安全生产监察大队规章制度.docx

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1、安全生产监察大队规章制度 平安生产监察大队规章制度 目 录 1、平安生产监察大队工作人员“十不准” 2、平安生产监察大队“八荣八耻” 3、平安生产监察员基本素养 4、平安生产监察大队“禁酒令” 5、仪表风纪管理规范 6、首问负责制 7、案件主办人负责制度 8、限时办案制度 9、行政执法错案追究制度 10、行政执法回避制度 11、受理举报制度 12、回访制度 13、请示汇报制度 14、工作总结制度 15、学习制度 16、工作考勤制度 17、保密工作制度 18、执法监督员制度 19、档案管理制度 20、物资、设备器材管理制度 21、卫生管理制度 荣成市平安生产监察大队 （1） 工作人员“十不准”

2、1、不准传播政治谣言、小道消息和散布与党中心在政治上不一样或损害党和政府威信的言论。 2、不准搞小团体，挑拨同事关系，破坏大队团结，影响全局整体形象。 3、不准说粗话、脏话，言行举止要文明。 4、不准工作期间打牌、下棋、打麻将和玩电脑嬉戏等与工作无关的消遣活动。 5、不准参与影响执行公务的宴请、索要和低价购买其产品。 6、不准要求接受检查单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的平安设备、器材或其他产品。 7、不准泄露接受检查单位的案情隐私、技术隐私和商业隐私。 8、不准利用工作之便以权谋私，在生产经营单位吃、拿、卡、要、报。 9、不准以公务名义私自执法、徇私舞弊、公事私办。 10、不准利用职

3、权之便干扰市场，对举报案件人员打击报复。 平安生产监察大队 （2） “八荣八耻” 以酷爱祖国为荣 以危害祖国为耻 以服务人民为荣 以背离人民为耻 以崇尚科学为荣 以愚昧无知为耻 以辛勤劳动为荣 以好逸恶劳为耻 以团结互助为荣 以损人利己为耻 以诚恳守信为荣 以见利忘义为耻 以遵纪遵守法律为荣 以作奸犯科为耻 以艰苦奋斗为荣 以骄奢淫逸为耻 执法人员基本素养 3）（ 1、具有较高的政治素养和高尚的道德品质。 2、具有较全的法律学问和较高的法理水平。 3、具有较全的业务学问和技术技能。 4、具有较强的工作实力和应变实力。 5、具有较强的组织实力和较高的管理水平。 6、具有较强的语言表达实力和文字写

4、作水平。 7、具有较强的体质和环境适应实力。 8、具有行政执法资格。 平安生产监察大队 （4） “禁酒令” 1、严禁工作时间和工作日中午饮酒； 2、严禁值班和执行公务时饮酒； 3、严禁酒后驾驶车辆和酒后执行公务； 4、严禁正常接待工作中不文明饮酒； 5、严禁与社会上有劣迹的人饮酒； 6、严禁在被执法单位和案件处理有干脆利害关系的人员饮酒。 仪表风纪管理规范 （5） 1、平安生产监察员着装要统一规范，必需按规定穿着统一制发的成套服装，正确佩戴肩徽、胸徽、胸号等标记。 2、服装要整齐适体，标记要完整清爽。着装时要扣好衣口，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。 3、着春秋装，必需着统一配发的衬衣，着长、短

5、袖夏装时一律外扎腰。冬、夏、春秋制服和便服不得混穿 4、执法检查时必需严格根据规定着装整齐，佩戴标记，保持仪表端庄、服装整齐。 5、不准纹身，男队员不准留长发、蓄胡须，女队员不准浓装艳抹、穿高跟鞋。着装时不准佩戴耳环、项链、手镯等装饰品。 6、不得将统一配发的制服擅自改裁和外借、转让他人运用。 首问负责制 （6） 对来平安生产监察大队的人员或问事的电话，第一个接待人即为首问人，首问人对属于自己职责范围的事情，要立刻赐予办理或答复，不属于自己职责范围的，要负责介绍到相应科室或详细承办人；对不属于本部门、本单位职责范围内的事情，要负责介绍到其他相关部门、单位，确保给当事人一个明确交待。 案件主办人

6、负责制度 （7） 一、每一个案件由大队领导合理支配主办人员，主办人员实行一案终身负责制即： 1、立案审批 2、调查取证 3、探讨确定惩罚看法 4、收缴罚没款 5、归档 二、办案人员在案件办理过程中，违反程序法、实体法及其他法律规定，或者违反办案纪律，影响案件刚好、合法、正确处理的，实行责任追究制度。 限时办案制度 (8) 一、伤亡事故调查处理期限 1、接到事故报告后，应当马上赶到事故现场，组织抢救，防止事故扩大。 2、从立案进行事故调查之日起3日内查明事故发生缘由、过程和人员伤亡、经济损失状况（鉴定、检验、检测等特别状况例外）。 3、第四至七个工作日确定事故责任者，提出事故处理看法和防范措施的

7、建议，写出事故调查报告。 4、第八个工作日，事故报告先后由大队负责人、法制科、分管局长负责审查。 5、事故调查组会议探讨通过后，马上制定行政惩罚告知书，当事人须要听证的，三日内向法制科提出申请，法制科应马上通知大队并组织实施。 6、假如当时人不要求听证，自告知书领取之日起，3日后送达行政惩罚确定书。 7、政惩罚确定书下达之日起，15日内上缴罚款，逾期按罚款总额3%收缴滞纳金。 8、依据企业职工伤亡事故报告和处理规定其次十条规定，当事人90日内，特别状况180日内拒不执行或部分不执行的，办案人员将案卷移交法制科申请法院强制执行。 二、简易程序及一般程序处理期限 1、简易程序当场作出行政惩罚确定的

8、，应当经大队负责人口头批准后实施，并于实施之日起5日内报荣成市平安生产监督管理局。 2、一般程序独立案之日起30日内办理完毕，由于客观缘由不能完成的，经局负责人同意，可以延长，但不得超过90日，特别状况经上一级平安生产监督管理部门批准，可延长至180日。 3、行政惩罚确定书下达之日起，15日内上缴罚款，逾期按罚款总额3%收缴滞纳金。 4、当事人对下达的行政惩罚拒不执行或执行不彻底的，办案人员将案卷移交法制科申请法院强制执行。 行政执法错案追究制度 (9) 一、错案追究制度是指大队集体对作出错案的责任人员及相关人员追究责任的制度。 二、错案追究遵循以下原则： 1、实事求是，有错必究； 2、重证据

9、，重调查探讨； 3、错案追究与加强行政执法相结合； 4、惩处与教化相结合； 三、错案的认定： 1、经过行政诉讼，被人民法院判决认定其为错案的； 2、经过行政复议，复议机关作出确定认为是错案的； 3、上级行政管理部门通过调阅执法案卷、受理当事人申诉等途径，审查认定为错案的。 四、错案责任的担当： 1、由于案件承办人索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决，造成公民、法人或其他组织财产损失的，或使违法者躲避行政惩罚的，错案责任由承办人负责，干脆领导负连带责任。 2、由于案件承办人的干脆领导索贿受贿、徇私舞弊、利用职权吩咐、指使案件承办人枉法裁决， 造成公民、法人或其他组织财产损失的，或使违法者躲避行政惩罚的，

10、错案责任由干脆领导负责，大队分管领导负连带责任。 3、案件承办人办案正确，而干脆、分管领导予以推翻的案件，由主管、分管领导担当错案责任。 4、经集体合议探讨，大队长确定的案件，由单位或大队长担当错案责任。 五、错案的究责方式： 1、情节较轻、造成较轻危害后果的，可建议局机关对错案责任人依法赐予处分。 2、情节较重、造成较重危害后果的，建议局机关干脆对负有责任的主管人员和其他责任人员赐予暂停执法、取消行政执法资格、调离执法岗位等处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、给行政管理相对人造成经济损失的，赔偿义务人赔偿相关损失后，应当责令有有意或者重大过失的执法人员担当全部或部分赔偿费用。 执法回避

11、制度 (10) 1、行政执法人员在办案中发觉当事人与自己或者自己的亲属有利害关系时，应当主动申请回避。 2、当事人认为行政执法人员或者其亲属与案件有利害关系的，有权提出执法回避申请。经查证属实的，由大队负责人办公会确定通知执法人员回避。 3、被通知回避的人员不得干预其他执法人员的执法活动。 4、执法回避应当解除各种法外因素的干预和影响，保证执法的顺当进行。 受理举报制度 (11) 1、平安生产监察大队负责举报的指导、检查的监督工作。 2、对于举报反映的问题，必需主动受理，仔细组织调查，实事求是、秉公处理，主动为群众排忧解难，努力维护执法队伍的形象。 3、受理举报案件应仔细登记、编号。 4、对不

12、属于受理范围的举报，不予受理，但做好说明工作，告知其举报的其他单位或部门。 5、举报内容需保密的，应为举报人保密。举报内容涉及相关执法人员的，相关执法人员应回避。 回访制度 (12) 一、为保证平安监察员在检查办案中勤政廉洁，充分发挥民主监督作用，促使平安监察员依法行使监督检查和处理违反有关平安生产法律、法规行为的职权，特制定本制度。 二、案件回访实行走出去、请进来及广泛调查的方法进行。 三、对被检查单位进行主要查看下列状况： 1、超越范围、超越时限、超越幅度、超越权限、擅自检查和惩罚的； 2、不按法定程序办案的； 3、隐匿案情，对违法所得主观夸大或随意缩小的； 4、在案件未经审理或领导同意之

13、前，擅自主见收缴罚没款或退还当事人的； 5、擅自变更已发生法律效力的惩罚确定的； 6、对违反平安生产法律、法规的当事人惩罚不运用财政部门统一印制的罚没收据或不执行罚缴分别规定的； 7、在法律规定范围内，受惩罚的当事人要求听政而未实行听政的； 8、对被检查单位不依法交代申诉权的； 9、在检查办案中向被检查单位或个人索要和收受礼金或有价证券，接受被检查单位的吃请、旅游邀请和高消费消遣活动的； 10、其他违反平安生产监察员规范行为的； 四、进行回访的案件数量不得低于全年所办案件的20%。 五、每半年组织一次案件回访座谈会，抽取20%以上被检查单位，对平安生产监督检查工作进行评议，对反馈的看法仔细落实

14、。 六、对重大违法案件的当事人，向其发放案件回访调查表，广泛征求看法，驾驭状况。 七、对有第三条所列状况之一的，可依据情节轻重赐予以下惩罚： 1、责令检查； 2、通报指责； 3、暂停执法； 4、取消行政执法资格； 5、建议赐予行政处分； 6、调离岗位； 7、开除公职； 8、移交司法部门追究刑事责任。 请示汇报制度 (13) 1、全体队员都要自觉遵守局党组制订的各项请示汇报制度 2、要坚持逐级请示的原则，队员在日常工作、学习和生活中，遇到难题，首先向大队负责人请示，如大队负责人不能确定，由大队负责人向局领导请示，涉及业务工作问题，应请示分管局长，分管局长不能确定的，分管局长本人干脆或指定大队负责

15、人请示局长。 3、凡发觉队员在思想品质、组织纪律、工作作风等方面有作奸犯科行为的，每个队员均有权向大队负责人或局领导汇报。 4、队员请示的问题已得到被请示领导的答复，一般不得再向同一级上级请示，如需请示，必需将已请示的领导答复看法照实说明。 5、凡超出正常支配和有新的设想准备，均应请示大队负责人批准后方可实施，不得自作主见。 工作总结制度 (14) 1、凡属执法监察大队的各项工作任务，都要进行总结，便于总结阅历，找出不足，提出努力方向和改进看法，以利工作的良性循环。 2、总结内容包括案件来源、立案标准、惩罚主体、认定证据、适用程序、适用法律、文书手续、案卷装订、廉政状况等。 3、实行每周、每月

16、、每季度、每年总结、安排沟通制度。 4、重大工作项目要进行转向总结，评比，表彰先进，鞭策后进。 5、每次总结都要写出书面材料，并存入档案。 学习制度 (15) 1、根据局里的学习制度，同一参与局支配的学习。 2、大队每周必需支配一天的时间进行学习，学习内容由大队集体确定。 3、按时参与学习，每次学习前，要实行点名制度。 4、因公外出或请假未能参与学习的，回来后要刚好进行补课。 5、结合学习，联系个人工作和思想实际，仔细写好读书笔记，个人每年撰写读书笔记不得少于10篇。 6、大队不定期对学习状况进行考核，并组织评卷计分。 工作考勤制度 (16) 1、严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到早退，工

17、作期间有私事不经请假不得外出。 2、工作期间严禁从事与工作无关的闲聊及其他消遣活动。 3、队员除工作须要于假日出勤外，应坚持周 六、周日休假制度。 4、队员因工作须要误假，个人须要补假时，领导可依据工作状况妥当支配。 5、节假日期间大队人员必需保持通讯畅通。 6、建立请、销假登记簿，并仔细登记，大队每半年检查一次，定期公布。 保密工作制度 (17) 1、为切实做好保密工作，大队成立保密工作领导小组，对大队的保密工作进行领导的监督检查。 2、保密人员的其他队员要有高度的责任感，严格遵守保密法，对须要保密的文件、资料，按密级严格登记、保管及传阅手续。 3、传阅文件要竖传，并仔细履行签阅手续，严禁横

18、传，不得随意扩大传阅范围。 4、借阅文件档案、资料，要执行借阅制度，办好借阅手续；外来本队借阅文件、档案、资料时，未经大队负责人批准，不得借阅，以免失密。 5、重要文件、卷宗及其它保密资料不用时，不得放在桌面或无锁的抽屉内。 6、不得在当事人或其亲属面前透露与案件有关的证据、证人及其它状况，对未处理完结的案件或涉及有关保密的数字，不得向社会和新闻媒体报道。 7、对具有密级的文件资料须要销毁时，要由保密工作人员向有关部门或领导请示批准后，办理销毁手续，由保密领导小组责成人员监督销毁。因销毁不当，发生泄密事务，要追究有关人员的责任。 8、领导小组成员名单 组长：卢春洲 副组长：孔明 成员：栾连军、

19、梁克、刘飞鸣、邢佳辉 执法监督员制度 (18) 一、为了增加监察执法大队各项工作的透亮度，广泛争取社会各界对执法活动的监督，促进执法水平的提高和党风廉政建设的发展，特制定如下制度。 二、执法监察员应当从大队辖区内的各级党政机关、社会团体及有关生产经营单位中品质端正、德高望众的人士中聘请。 三、执法监督员自接受聘书之日起行使监督权利，履行监督义务。 （一）、执法监察员的权利： 1、当面制止或者以口头、电话、书面等形式向大队负责人、局领导或上级平安生产监督管理部门检举队员在办案过程中吃请、收礼、受贿等不廉洁行为及违反执法纪律的行为； 2、制止或检举队员耍特权、欺压群众及其他作奸犯科行为； 3、向大

20、队领导检举队员以权谋私，违法办案或徇私舞弊行为； 4、对大队工作提出指责、看法或建议。 二、执法监督员的义务： 1、敬重大队独立行使执法权，不干脆干预或阻挡执法活动的正常进行； 2、保守隐私，不向案件当事人及与案件无关人员泄露案情； 3、实事求是、联系群众，客观公正地反映问题。 四、大队要常常不断地保持与执法监督员的联系，至少每半年召开一次执法监督员座谈会，听取他们对执法活动及其它各方面工作的反映和建议。 五、本规定详细工作由监察大队负责。 档案管理制度 (19) 1、档案室要保持清洁，档案柜摆放整齐，严禁堆放易燃品和其它杂物，要做好防火、防尘、房虫蛀、防鼠咬、防霉变工作，常常保持室内干燥。

21、2、档案存放要以全宗为单位，分类存放排列，编制档案存放索引，以利查找，便利利用。 3、对保管年久的重要档案，如因纸张变质，字迹退化，应刚好进行加固、修补或复制。 4、对所保管的档案资料，每季度必需进行一次检查，发觉问题，刚好报告，妥当处理。 5、档案管理人员和办案人员调动工作时，必需仔细办理案卷交接手续，交接不清不准离职。 物资、设备器材管理制度 (20) 为了维护和保养物资、设备器材的良好性能，使其在事故调查和行政执法中发挥现场取证作用，特制定如下规定。 1、大队应对物资、设备器材登记建档并指定专职人员定期维护保养。 2、大队给队员配备的办公用品，个人应妥当保管不得丢失，如因质量问题损坏的应

22、向大队领导提出申请，由大队统一购置。 3、现场检查及调查取证需运用重要设备器材的，应做好记录，如发觉设备器材性能不良时，应刚好向大队负责人报告。 4、大队的物资、设备器材不得外借或私用。特别状况须要外借、私用的，必需经大队负责人同意。 5、借用人员运用完毕后必需刚好归还。接收人员要严格检查设备器材的各项性能，确保物资、设备器材的正常、完好无损。 6、运用人员要严格根据运用说明书进行操作和运用。因运用不当而损坏物资、设备器材，由运用人按原价赔偿。 卫生管理制度 (21) 1、平安生产监察大队负责人依据办公环境实际状况划分队员卫生责任区域，并不定期进行检查督促。 2、队员负责搞好本人卫生区的清扫和

23、保洁工作。 3、队员应在每天下班前非常钟将自己的卫生区域打扫、整理一遍。 4、工作期间应保证自己的办公桌面整齐，发觉有灰尘刚好打扫干净。 5、队员因工作须要不能打扫自己的卫生区域，分管负责人要临时顶替。 6、大队负责人将检查状况作为考核工作的内容。 平安生产监察大队规章制度 平安生产监察大队规章制度 平安生产规章制度 平安生产规章制度 平安生产规章制度 平安生产规章制度 平安生产规章制度 平安生产规章制度 平安生产规章制度 平安生产规章制度 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第21页 共21页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页