如何搞好电力施工企业的安全管理.docx

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1、如何搞好电力施工企业的安全管理 如何搞好电力施工企业的平安管理 面对电力体制改革的不断深化，面对激烈竞争的电源建设市场，值得电力施工企业思索和探究的课题许多，笔者仅就如何加强对电力建设施工企业的平安管理，从而实现平安生产的长周期和常态机制谈一谈粗浅看法。 一、当前电力建设施工现场的特点 我国当前和今后一段时间内火力电厂建设的主力机型将是30万千瓦、60万千瓦、90万千瓦等机型。30万千瓦以下机型由于容量低、能耗高将渐渐被市场淘汰。机型正朝着高、精、尖、高参数、大容量方向发展，各种新的工艺和装备在建设中将得到广泛运用。但交叉作业、高空落物、高空坠落、坍塌、物体打击、触电损害、机械损害、火灾、灼伤

2、、烫伤、以及化学物质的中毒等等仍将是施工现场事故隐患的一大特点。电建施工现场多是露天、多工种的立体交叉作业，临时设施多，作业面改变大，人员集中的生产场所。由于“产品”固定，作业环境多变，人机流淌性大，担心全因素多，仅从事施工安装的特种工种就有：架子工、电火焊工、操作工、起重工、电工等，是事故易发性的作业场所，属高风险行业。 从目前现状来看，从事火电施工的企业全国就有60余家。面对“十五”期间乃至今后十年内电建市场潜在的“大蛋糕”，从某种意义上讲，在给电建施工企业带来机遇的同时，平安管理水平的凹凸将是参加市场竞争的最有力砝码。平安是形象、平安是效益、平安是品牌的理念已为大多数电建企业和业主所共识

3、。职业平安卫生管理体系和平安评价体系已在很多电建企业推广应用，为企业平安管理规范化、制度化、程序化、科学化供应了技术保证。 二、建立健全施工现场平安保证体系 电建施工现场作为一个多工种作业的群体，因此，健全完善施工现场平安爱护体系是搞好施工平安的基础和保证。平安生产保证体系的管理思想应当是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。强化各级人员纵横向的平安生产责任制，同时要变更在平安生产上只注意物资投入的状况，转变为在管理资源上开发投入。通过平安策划，从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施，由事后变更为事前限制，真正体现以预防为主的指导思想。合理安排明确各级部门、人员的权限，制订

4、出限制各个节点、危急、关键点的安保安排，从根本上变更施工组织设计中平安措施缺乏针对性，从源头上抓，实施封闭管理。 项目法人（指业主方）在工程平安管理方面的主导作用同样不行忽视，必需树立“管工程必需管平安的思想”，加大项目法人对项目平安的管理责任，要彻底变更平安生产是施工单位的传统观念，可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程平安委员会的平安监督机构，对工程的平安管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督，刚好解决工程建设中的平安问题，为工程建设创建良好的大环境。从近几年来看，凡平安管得好的现场，其项目法人的责任都是到位的，对工程过程平安实施起到了很好的限制。

5、 三、应急预案的建立 在施工现场编制预案的目的，是为了预防和限制在施工作业过程中发生意外状况时对施工人员的损害，在紧急状况时，能够快速得到响应，最大限度地减小人员的损害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中，制定的主要预案应当包括： 1、火灾事故处置应急预案； 2、化学危急品应急预案； 3、机械设备应急预案； 4、射线事故应急预案； 5、食品中毒应急预案； 6、防台风、防汛应急预案； 7、伤亡事故应急预案等。 应急预案的编写内容和格式力求规范，（有关平安生产、环境爱护的法律法规、标准规范，有关程序文件、危急源清单、环境因素清单等）。保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、

6、 可操作性。根据4M1E（人、机、料、法、环）的方法，分析产生事故/事务的缘由，对事故/事务应急预案进行策划，有针对性的制定实施方案。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行常常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核，并在审核签字页上有关栏目处签字。对于仅有很少修改的应急预案，干脆报批准人员（项目部总工/副总工）批准；批准后的应急预案返回原编制单位，编制单位依据审批看法进行修改。对于有较大修改的应急预案，有关部门有权将应急预案审批稿退回原编制单位重新编制（重编一般在各专业审核完成后进行），直至满意要求。 值

7、得重视的是，应急预案是针对详细事故进行组织抢险救援行动的行动指南。所以，对制定应急预案要有演习安排，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。 四、优化危害因素辩识程序 加强电建施工现场的危害辩识，加强施工现场职业平安危害和环境因素的辩识，评价其风险程度，判定一般危急源和重大危急源，确定主要危急源和主要环境因素，从而为作业人员的平安供应科学依据，并能够得到有效限制。电建施工现场的危害辩识应包括： 1、常规和特别规的活动； 2、作业场内全部人员的活动； 3、作业场内全部的设施、设备等。 职业平安卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入输出”的原则，依据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、平

8、安设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生平安隐患的要素。 工程平安环保部门会同各有关部门依据职业平安卫生和环境法律法规及有关规定和标准，比照施工项目的特点，对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源奢侈等全部危害进行比照分析，按危急源调查表、环境因素排查表，辨识、确认其危害。工程平安等相关部门在此基础上，编制危急源清单、环境因素清单，并依据各作业层的状况，将危急源清单、环境因素清单递交各相关部门确认。在实施过程中，依据作业节点，不定期发布危急源清单及对策。 五、平安技术措施的编制 平安施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“平安第 一、预防为主”的方针，运用技术手

9、段，改善劳动条件，避开失误，清除事故隐患，确保平安施工的重要保证。好的技术措施是保证平安有效管理的前提。因此在编制技术措施之前，要依据电厂的不同机型、地理位置等，加强技术措施可行性及有效性的探讨，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，削减施工过程中的随意性。平安施工技术措施是项目施工技术措施不行分割的重要内容，应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特别的工程项目必需编制单项的平安施工技术措施；平安施工技术措施的编制，原则上谁组织施工谁编制，但涉及到专业性较强的协作工种，应由专业协作的工种提出单项

10、平安施工技术措施。 编制平安施工技术措施的人员必需熟识所编制的施工项目状况，运用平安系统工程的原理，深化施工现场驾驭实际状况，然后进行系统分析评价，找出危急源、危急点，使制定的平安施工技术措施针对性强，详细明确，确保平安施工。平安施工技术措施编制好后，由工种专职工程师审核后送上一级会审，然后由项目部总工或副总工批准。平安施工技术措施在实施过程中如发觉问题，应停止实施，由原编制人修改的按原审批程序批准后方可变更。 六、大型机械设施的管理 机械设备的平安是电建施工现场平安管理的一个重要组成部分，它贯穿于机械运用寿命的全过程，管理上稍有不慎，往往会造成群死群伤的后果，负面影响大。从近年来看，如199

11、1年5月 216日，某电建公司在常州戚墅堰电厂建设工地水冷壁吊装中，100T塔吊突然坍塌造成正在地面作业人员9死3伤，并有2辆汽车被毁；2001年7月17日，某电建公司在上海沪东中华造船厂有限公司船坞工地施工中，600T100M龙门起重机在吊装梁过程中突然倒塌，造成副教授1人、博士后2人、博士1人、共36人死亡的特大型恶性事故，干脆经济损失8000余万元，在国内外造成极为恶劣的影响。仅从这两起事故看，其主要缘由有机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、平安措施不详细、不落实、违规指挥等。因此大型机械的安装、拆卸、维护、运用、操作、保养各个环节都要贯彻“平安第 一、预防为主”的方针，实行一

12、切有效措施，消退一切可能使机械受到损坏，人身平安受到威逼的因素和现象。从一些机械设备管理好的电力施工企业来看，不外乎有以下几点做法：一是在机械的保养、修理方面舍得投入，确保机械的完好率；二是在机械平安爱护设施规范化上舍得投入，项目现场机械必需平安装置齐全、牢靠，用电、接地符合平安规程要求，确保平安运用；三是在机械操作、指挥管理人员的培训上舍得投入，提高人员素养；四是加强单机平安技术档案，搞好状态识别和标识，定期检验鉴定做好相关记录；五是补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范、坚持有安排、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修，确保机械设备良好的技术性能和平安状况。 七、强化平安检查

13、手段 平安工作更多的是预防工作，检查是预防和诊断，在没有事故发生前往往不被人们所重视。在目前状况下，平安大检查仍旧是平安管理的重要有效手段和传统管理方法，在相当一段时间内还要坚持。平安检查要在“严”字上和“全”字上很下工夫。“全”即全员、全方位、全过程的将平安工作落到实处；“严”就是用事先的思想相识执行规范严格，在工作严密的基础上，体现对违章、违规后果的严厉惩罚。有些单位和领导思想相识不端正，只注意形式，不注意效果；只注意表面，不注意内容；只注意检查，不注意整改，其结果是检查归检查，问题归问题，检查结束后隐患依旧存在，这样必定给平安管理带来负面效应。 如何才能利用平安检查这一手段促进平安工作呢

14、？其答案是做到检查与整改相结合，坚持边检查边整改，以检查促整改。要充分利用平安检查这一有利时机，对检查发觉的突出问题，指定专人负责，实行有效措施，限期整改，刚好消退事故隐患。要做到该停产的停产，该整顿的整顿，该罚款的罚款，该关闭的关闭。 只有驾驭行之有效的检查方法，不断改进平安检查和督查方式，增加针对性和实效性，只有对被检查对象的工作性质、工作过程、工作原理相当了解，检查才能有的放矢，从而避开走马观花，敷衍了事。总之检查是手段，整改是目的。要把检查发觉的全部问题和隐患一条一条落实、一项一项整改，不留死角、不留尾巴，责任到人、奖罚分明，以此来促进平安生产工作不断向深层次发展。 八、培训比实力更重

15、要 思想意识是行动的先导，只有做到相识上的高起点，才能实现工作中的高标准。抓平安必需抓思想保证、实力保证、技术保证和制度保证，四项保证的首要前提是落实思想保证，这是确保平安生产的基础；质量、环境、职业平安健康也都把“培训、意识和实力”列为一项重要条款，尤其在平安管理中，培训比实力更重要。 我们长期以来对平安教化都是从正面讲的，不要这样，不要那样。其实，反过来看一看，事故的发生有其必定的规律。不妨称其为五要素：人的精神状态、人的身体状况、工具的状况、材料的状况、环境的状况。当然，不是说五要素都具备了就肯定发生事故；但是，只要发生事故，就肯定具备至少一个要素。这是必定性和偶然性的关系。五要素不是充

16、分条件，而是必要条件。当然平安是相对的，事故是肯定的。好比霍乱可以防了，非典却又来了，世界上有许多我们不了解的事情！对于未知的事情我们不去讲，但我们已知的却不能不去遵守客观规律。 一个人的素养不是天生形成的，平安是靠人的工作去实现的，施工过程的动态因素，是围绕人而产生的，平安管理主要是限制人的担心全、不文明行为，职业平安健康也是针对爱护人员而言 的。坚持以人为本，加强职业平安教化培训和管理学问、岗位技能的接着教化，全面提升从业人员的职业素养，这既是平安管理的切入点，也符合学问经济、技术经济的要求。当前在转机建制、深化改革，减人增效的关头，则更要充分相识到：职工的心，企业的根。强调在人性化管理上

17、下工夫，体现在关切人入手，从关怀个人、家庭的角度加强现场平安管理，从企业发展、企业形象和社会效益上反映以人为本的平安管理思想，这是平安管理的本质所在。主要是根据多层次好用化的原则狠抓队伍的技术培训和岗位练兵。其次是要以构筑企业精神为核心的平安文化建设，使企业能够吸引人、留住人、激励人、塑造人。 在事故致因中，人的担心全行为占有很大比重，所以要树立这样一个观念：除不行抗拒的自然因素外，一切事故都可以预防和避开。培训是企业给从业人员的最大实惠和福利，企业和从业人员都将从中受益，最终实现良性循环，是一个双赢和多赢的结果。 时代的发展，市场的改变，科技的进步，必定对电建施工的平安管理提出更高、更新的要

18、求，强化平安意识已成为工业现代化的飞跃发展及社会进步和文明的重要标识。在平安管理持续改进的PDCA循环中，我们可以看到，P的起点定在什么样的高度，将确定该企业取得什么样的平安成果。在继承传统有效管理方法的同时，全面提升电建施工企业的现代平安管理，进一步缩短与国际平安管理先进水平的距离，将是电力施工企业决策者和广阔平安工作者面临的思索。 如何搞好电力施工企业的平安管理 如何搞好电力企业平安建设 如何搞好电力基层单位的平安管理 如何搞好企业平安工作 如何搞好现场施工管理1 如何搞好施工队伍的管理 浅谈如何搞好建筑施工企业的投标工作 如何搞好煤矿企业平安管理和监察工作 如何搞好企业培训管理试题 燃气施工企业搞好平安生产之我见 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页