期间发生的。一些在平常已反映多次但没有得到处理或已经处理但信访人对处理结果不满足的信访问题,信访
14、人往往便会选择在重大政治活动期间上访,以期盼引起领导重视,使问题得到解决。因此,很多重复上访,特殊是重复集体上访都发生在重大政治活动期间,许很多多上访老户也经常在此时上访。 (2)群众上访规模较大。选择在重大政治活动期间上访,除了希望引起重视和关注外,也不解除为了给政府施加压力的因素。所以其上访一是有组织性、预谋性,其行动、目的比较明确。二是有串联性,因为有着人多力气大和法不责众心理,并且为了扩大声势,往往相互串联,有的甚至跨地区、跨行业,聚集很多人集体上访。 (3)上访群众行为过激。在上访活动中,有的会发生拦车、下跪、企图自杀等异样行为,有的集体访有可能发生打横幅、喊口号、堵交通甚至冲击政府
15、机关等行为,假如是有意识地在重大政治活动期间上访的,其发生上述异样或过激行为的可能性要比平常大。一方面信访人希望能扩大影响、引起关注和重视,要求领导出面接待,假如是重复集体上访,在信访人初次集体上访得不到满意的状况下,往往会实行过激的上访行为。另一方面,有关部门在重大政治活动期间加强了平安保卫工作,竭力避开造成不良影响。当然,大部分上访通过刚好做劝告工作和实行坚决的措施后能短暂平静,不致发生异样状况,但是只要问题没有解决,冲突依旧存在。 2、做好重大政治活动期间信访工作的几点思索 在重大政治活动期间,对规模较大的集体上访和有过激行为的状况,我们应当实行预防和处理措施,仔细做好相关工作。 -畅通
16、渠道,驾驭信访动态。首先要提高对信访工作的相识,畅通群众信访的各种渠道,让群众气有处出、苦有处诉、问题有处求决。高度重视人民群众的反映和呼声;切实解决群众实际问题,平常工作做好了,冲突才能化解在萌芽状态,而不至于在重大政治活动期间激化出来。其次,要处理好社会稳定与群众依据利益之间的关系。既要增加稳定意识,又要克服实行压、堵、卡的方法来削减信访,用这样的方法换来的稳定,只能是一时的稳定,群众根本利益得不到体现。我们要多考虑群众利益,为群众利益着想。 -搞好排查,确定工作重点。在重大政治活动之前,肯定要抓好排查预料工作,并且要结合平常的工作,作深化细致的排查分析,驾驭可能在重大政治活动期间上访的苗
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 如何 做好 接访 工作
限制150内